錢(qián)塘江盡到桐廬,水碧山青畫(huà)不如——龍門(mén)水抱千村曲,南昆山高萬(wàn)壑明。
一江穿越,一山聞名,一城秀美。遠(yuǎn)隔千里的浙江杭州桐廬與廣東惠州龍門(mén),從錢(qián)塘江到增江,從富春山到南昆山,山與水賦予這兩座城“鐘靈毓秀”的相同氣質(zhì)。于是,便有了“瀟灑桐廬”之聲譽(yù),便有了“愉悅龍門(mén)”之贊美。
同樣的地貌,桐廬與龍門(mén)之美卻未被禁錮,兩地分別是長(zhǎng)三角與珠三角最早開(kāi)發(fā)旅游資源、全域旅游實(shí)力強(qiáng)勁的縣級(jí)代表,更是在新發(fā)展階段共同踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,致力于“大旅游、大康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)探索。
龍門(mén)縣委書(shū)記段致輝表示,身處粵港澳大灣區(qū)的深圳都市圈、廣州都市圈交會(huì)處,“雙區(qū)”與“雙圈”疊加效應(yīng)給龍門(mén)旅游發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。
龍門(mén)縣正以“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”桐廬為比學(xué)趕超對(duì)象,學(xué)桐廬改革理念、創(chuàng)新精髓,做精做細(xì)旅游品牌,做大做強(qiáng)新興旅游,做優(yōu)做美鄉(xiāng)村旅游,協(xié)同推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地,唱響“灣區(qū)悠生活盡在愉悅龍門(mén)”精彩樂(lè)章。
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二次創(chuàng)業(yè),桐廬旅游“轉(zhuǎn)身”帶來(lái)一場(chǎng)銳變
北宋名臣范仲淹一句“瀟灑桐廬郡”,道盡桐廬山水之美。元代畫(huà)家黃公望一幅《富春山居圖》,更讓桐廬山水美名揚(yáng)。
桐廬早早挖掘資源稟賦,上世紀(jì)70年代末就開(kāi)發(fā)溶洞“瑤琳仙境”為景點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放,最高日接待量達(dá)17000人,成為中國(guó)改革開(kāi)放前發(fā)展旅游業(yè)的翹楚。隨后,以瑤琳仙境和歷史名人遺址桐君山、嚴(yán)子陵釣臺(tái)為三大拳頭旅游產(chǎn)品,桐廬旅游在上世紀(jì)80年代末聲名鵲起。90年代,桐廬相繼開(kāi)發(fā)森林公園、竹筏漂流、鄉(xiāng)村家園等休閑旅游項(xiàng)目,基本形成了以山、水、洞為特色的旅游品牌,推動(dòng)桐廬從過(guò)境游轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡亍?/p>
桐廬的成功帶來(lái)了眾多效仿者,挑戰(zhàn)迎面而來(lái)。桐廬鄰居淳安縣坐擁千島湖,這位后起之秀在21世紀(jì)初以一場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)經(jīng)典案例讓千島湖一夜成名,吸引游客繞開(kāi)桐廬直奔千島湖。緊接著,桐廬的周邊縣區(qū)紛紛亮出令人矚目的旅游概念,旅游業(yè)態(tài)與品牌亮點(diǎn)紛呈。
形勢(shì)逼人,促使桐廬政府對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行重新定位思考。2012年初,桐廬縣啟動(dòng)“振興計(jì)劃”促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)年9月,浙江省政府批準(zhǔn)同意桐廬縣成立全省首個(gè)慢生活體驗(yàn)區(qū)——桐廬縣富春江(蘆茨)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū);次年1月,浙江省政府批復(fù)同意桐廬為浙江省全域旅游專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)縣。
桐廬將全域旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,確立大旅游產(chǎn)業(yè)為全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。桐廬進(jìn)入旅游史上的“二次創(chuàng)業(yè)”期,將政策扶持與市場(chǎng)要素向旅游開(kāi)發(fā)傾斜,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游深度結(jié)合,再次成為浙江省全域旅游領(lǐng)頭羊,并叫響全國(guó)。
桐廬旅游開(kāi)發(fā)并非沒(méi)有短板,與龍門(mén)旅游現(xiàn)狀相似,桐廬景區(qū)景點(diǎn)依舊分散、規(guī)模小、轉(zhuǎn)型難,資源整合聯(lián)動(dòng)仍在發(fā)力。但經(jīng)過(guò)10多年的探索與發(fā)展,桐廬縣全域旅游不僅走在全國(guó)前列,更是龍門(mén)縣旅游業(yè)的“師傅”:龍門(mén)縣成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,桐廬縣成功入列第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
見(jiàn)龍圍古韻猶存 。 惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭
面對(duì)巨大城市消費(fèi)群,桐廬旅游質(zhì)量更勝一籌
梳理桐廬縣旅游發(fā)展歷程,有助于龍門(mén)縣更加深刻對(duì)比、學(xué)習(xí)桐廬旅游經(jīng)驗(yàn)。
在生態(tài)資源、民族特色、旅游開(kāi)發(fā)上,龍門(mén)與桐廬可謂并駕齊驅(qū),甚至更勝一籌。龍門(mén)全縣森林覆蓋率達(dá)76.6%,空氣優(yōu)良率達(dá)97.8%!氨被貧w線(xiàn)上的綠洲”南昆山生態(tài)資源遠(yuǎn)勝富春山,上世紀(jì)80年代龍門(mén)隸屬?gòu)V州市時(shí),南昆山就被開(kāi)發(fā)成旅游區(qū),成為廣州市四大旅游景點(diǎn)之一。豐富的地?zé)豳Y源更讓龍門(mén)成為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”,龍門(mén)藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)是珠三角唯一一個(gè)瑤族聚集鄉(xiāng)。
在旅游消費(fèi)市場(chǎng)上,桐廬與龍門(mén)身處中國(guó)兩大城市群,面對(duì)巨大的城市消費(fèi)群體;浉郯拇鬄硡^(qū)有著龐大的人口群——8600萬(wàn)人,深圳都市圈與廣州都市圈擁有消費(fèi)能力最高的城市群體,“雙圈”黃金交匯處龍門(mén)的綠水青山無(wú)疑是城市人的休閑向往地。地處長(zhǎng)三角城市群杭州都市圈的桐廬,旅游消費(fèi)群體同樣龐大,僅上海、杭州、蘇州三大城市人口近5000萬(wàn)人,消費(fèi)能力更是全國(guó)首屈一指。
兩地旅游差距在哪里?
