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原標題:
區(qū)法院深入推進訴源治理,形成多元解紛、訴調對接機制
調解先行 簡案快辦 繁案精審
審判員歐陽琳向當事人釋法說理。
王某陸續(xù)在彭某手中借款30萬元整,但還款時王某以各種理由一再推脫,彭某多次索要無果后向惠城法院起訴。近日,惠城區(qū)法院通過“調解+速裁”的方式,成功調解一件朋友之間因借款不還產生的民間借貸糾紛。
為妥善處理不斷涌現的各類矛盾糾紛,努力滿足人民群眾多層次、多元化司法需求,近年來,惠城區(qū)法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前沿,深入推進訴源治理,逐步形成了具有自身特色且運行良好的多元解紛、訴調對接機制,有力推動矛盾糾紛及時高效化解,取得了較好的法律效果和社會效果。今年1月~8月,惠城區(qū)法院推送訴前調解案件6013件,調解成功1206件,調解成功后自動履行率78%,審判員歐陽琳、特邀調解員鄭永宏榮獲全市2021年度“十佳訴前調解員”。
最大限度地把矛盾糾紛化解在基層
物業(yè)服務糾紛、婚姻家庭糾紛、小微企業(yè)服務糾紛……近年來,當事人對專業(yè)調解的需求越來越迫切。2022年,惠城區(qū)法院面向社會新聘請?zhí)匮{解員、專業(yè)調解員36名,組建了一支熟知社情民意、專業(yè)技能高、具有法律知識的調解員隊伍,同時建立健全調解員管理機制,為人民群眾提供更加高效、便捷的服務。
為了實現調解先行、簡案快辦、繁案精審,切實將大量矛盾糾紛化解在萌芽和訴前,惠城區(qū)法院積極探索建立解紛新模式,將特邀調解員嵌入速裁團隊,讓多元調解和速裁審判無縫銜接,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。
對進入訴訟階段的標的額較小、與居民日常生活息息相關的案件,承辦法官將根據雙方當事人的意愿在收案初期即委派調解員先行開展調解。如果調解成功,速裁法官將及時審核案件材料,出具民事調解書。如果案件調解不成功,調解員會把階段性形成的案件材料移交給速裁團隊,以便速裁團隊全面了解案件情況,快速作出審判結果,從源頭上減輕人民群眾的訴累。今年4月以來,速裁團隊合計結案1924件,調撤263件,調撤率約14%,其中特邀調解員調撤105件,占比40%。
深化與政府部門、群團組織訴調對接
近年來,惠城區(qū)法院不斷強化行業(yè)調解的專業(yè)性功能,深化與醫(yī)調委、金融調解委員會等6家政府部門、群團組織訴調對接,推動司法調解與人民調解、行政調解、行業(yè)調解的協調聯動,提高類型案件的調解能力與水平。
充分發(fā)揮律師調解的專業(yè)化優(yōu)勢,惠城區(qū)法院建立律師調解平臺,在訴訟服務中心設立惠城區(qū)司法局駐惠城區(qū)人民法院法律援助工作站,由司法局每周固定安排執(zhí)業(yè)律師值班,協助化解案件。
充分發(fā)揮行政調解優(yōu)勢;莩菂^(qū)法院先后在江東交警大隊、江北交警大隊設立“交通事故調解工作室”,與交警行政機關、保險公司構建了協同聯動的解紛格局,充分運用道交一體化平臺,必要時可以線上、線下邀請事故處理交警參與調解,實現了一網辦案、一鍵理賠,2022年共成功調解交通事故糾紛493件,調解成功率58%。
探索建立物業(yè)糾紛調解聯處機制。惠城區(qū)法院會同區(qū)司法局、區(qū)住建局、區(qū)物業(yè)管理行業(yè)協會研究搭建物業(yè)糾紛訴調對接平臺,共同推進集“行政管理、多元調解、司法裁決、部門協同、社會參與”于一體的“一站式”物業(yè)糾紛調處新模式建設,努力實現物業(yè)糾紛的有效預防、批量化解。
通過類案示范推動案件審理不斷提速
示范性訴訟解決同類型糾紛是訴訟經濟的要求,是發(fā)揮司法能動性的應有之義。處理批量的群體性、同類型案件時,惠城區(qū)法院充分發(fā)揮示范性裁判作用,今年以來通過類案示范已成功調解案件152件,初步形成“審理一件,化解一片”的效果,讓案件審理進入“快車道”,推動案件審理不斷提速。
據了解,惠城區(qū)法院根據類型化案件進行要素篩選,選取一定比例的生效裁判文書作為同類案件的示范調解指引,由人民調解員根據指引,釋明類案訴訟風險和調判利弊,引導更多當事人參照示范案件達成調解,實現同類糾紛類推適用,最大限度降低訴訟成本和司法成本。
對于多個當事人、案情基本一致的案件,試行示范性裁判,科學選取具有同一事實基礎的部分案件作為示范案件,并同步形成示范裁判,由立案庭對類案進行篩選標注,依托訴調對接中心,為沒有進入審理程序的當事人搭建調解平臺,調解員參照生效裁判結果推動案件調解。
文/圖 惠州日報記者鄧惠婷 通訊員劉赟 廖貴珍