剛剛過(guò)去的一個(gè)月，外賣(mài)軟件上，一張張0元奶茶、美食券，大額補(bǔ)貼，讓消費(fèi)者忙著在各個(gè)店家自取外賣(mài)，“5元就能全家吃飽喝足。”

　　新一輪“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”直接拉動(dòng)了外賣(mài)市場(chǎng)。7月28日的數(shù)據(jù)顯示，淘寶閃購(gòu)和餓了么聯(lián)合宣布，連續(xù)兩個(gè)周末日訂單超過(guò)9000萬(wàn)。這一數(shù)據(jù)，追平了美團(tuán)6月即時(shí)零售的日訂單量，并逐漸逼近美團(tuán)7月上億的日訂單量。

　　訂單激增的背后有隱憂(yōu)，騎手面臨健康透支與超時(shí)罰款的壓力。公共安全則因部分騎手趕時(shí)間在人行道逆行、超速而受威脅。如何在保障消費(fèi)者愉悅享受外賣(mài)服務(wù)的同時(shí)，兼顧好騎手權(quán)益保障與公共安全？

（一）

　　“外賣(mài)大戰(zhàn)”點(diǎn)燃了消費(fèi)激情，外賣(mài)訂單屢創(chuàng)新高，消費(fèi)者開(kāi)心，商家與騎手也增加了收益。但矛盾也在凸顯，由于訂單量暴增，騎手工作時(shí)間不斷延長(zhǎng)，壓力驟增，他們的勞動(dòng)權(quán)益?zhèn)涫荜P(guān)注。

　　龐大的市場(chǎng)催生了規(guī)模可觀(guān)的外賣(mài)騎手群體。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國(guó)外賣(mài)騎手總數(shù)已超1000萬(wàn)人。伴隨行業(yè)擴(kuò)張，相關(guān)法律糾紛也顯著增加：2024年1月至11月，全國(guó)法院審結(jié)的涉新就業(yè)形態(tài)一審民事案件約8萬(wàn)件，涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛及交通事故責(zé)任糾紛等多種類(lèi)型。

　　如今，保障外賣(mài)騎手勞動(dòng)權(quán)益的探索正在深化。2025年7月1日起，美團(tuán)在四川成都、湖北武漢、廣東深圳、河北石家莊、江蘇無(wú)錫等5座城市上線(xiàn)騎手保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。美團(tuán)為符合條件的騎手補(bǔ)貼50%的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)用，切實(shí)減輕騎手的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為他們未來(lái)養(yǎng)老生活增添一份堅(jiān)實(shí)保障。

　　在工傷方面，湖北省今年7月1日啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，外賣(mài)騎手等在職業(yè)中受傷，只需在平臺(tái)App“一鍵報(bào)案”，就可以享受全程線(xiàn)上辦理。而且，保障費(fèi)用由平臺(tái)企業(yè)直接繳納，就業(yè)群體無(wú)需額外負(fù)擔(dān)成本。

　　與此同時(shí)，騎手的收入與休息制度也在不斷優(yōu)化。甘肅山丹縣餓了么外賣(mài)配送中心開(kāi)展集體協(xié)商，以回應(yīng)外賣(mài)小哥的合理訴求。通過(guò)平等協(xié)商，優(yōu)化了派單算法，使得派單不再“一律強(qiáng)制”。騎手們可以自主選擇70%以上的訂單，而強(qiáng)制派單僅用于保障緊急需求，并需提前通知騎手。

　　2024年12月30日，美團(tuán)騎手“防疲勞”機(jī)制在全國(guó)主要城市范圍內(nèi)啟動(dòng)上線(xiàn)工作。美團(tuán)騎手收到的通知顯示，跑單超過(guò)8小時(shí)會(huì)收到提醒，此后每隔一小時(shí)提醒一次；跑單12小時(shí)將強(qiáng)制下線(xiàn)。

（二）

　　外賣(mài)與閃購(gòu)日訂單總量突破2.5億，彰顯消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。這一數(shù)據(jù)背后，是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)者與新型消費(fèi)需求的深度協(xié)同。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究報(bào)告預(yù)測(cè)，即時(shí)零售日訂單量未來(lái)有望攀升至5億。面對(duì)這一增長(zhǎng)預(yù)期，亟需政府、平臺(tái)、市民、外賣(mài)騎手協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元共治的長(zhǎng)效生態(tài)，推動(dòng)即時(shí)外賣(mài)市場(chǎng)更有序、更富活力地發(fā)展。

　　完善頂層規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)騎手的規(guī)范管理與人文關(guān)懷。在管理層面，應(yīng)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，比如增設(shè)騎手專(zhuān)用停車(chē)區(qū)與配送通道；要將安全管理與從業(yè)資格掛鉤，如上海推出外賣(mài)騎手“交通安全碼”，以“綠、黃、紅”三色作為安全等級(jí)標(biāo)識(shí)，新入職騎手有“綠碼”才能從業(yè)，屢教不改的“紅碼”騎手，會(huì)被列入行業(yè)“禁限名單”，責(zé)令所屬平臺(tái)企業(yè)“停單”。在關(guān)懷層面，則需落實(shí)各項(xiàng)暖心舉措。惠州的做法值得借鑒：一方面，交警部門(mén)定制“交通安全套餐”，有效提升騎手安全意識(shí)。另一方面，相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化關(guān)懷：工會(huì)設(shè)立“愛(ài)心驛站”，為騎手提供休憩場(chǎng)所；惠城區(qū)橋西街道總工會(huì)組建“新業(yè)態(tài)服務(wù)小分隊(duì)”，深入外賣(mài)站點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)等20余個(gè)勞動(dòng)者聚集點(diǎn)，精準(zhǔn)開(kāi)展送清涼、集中入會(huì)等服務(wù)。仲愷高新區(qū)總工會(huì)首創(chuàng)“工會(huì)+法院+仲裁”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保駕護(hù)航……

　　強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。各外賣(mài)平臺(tái)要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)騎手交通安全意識(shí)與技能培訓(xùn)。要優(yōu)化算法規(guī)則，將“安全閾值”嵌入派單系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)定強(qiáng)制休息機(jī)制與負(fù)載量上限，從源頭防范超負(fù)荷接單。要推廣應(yīng)用智能頭盔等，通過(guò)技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)安全管理。要打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)騎手工作時(shí)長(zhǎng)的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、跨平臺(tái)累計(jì)，為保障合理勞動(dòng)強(qiáng)度提供數(shù)據(jù)支撐。比如，“叮咚買(mǎi)菜”將安全指標(biāo)考核占比提至45%，違法率直接下降25%。

　　消費(fèi)者也要多一點(diǎn)耐心和理解。我們需要給外賣(mài)騎手更多的包容，不要惡意催單，倡導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、社區(qū)積極創(chuàng)建“友好騎手社區(qū)”。同時(shí)，鼓勵(lì)更多企業(yè)、商家和愛(ài)心組織加入到關(guān)心外賣(mài)騎手的隊(duì)伍中來(lái)。

　　當(dāng)然，外賣(mài)騎手更要把安全放在第一位。在對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)的同時(shí)，更應(yīng)該將自己與他人的生命安全放在首位。

　　各方攜手努力，能改變“速度即生存”的行業(yè)困境，將安全置于效率之上，實(shí)現(xiàn)外賣(mài)行業(yè)的繁榮與安全并重，活力與秩序共存。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