2018年12月武深高速通車(chē),龍門(mén)旅游進(jìn)入“高速新時(shí)代”。成為深圳都市圈1.5小時(shí)內(nèi)區(qū)域,龍門(mén)游客呈現(xiàn)出“粵A、B、L、S四駕并驅(qū)”態(tài)勢(shì),“油門(mén)一踩就能到龍門(mén)泡溫泉”成旅游賣(mài)點(diǎn)。同年12月杭黃高鐵通車(chē),在桐廬設(shè)置站點(diǎn),桐廬旅游進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。杭州到桐廬38分鐘,上海到桐廬2小時(shí)內(nèi),桐廬喊出“你與向往的生活只差一張高鐵票”。無(wú)疑,高鐵的快速便捷、巨大運(yùn)力為桐廬帶來(lái)更多游客,也進(jìn)一步刺激桐廬更加完善內(nèi)在便捷的旅游網(wǎng)絡(luò)。
以2019年疫情前的數(shù)據(jù)來(lái)看:桐廬全年接待游客2063萬(wàn)人次、旅游收入235億元,位居杭州市第3位;龍門(mén)全年接待游客1402萬(wàn)人次、旅游總收入96.9億元。桐廬游客數(shù)量是龍門(mén)的1.5倍,旅游收入?yún)s是龍門(mén)的2.4倍。以旅游人均消費(fèi)來(lái)算,桐廬旅游人均消費(fèi)約1139元,龍門(mén)旅游人均消費(fèi)約691元,桐廬是龍門(mén)的1.6倍多。顯然,桐廬全域旅游在吸引力、消費(fèi)力上明顯高于龍門(mén),旅游“含金量”足。
如果說(shuō)交通差異影響兩地旅游客源數(shù),桐廬旅游業(yè)態(tài)發(fā)展契合甚至引領(lǐng)時(shí)代需求,可謂是兩地旅游質(zhì)量差距的重要原因。桐廬注重深入挖掘利用特色村落的山水稟賦、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè),如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)打造、空心村二次創(chuàng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)等,而這些正好是龍門(mén)的短板。有龍門(mén)旅游從業(yè)者坦言:龍門(mén)接待的多半是一日游、周末游游客,而桐廬更多是一周深度游和公司團(tuán)建游客。
桐廬民宿在“中國(guó)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力縣”30強(qiáng)中名列榜首,已進(jìn)入4.0~5.0時(shí)代“文創(chuàng)集群百花齊放”的狀態(tài),成為各地民宿最佳學(xué)習(xí)考察地。龍門(mén)也是廣東民宿“鼻祖”,民宿發(fā)展與品牌建設(shè)在惠州排在前列,但民宿2.0、3.0、4.0版本并存,農(nóng)家樂(lè)同質(zhì)化現(xiàn)象帶來(lái)低端消費(fèi)和行業(yè)內(nèi)卷,“龍門(mén)客!卑l(fā)展水平參差不齊。
桐廬在2012年就提出“慢生活”概念,將蘆茨村打造成“慢生活體驗(yàn)區(qū)”,作為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的多功能產(chǎn)業(yè)區(qū),引領(lǐng)浙江休閑度假游新玩法。作為深圳都市圈乃至大灣區(qū)旅游資源最豐富的地區(qū),龍門(mén)乃至惠州鄉(xiāng)村旅游目前更多是采摘、餐飲等普通體驗(yàn),提倡打造田園綜合體、旅游體驗(yàn)區(qū)等高端旅游業(yè)態(tài),而桐廬已開(kāi)發(fā)建設(shè)慢生活主題旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。
桐廬是“制筆之鄉(xiāng)”,桐廬妙筆小鎮(zhèn)2015年被列入杭州市首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,打造集制筆、科創(chuàng)、電商、文創(chuàng)、休閑功能為一體的特色小鎮(zhèn)。龍門(mén)是“農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)”和“溫泉之鄉(xiāng)”,作為龍門(mén)文化、資源獨(dú)樹(shù)一幟的品牌,龍門(mén)卻沒(méi)有創(chuàng)建出自己的農(nóng)民畫(huà)小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)。
學(xué)
學(xué)什么
學(xué)“全域景區(qū)化”,創(chuàng)造更好的“快進(jìn)慢游”環(huán)境
走進(jìn)桐廬,展現(xiàn)在眼前的是一幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”:碧玉飄帶般的富春江斜貫全境,與兩邊的青山和建筑相得益彰,在全域旅游的發(fā)展理念下,儼然一個(gè)大景區(qū)……
這是諸多媒體對(duì)桐廬的描述。桐廬提出“旅游全域化,全域景區(qū)化,景區(qū)生態(tài)化”理念,注重整體風(fēng)貌控制,以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣,以景點(diǎn)的要求建設(shè)城鄉(xiāng),將“美麗”融入規(guī)劃,讓規(guī)劃盡顯“美麗”。
桐廬縣城就是個(gè)大景點(diǎn)。桐廬人最為得意的是高速公路出入口的景觀(guān)帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀(guān)帶,這三個(gè)地方被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q(chēng)為城市“窗口”“客廳”“大陽(yáng)臺(tái)”。迎春南路景觀(guān)帶包括一條雙向8車(chē)道的迎賓大道,兩旁種滿(mǎn)綠樹(shù)紅花,匯聚成一座36萬(wàn)平方米的生態(tài)公園,從高速公路到桐廬縣城第一眼看到的就是這扇“窗”;“客廳”建有26棟高層商務(wù)樓宇,成為浙江省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、浙江省縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū);“陽(yáng)臺(tái)”是富春江水利風(fēng)景區(qū),是集品質(zhì)居住、市民休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)和城市防洪等為一體的城市活動(dòng)空間和濱江綠色長(zhǎng)廊,也是桐廬市民慢生活體驗(yàn)區(qū)。
“龍門(mén)要?jiǎng)?chuàng)建更好的‘快進(jìn)慢游’環(huán)境!倍沃螺x指出,全域旅游需要將龍門(mén)當(dāng)做一個(gè)大景區(qū)來(lái)精心經(jīng)營(yíng)。景區(qū)美化涉及交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興等系統(tǒng)工程,因此龍門(mén)正大力美化全域旅游環(huán)境。
從武深高速進(jìn)入龍門(mén)縣城,一座旅游、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)正在鋪開(kāi),一改過(guò)去小縣城雜亂逼仄印象,這是龍門(mén)以桐廬“中國(guó)最美縣城”為標(biāo)桿高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)塑造的縣城新形象。龍門(mén)學(xué)習(xí)桐廬城市建設(shè)“窗口”“客廳”的做法,實(shí)施龍門(mén)老城文化復(fù)興計(jì)劃和“一河兩岸”城市建設(shè),規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)綠道、徒步道、景觀(guān)公路等慢行游憩系統(tǒng),推進(jìn)“農(nóng)事變體驗(yàn)”“服務(wù)區(qū)變咨詢(xún)點(diǎn)”“經(jīng)營(yíng)點(diǎn)變驛站”“社區(qū)變景區(qū)”“出口變窗口”“溫泉景區(qū)變文旅融合區(qū)”“公路變風(fēng)景廊道”的“七變工程”,加快南油公路、國(guó)道355線(xiàn)、省道353線(xiàn)、縣道219線(xiàn)4條龍門(mén)旅游風(fēng)景廊道升級(jí)改造。
南昆山觀(guān)音潭。 惠州日?qǐng)?bào)記者方炳徐 攝
學(xué)“鄉(xiāng)旅多元化”,建設(shè)各具特色鄉(xiāng)村旅游聚合空間
桐廬全域旅游有個(gè)概念叫“村落景區(qū)”,指以景區(qū)的理念規(guī)劃村落,以景區(qū)的要求建設(shè)村落,以產(chǎn)業(yè)的思維經(jīng)營(yíng)村落,把生活村落打造成為宜居宜業(yè)宜游的旅游景區(qū)。
目前,桐廬打造出九大鄉(xiāng)旅功能集聚區(qū):江南古風(fēng)區(qū)、富春慢享區(qū)、頤居康養(yǎng)區(qū)、瑤琳田園區(qū)、舊-橫產(chǎn)業(yè)區(qū)、鐘山風(fēng)情區(qū)、分水文創(chuàng)區(qū)、合村農(nóng)隱區(qū)、百江清養(yǎng)區(qū)。全域旅游可按圖索驥、一目了然:想游古村落就去深澳,這是江南古風(fēng)區(qū)的核心;想呆在農(nóng)家樂(lè)靜享一方青山綠水可去蘆茨村,這是富春慢享區(qū)的核心;想體驗(yàn)康養(yǎng)理療到富春山健康城的金牛村,這里引進(jìn)生命科學(xué)和生物工程領(lǐng)域項(xiàng)目,是康養(yǎng)生活村落景區(qū);想玩賽艇、露營(yíng)可去儒橋村,這里引進(jìn)賽艇、制筆、民宿、露營(yíng)等文創(chuàng)項(xiàng)目,是一個(gè)文化休閑創(chuàng)意旅游村落。
對(duì)標(biāo)桐廬建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的做法,龍門(mén)以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以特色產(chǎn)業(yè)為根基,以美麗鄉(xiāng)村為載體,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)構(gòu)圖,把村莊作為一個(gè)小品來(lái)設(shè)計(jì),圍繞“一鎮(zhèn)一主題,一村一特色”目標(biāo)定位,逐步形成集觀(guān)光、休閑、度假、康養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和全域景觀(guān)。同時(shí),借鑒桐廬縣構(gòu)建“縣城-中心鎮(zhèn)-特色鎮(zhèn)-中心村-特色村”空間結(jié)構(gòu)體系,以中心村、特色村規(guī)劃連片特色產(chǎn)業(yè)帶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加速旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
目前,龍門(mén)正落實(shí)《惠州市鄉(xiāng)村旅游提升三年行動(dòng)方案(2021-2023)》,以打造“旅游、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)”有機(jī)融合發(fā)展,集約化、開(kāi)放性、高效益、多功能的鄉(xiāng)村旅游聚合空間為目標(biāo),推動(dòng)南昆山森林康養(yǎng)集聚區(qū)、藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)山水人文生態(tài)旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè);按照“旅游文化主題鮮明、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境友好、綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),以永漢鎮(zhèn)低冚村、龍華鎮(zhèn)功武村、藍(lán)田上東村等為先行示范,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游示范村試點(diǎn)工作;實(shí)施連線(xiàn)連片開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,將上東村、二坑村、低冚村等打造廣東省文化和旅游特色村。
學(xué)“景區(qū)生態(tài)化”,以“資源入股”做強(qiáng)民宿經(jīng)濟(jì)
桐廬2013年就確定“大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略決策,形成全域布局、特色定位、錯(cuò)位發(fā)展的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
近年來(lái),桐廬民宿經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興在深度結(jié)合中,創(chuàng)新推出“眾籌入股”“資產(chǎn)入股”“資源入股”等模式,引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駨V泛與外來(lái)資本開(kāi)展多種形式合作,形成農(nóng)民主體、資本合作、集體參與的共贏局面。其中,“資源入股”模式倍受肯定。
例如,在桐廬縣橫村鎮(zhèn)白云村,通過(guò)盤(pán)活閑置房屋、閑置待流轉(zhuǎn)土地、林地等資源,依托良好生態(tài)資源,該村以配套設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)協(xié)調(diào)等形式,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂“資源入股”協(xié)議。協(xié)議規(guī)定,凡是來(lái)白云村投資發(fā)展高端民宿和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的,該村都以“美麗資源”入股,占股10%,每年保底10萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),桐廬有600余幢老舊房通過(guò)外來(lái)資本打造成為精品民宿,培育出22個(gè)民宿示范村、96個(gè)精品民宿示范點(diǎn);產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)就業(yè)5000余人,每年帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售5000萬(wàn)元。
龍門(mén)民宿可謂惠州佼佼者。1994年在南昆山建起的高山別墅被稱(chēng)為“廣東民宿鼻祖”,龍門(mén)小伙謝煒添創(chuàng)建的“愛(ài)樹(shù)”民宿品牌在業(yè)界闖出名氣,南昆山已形成高中低兼具的民宿產(chǎn)業(yè)集群,愛(ài)樹(shù)、花溪雨、云侶堡等高端民宿群與二坑村特色民宿群、中坪尾家庭旅館群走出一條差異化集群發(fā)展道路。
目前,“入股”開(kāi)民宿模式逐漸在龍門(mén)興起。在南昆山中坪尾,就實(shí)行度假村與社區(qū)共同投資、村民小組以土地入股每年可分10%紅利的模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入每年25萬(wàn)元以上、中坪尾居民人均年收入5萬(wàn)元以上。
“桐廬‘資源入股’項(xiàng)目模式值得龍門(mén)學(xué)習(xí)借鑒!饼堥T(mén)縣文廣旅體局副局長(zhǎng)陳卓盈介紹,龍門(mén)將借鑒“環(huán)境入股”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,在藍(lán)田、南昆山、永漢、龍?zhí)锏嚷糜沃攸c(diǎn)鎮(zhèn)探索允許以閑置農(nóng)房、配套設(shè)施等資源入股民宿等旅游項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能,壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力參與第三方運(yùn)營(yíng),讓群眾實(shí)現(xiàn)在“家門(mén)口”就業(yè)。
龍門(mén)民宿正學(xué)習(xí)桐廬民宿抱團(tuán)做強(qiáng)。今年3月,南昆山8家領(lǐng)軍民宿牽頭成立南昆山旅游行業(yè)協(xié)會(huì),首批33個(gè)成員參加!斑@對(duì)南昆山民宿抱團(tuán)做強(qiáng)品牌有重要意義!蹦侠ド缴鷳B(tài)旅游區(qū)管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,協(xié)會(huì)將引導(dǎo)家庭旅館提檔升級(jí),運(yùn)用社會(huì)力量對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資、運(yùn)營(yíng)、管理,引入整村授信模式強(qiáng)化金融服務(wù)力度,共同推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
趕
怎么趕
開(kāi)發(fā)升級(jí),溫泉統(tǒng)一管理開(kāi)采有償限量供應(yīng)
走進(jìn)龍門(mén)縣龍華鎮(zhèn)高沙村,每一戶(hù)溫泉民宿外都增加了一樣?xùn)|西:溫泉供水管道和水表。這是龍門(mén)解決地?zé)崴Y源無(wú)序開(kāi)發(fā)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)規(guī)范利用地?zé)豳Y源管理邁出的第一步。
龍門(mén)縣兩條溫泉帶長(zhǎng)達(dá)100公里,礦物元素豐富、溫度適中、出水量大、自涌泉多。上世紀(jì)90年代以來(lái),永漢、地派、龍華、龍?zhí)锏鹊亟ㄆ饻厝燃賲^(qū)、溫泉酒店和溫泉民宿,其中大部分溫泉酒店、民宿屬于私自鉆探開(kāi)采,直接一根管接到屋里,無(wú)節(jié)制使用溫泉水。
地?zé)豳Y源規(guī)范開(kāi)發(fā)管理是塊“難啃的骨頭”。為推進(jìn)溫泉統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)采、有償限量供給,龍門(mén)縣去年組建全資國(guó)有企業(yè)——龍門(mén)縣城投建設(shè)集團(tuán)有限公司,由二級(jí)公司縣水務(wù)有限公司牽頭縣自然資源局等以高沙村為試點(diǎn)“開(kāi)啃”。高沙村有110多戶(hù)溫泉民宿,城投集團(tuán)總投資7194萬(wàn)元鋪設(shè)“三管”建設(shè)工程,將供地?zé)崴、供自?lái)水和排污管分開(kāi),并參考從化、增城等地制定地?zé)崴畠r(jià)格17元/立方米。據(jù)統(tǒng)計(jì),高沙村目前已申請(qǐng)裝表企業(yè)、民宿109戶(hù),完成安裝108戶(hù),已達(dá)成營(yíng)運(yùn)條件。為讓民宿行業(yè)適應(yīng),地?zé)崴M(fèi)從今年九月開(kāi)始收取。
“村民理解接受了!备呱炒妩h支部書(shū)記林巍峰深有感觸,“以前溫泉水隨便流,現(xiàn)在都知道這是資源,要花錢(qián)買(mǎi),不再浪費(fèi)了!
龍門(mén)縣自然資源局生態(tài)修復(fù)和礦產(chǎn)管理股負(fù)責(zé)人蘇黨明介紹,龍門(mén)去年投入1886萬(wàn)元對(duì)永漢、地派、龍華、龍?zhí)、龍(zhí)丁埑、藍(lán)田等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地?zé)豳Y源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和評(píng)價(jià),查明地?zé)豳Y源的分布、儲(chǔ)量規(guī)模和資源潛力,為龍門(mén)縣地?zé)豳Y源可持續(xù)利用、規(guī)范化集中式管理提供決策依據(jù)。目前,永漢鎮(zhèn)重點(diǎn)勘查區(qū)已完成地?zé)豳Y源儲(chǔ)量詳查工作,計(jì)劃2023年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理開(kāi)采、有償限量供應(yīng)。
品牌升級(jí),打造環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
2019年12月,省道355線(xiàn)龍門(mén)段改建工程(即南油公路)正式通車(chē),從油田到南昆山生態(tài)旅游區(qū)的車(chē)程由原來(lái)的40多分鐘縮短至20分鐘,大大節(jié)省通行時(shí)間。
森林和溫泉是龍門(mén)旅游最大特色,也是最寶貴資源。南油公路讓龍門(mén)森林與溫泉二者“融合”:以南昆山為中心,山上逐步形成旅游觀(guān)賞、民宿休閑、徒步研學(xué)、森林沐浴等“休閑+健康”的旅游業(yè)態(tài),山下永漢、地派等溫泉與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展出“溫泉+農(nóng)旅”旅游業(yè)態(tài)。
山與泉串聯(lián)起的森林溫泉旅游帶已具規(guī)模,是龍門(mén)旅游資源最豐富、最吸引人的區(qū)域,也集中了龍門(mén)最高端的旅游項(xiàng)目。如何讓山與泉發(fā)揮“1+1>2”的作用?
目前,龍門(mén)正推進(jìn)南昆山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè),加強(qiáng)永漢一帶地?zé)豳Y源調(diào)查和科學(xué)開(kāi)發(fā),環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)集聚區(qū)呼之欲出。《龍門(mén)縣對(duì)標(biāo)桐廬縣比學(xué)趕超行動(dòng)方案》提出,龍門(mén)將聚焦“雙區(qū)”城市高端客源對(duì)高品質(zhì)旅游的需求,大力發(fā)展特色溫泉和高端民宿,推進(jìn)溫泉資源統(tǒng)管統(tǒng)用,引導(dǎo)民宿集約化差異化特色化發(fā)展,打造環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
正是看中龍門(mén)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的無(wú)限潛力,司徒偉賢帶領(lǐng)的康養(yǎng)團(tuán)隊(duì)在南昆山腳下創(chuàng)建高端康養(yǎng)項(xiàng)目,充分利用溫泉與森林資源,將中醫(yī)養(yǎng)生理念結(jié)合先進(jìn)的健康診斷療法,通過(guò)一系列定制服務(wù),幫助客人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,最終建立健康生活方式。這個(gè)高端康養(yǎng)項(xiàng)目在2019年落戶(hù)龍門(mén)后,香港、廣州、深圳、東莞精英客戶(hù)回頭率高達(dá)70%,32間客房時(shí)常處于飽和狀態(tài)。
“高端康養(yǎng)是藍(lán)海,大灣區(qū)消費(fèi)群體對(duì)健康投入比例更大。我們看好龍門(mén)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景,深挖森林與溫泉資源形成產(chǎn)業(yè)集群更有利于做大市場(chǎng)!彼就絺ベt說(shuō)。
業(yè)態(tài)升級(jí),培育壯大多元旅游新業(yè)態(tài)
南昆山上,多種新興旅游業(yè)態(tài)正在興起。
結(jié)合華南地區(qū)首個(gè)蘭文化主題度假酒店——南昆山翠蘭谷生態(tài)度假村及全國(guó)首個(gè)蜻蜓館等特有資源,“旅游+科普”精品路線(xiàn)正在開(kāi)發(fā);南昆山微自然拓展基地每年暑假都會(huì)迎來(lái)一批又一批“小游客”,基地創(chuàng)始人冼澤波是南昆山土生土長(zhǎng)的80后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)瞄準(zhǔn)了“旅游+研學(xué)”路子。
“提升全域旅游,龍門(mén)需要培育壯大新興旅游產(chǎn)業(yè)!倍沃螺x說(shuō)。
后疫情時(shí)代,城市居民更傾向于戶(hù)外運(yùn)動(dòng)旅游,跑步騎行、海上運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)、健康研學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,體育旅游、健康旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。擁有山地、森林、河流、碧道、古村落的龍門(mén),正強(qiáng)化“旅游+”意識(shí),深化“+旅游”格局,創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、體育旅游、自然科普教育與紅色研學(xué)旅游等多元業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)森林體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、體育休閑等項(xiàng)目。例如,原S355永漢至南昆山段是珠三角賽車(chē)愛(ài)好者一致公認(rèn)的最好的山地賽車(chē)道之一,龍門(mén)計(jì)劃以這段山路為載體打造街道賽道、山路漂移賽道、專(zhuān)用賽事賽道,運(yùn)營(yíng)世界級(jí)賽車(chē)運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)科技、電影電競(jìng)等業(yè)態(tài),打造特色汽車(chē)摩托車(chē)體育運(yùn)動(dòng)的“一山一路”世界級(jí)IP。
壯大新興旅游業(yè)態(tài),龍門(mén)注重“名企業(yè)引領(lǐng),大項(xiàng)目帶動(dòng)”效應(yīng),以龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)旅游業(yè)態(tài)的多元化與規(guī)模化。在永漢,萬(wàn)城南昆山大健康文旅綜合體項(xiàng)目已落戶(hù),計(jì)劃投資78億元建設(shè)健康養(yǎng)生示范基地、嶺南文化商業(yè)街、大灣區(qū)青少年研學(xué)基地等,打造大健康文旅產(chǎn)業(yè)基地;在地派,地派溫泉度假酒店二期將延長(zhǎng)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈,擬投資30億元打造集溫泉酒店和游樂(lè)場(chǎng)于一體的景區(qū),將健康養(yǎng)生與休閑度假相結(jié)合。
智慧升級(jí),創(chuàng)建指尖智慧旅游應(yīng)用體系
在桐廬縣全域旅游服務(wù)中心,專(zhuān)門(mén)設(shè)立的“航站樓”向游客顯示值機(jī)站牌和滾動(dòng)的航班動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)與杭州蕭山機(jī)場(chǎng)實(shí)時(shí)同步對(duì)接,旅客可輕松辦理車(chē)票購(gòu)買(mǎi)、換登機(jī)牌、行李安檢、行李托運(yùn)等業(yè)務(wù)。
桐廬是杭州城市大腦旅游系統(tǒng)建設(shè)先行區(qū),通過(guò)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)全域數(shù)字旅游專(zhuān)線(xiàn)、自助入住數(shù)字酒店和ECT刷卡便捷入園,打造“讓游客多游一小時(shí)”桐廬樣版。桐廬還投資1500余萬(wàn)元建設(shè)智慧交通指揮中心,完善“浙里好玩”桐廬平臺(tái),建設(shè)文旅大數(shù)據(jù)3.0平臺(tái),全面實(shí)施數(shù)字化管理。
旅游公共服務(wù)配套一直是龍門(mén)的短板,特別是在旅游集散中心、旅游驛站、文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)體系等方面,龍門(mén)與桐廬還存在不小的差距。“我們正大力推動(dòng)旅游服務(wù)環(huán)境提升。”陳卓盈介紹,龍門(mén)學(xué)習(xí)桐廬縣“城市大腦·多游一小時(shí)”文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)作模式,整合各部門(mén)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和涉旅數(shù)據(jù),利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),計(jì)劃2025年前完成旅游數(shù)據(jù)中心升級(jí)建設(shè),形成智慧管理、智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧服務(wù)三位一體的智慧旅游應(yīng)用體系,力爭(zhēng)在智慧旅游及大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方面趕上桐廬。
超
如何超
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,讓好山好水永葆青春
“龍門(mén)要以南昆山為重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),注重旅游資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境承載力,防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)野蠻生長(zhǎng)!睂(duì)龍門(mén)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè),市領(lǐng)導(dǎo)特意強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“生態(tài)保護(hù)”、注重“環(huán)境承載力”。
桐廬全域旅游開(kāi)發(fā)10年,“兩山理論”得以實(shí)踐并升華,在于其將“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”作為重中之重。一是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)必須符合生態(tài)要求,與自然生態(tài)高度融合,能夠保持甚至凸顯生態(tài)優(yōu)勢(shì),用最少的資源代價(jià)換來(lái)旅游的興旺;二是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)必須形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,只有企業(yè)集聚起來(lái),才能有機(jī)整合資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
比學(xué)趕超觀(guān)察團(tuán)認(rèn)為,作為全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省唯一縣域的“中國(guó)天然氧吧”,龍門(mén)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在服務(wù)民生、提高人民生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度上,山水資源旅游更具生態(tài)容量潛力、用地規(guī)模潛力、輻射腹地潛力,對(duì)鄉(xiāng)村振興、打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和休閑灣區(qū)、粵港澳大灣區(qū)森林城市群更具區(qū)域貢獻(xiàn)。
觀(guān)察團(tuán)成員、華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授、博導(dǎo)、龍門(mén)縣全域旅游專(zhuān)家顧問(wèn)吳志才指出,在大灣區(qū)走好“大旅游、大康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)道路,龍門(mén)應(yīng)“看大勢(shì)、尋特色、勇踐行”!翱创髣(shì)”即發(fā)展龍門(mén)旅游應(yīng)跳出山界外,瞰世界格局,從歷史、地形、人文等角度來(lái)定位龍門(mén)的發(fā)展格局;“尋特色”應(yīng)回歸龍門(mén),彰顯生態(tài)特色與價(jià)值,發(fā)掘“萬(wàn)山之地、滴水兩江、溫泉之鄉(xiāng)、天然氧吧、多元文化”五大特點(diǎn),以此構(gòu)建龍門(mén)旅游的生態(tài)系統(tǒng);“勇踐行”綠色發(fā)展,將山上是品牌,環(huán)山是產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興作為三個(gè)階段目標(biāo),著力打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅居高地。
龍門(mén)縣“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)龍門(mén)縣生態(tài)文化旅游圈建設(shè):按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則,推動(dòng)形成綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式,創(chuàng)造人與自然和諧共生的環(huán)境;依托豐富的旅游資源塑造龍門(mén)原生態(tài)旅游基地品牌形象,著力打造綠色生態(tài)健康休閑旅游勝地;通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),帶動(dòng)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
做強(qiáng)“健康龍門(mén)”,打造“百里健康產(chǎn)業(yè)帶”
黨的十九大提出實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略,將全民健康提升到了前所未有的高度。
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出,積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合,催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。觀(guān)察團(tuán)認(rèn)為,龍門(mén)“大健康、大旅游”結(jié)合具有良好的基礎(chǔ)與前景,可以將環(huán)南昆山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成大灣區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn),從業(yè)態(tài)上重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)特色、文旅融合的大休閑產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)“健康龍門(mén)”。
觀(guān)察團(tuán)成員、惠州學(xué)院地理與旅游學(xué)院院長(zhǎng)戴學(xué)軍指出,龍門(mén)南昆山與溫泉資源在旅游度假季節(jié)性角度是互補(bǔ)的,可開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足全年候度假需求的旅游產(chǎn)品,這兩類(lèi)產(chǎn)品的高級(jí)特征都可以聚焦到康養(yǎng)需求層次上來(lái),因此打造大灣區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)完全可行,也是融合發(fā)展的基本途徑。
龍門(mén)在下一盤(pán)更大的“棋”:將通過(guò)優(yōu)化縣域空間布局,計(jì)劃打造一條以南昆山為龍頭的“百里健康產(chǎn)業(yè)帶”。這條產(chǎn)業(yè)帶約120公里長(zhǎng),將以南昆山生態(tài)旅游區(qū)為龍頭,以一流健康農(nóng)業(yè)、一流康養(yǎng)旅游業(yè)為支撐,通過(guò)交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū)),打造集一流健康農(nóng)業(yè)、一流健康制造業(yè)、一流健康服務(wù)業(yè)于一體的翡翠綠鏈。
在這條健康產(chǎn)業(yè)帶上,多元生態(tài)康養(yǎng)業(yè)態(tài)將得以體現(xiàn)。例如,依托龍門(mén)良好的氣候及生態(tài)環(huán)境和豐富的中草藥、生物保健、綠色食品資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、知名專(zhuān)家和龍頭企業(yè),將飲食、醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),發(fā)展食養(yǎng)、康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥(niǎo)”康養(yǎng)業(yè)態(tài),形成生態(tài)體驗(yàn)、文旅康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、山地康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)健康醫(yī)療、健康農(nóng)業(yè)等中高端項(xiàng)目,打造休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生谷、溫泉度假區(qū)、生態(tài)酒店及民宿等產(chǎn)品,形成集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的生態(tài)養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)體系。
做深旅游IP,爭(zhēng)當(dāng)大灣區(qū)行業(yè)“引領(lǐng)者”
龍門(mén)提出,力爭(zhēng)在2025年高水平創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),旅游人數(shù)達(dá)到1563.54萬(wàn)人,旅游收入100.36億元。
桐廬全域旅游在游客數(shù)量、旅游收入、旅游體驗(yàn)方面都優(yōu)于龍門(mén),重要一點(diǎn)是桐廬將品質(zhì)好、影響力大、吸引力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)旅游IP做大做強(qiáng)。觀(guān)察團(tuán)認(rèn)為,山、湯、宿是龍門(mén)全域旅游的“拳頭產(chǎn)品”,可充分做足做深做強(qiáng),開(kāi)發(fā)出迎合時(shí)代需求的業(yè)態(tài)。
龍門(mén)可打造的“山旅”業(yè)態(tài)十分豐富,將探索“健康+體育+旅游”森林旅游,開(kāi)展登山探險(xiǎn)、越野叢林、攀巖、摩托車(chē)越野、山地自行車(chē)、蹦極等戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng),探索發(fā)展三角翼、動(dòng)力傘、滑翔傘等空中項(xiàng)目,推動(dòng)健康、體育與旅游的有機(jī)融合!褒堥T(mén)可以南昆山為龍頭崛起,桂峰山定制引領(lǐng),全域山主客共享!眳侵静疟硎,南昆山走國(guó)家公園體制路線(xiàn),建設(shè)社區(qū)景區(qū)一體化,形成環(huán)南昆山-羅浮山度假產(chǎn)業(yè)集居區(qū);以特色概念激活桂峰山,打造生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)基地,與南昆山遙相呼應(yīng);“全域山”則走“公園平臺(tái)化、項(xiàng)目市場(chǎng)化”的發(fā)展模式,一山一主題,一園一特色。
隨著龍門(mén)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)管理規(guī)范化,溫泉品牌開(kāi)發(fā)成為龍門(mén)重點(diǎn)!百Y源的同質(zhì)化并不代表產(chǎn)品的同質(zhì)化,龍門(mén)如何把旅游產(chǎn)品做出自己的個(gè)性,這才是關(guān)鍵!睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,龍門(mén)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新理念和新構(gòu)思,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上要徹底調(diào)整為康體養(yǎng)生型溫泉,降低娛樂(lè)型溫泉比率,大力發(fā)展溫泉農(nóng)業(yè),研究發(fā)展溫泉相關(guān)產(chǎn)業(yè)打造溫泉工業(yè)。龍門(mén)將構(gòu)建集“旅、文、醫(yī)、養(yǎng)、種”為一體的綜合型溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施“一湯一特色”開(kāi)發(fā)模式,打造商務(wù)休憩型、文化體驗(yàn)型、康復(fù)療養(yǎng)型、娛樂(lè)休閑型等功能明確、特色鮮明的溫泉旅游項(xiàng)目,提高溫泉產(chǎn)業(yè)附加值。
在民宿經(jīng)濟(jì)走向5.0當(dāng)下,民宿如何成為龍門(mén)旅游亮點(diǎn)?觀(guān)察團(tuán)成員、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉軍提出,要建立龍門(mén)民宿產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù),基于大數(shù)據(jù)作出完整的招商選資計(jì)劃,并建立民宿推廣平臺(tái);促進(jìn)龍門(mén)本地企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、形象品牌的建設(shè),形成完整的民宿品牌體系。
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者曾興華 張旭華
采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者李向英 侯縣軍 馮麗均 黃宇翔
專(zhuān)家 華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授、博導(dǎo)吳志才
惠州學(xué)院地理與旅游學(xué)院院長(zhǎng)戴學(xué)軍
攝影/攝像 惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 李苗 賴(lài)華海