原標(biāo)題：

代表委員聚焦民生實(shí)事熱議“投資于人”

解決托育問題 留住產(chǎn)業(yè)人才

　　市政府工作報(bào)告提出，投資于物和投資于人緊密結(jié)合；加大保障和改善民生力度，讓市民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。

　　市兩會(huì)期間，“投資于人”成為熱詞。從推動(dòng)企事業(yè)單位設(shè)立普惠托育機(jī)構(gòu)、建設(shè)市級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，到促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才體系，代表委員圍繞養(yǎng)老、托育、教育、人才等群眾關(guān)切領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策。

生育友好型社會(huì)

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立普惠性育兒托管體系

　　年輕人生育壓力大、工作忙沒空帶娃？市政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)“完善生育保障支持政策”和“新增普惠性托位650個(gè)以上”，這引起代表委員的熱議。

　　“作為一名婦產(chǎn)科醫(yī)生，我2024年10月被選派到新疆開展醫(yī)療援疆工作至今。在新疆，我看到當(dāng)?shù)丶彝��?duì)生育有著松弛感與期盼，這與其他地方部分家庭‘不敢生、不愿生’的焦慮形成鮮明對(duì)比�！笔腥舜蟠�表、市第三人民醫(yī)院婦科海扶微無創(chuàng)治療中心負(fù)責(zé)人李楓光認(rèn)為，這種松弛感既源于當(dāng)?shù)氐奈幕�觀念，也與當(dāng)?shù)丶彝�撫養(yǎng)成本相對(duì)較低、教育壓力較輕有關(guān)。

　　對(duì)此，李楓光建議推動(dòng)企事業(yè)單位建立普惠性育兒托管體系，如鼓勵(lì)達(dá)到一定規(guī)模的單位自建或合建面向2～6歲嬰幼兒及學(xué)齡前兒童的職工子女托管機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建“生有所育、幼有所護(hù)”的生育友好型社會(huì)，讓新生命的到來成為一個(gè)充滿喜悅與希望的輕松選擇。

　　她呼吁政府進(jìn)一步增加并保障幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的公立學(xué)位供給，“教育不應(yīng)成為家庭焦慮的源頭，而應(yīng)是托舉未來的第一雙手�！�

　　推動(dòng)園區(qū)建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)

　　“在常住人口中，我市‘3+7’產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集了大量青年產(chǎn)業(yè)人才，有巨大的潛在托育需求�！笔姓�協(xié)委員、惠州市惠陽裕生化工有限公司董事長(zhǎng)、惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李水生表示，解決好青年產(chǎn)業(yè)人才生育后的托育難題，對(duì)于讓他們及時(shí)返崗工作、為惠州留住產(chǎn)業(yè)人才至關(guān)重要。目前，我市的托育機(jī)構(gòu)資源還存在分布不均衡等問題，尤其是產(chǎn)業(yè)園區(qū)離城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，周邊托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，企業(yè)員工托育負(fù)擔(dān)較重。

　　如何減輕產(chǎn)業(yè)園區(qū)青年人的育兒負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其扎根惠州的獲得感與歸屬感？李水生建議，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)，通過場(chǎng)地支持、租金減免等方式，引入專業(yè)托育機(jī)構(gòu)或支持企業(yè)聯(lián)合開辦普惠性托育點(diǎn)。探索“公建民營”模式，政府給予適度補(bǔ)貼，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在家庭可承受范圍，實(shí)現(xiàn)“就近入托、價(jià)格可及”。

　　“鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施靈活育兒支持制度�！崩钏�生建議，引導(dǎo)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)將托育服務(wù)納入員工福利，通過設(shè)立“親子假”、彈性工作時(shí)間、遠(yuǎn)程辦公等柔性制度，幫助青年人才平衡工作與育兒。對(duì)提供內(nèi)部托育服務(wù)或發(fā)放托育補(bǔ)貼的企業(yè)，可給予稅收優(yōu)惠或政策表彰，形成示范效應(yīng)。

　　李水生還建議構(gòu)建社區(qū)互助式育兒支持網(wǎng)絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊社區(qū)為單位，整合黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)空間等資源，開設(shè)公益親子活動(dòng)室、臨時(shí)托管點(diǎn)。同時(shí)，通過數(shù)字化平臺(tái)組織“家長(zhǎng)互助小組”，鼓勵(lì)年輕家庭開展臨時(shí)托育互助，并由社區(qū)提供基礎(chǔ)培訓(xùn)與資源協(xié)調(diào)，形成低成本的鄰里支持體系。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

　　建設(shè)集成化市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)

　　市政府工作報(bào)告提出，出臺(tái)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推進(jìn)文體設(shè)施適老化建設(shè)，大力發(fā)展“養(yǎng)老+教育、旅游、體育、智慧”等服務(wù)業(yè)。

　　市人大代表、惠陽金融監(jiān)管支局副局長(zhǎng)溫益兵認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，可充分挖掘我市潛力和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)養(yǎng)老與文旅體等產(chǎn)業(yè)融合，使銀發(fā)消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　溫益兵建議，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為鞏固內(nèi)需、推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過制定全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老市場(chǎng)管理，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、創(chuàng)新路徑，以及推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”落地，建設(shè)一個(gè)集成

　　化的市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合政務(wù)、醫(yī)療、社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　同時(shí)，加大招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老投資結(jié)構(gòu)，吸引更多更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本投入，形成“事業(yè)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔事業(yè)”的良性循環(huán)；堅(jiān)持發(fā)展壯大社會(huì)投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大養(yǎng)老服務(wù)配套政策支持力度，著力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，尤其是針對(duì)大型優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)期資本，如國資、外資以及跨境涉老信息互通等。

　　“綜合施策做好房地產(chǎn)‘后半篇文章’，不斷完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)�！睖匾姹�建議，盤活城鄉(xiāng)閑置國有資產(chǎn)，通過免租降租、延長(zhǎng)租期等方式支持養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，還可以考慮選擇性地推動(dòng)符合條件、有意愿的存量房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，要求新建小區(qū)落實(shí)配套養(yǎng)老設(shè)施。

　　此外，堅(jiān)持“兩條腿”走路，加大養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培育力度，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加大對(duì)衛(wèi)生職業(yè)院校的投入力度，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，讓其開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的同時(shí)，建立健全養(yǎng)老護(hù)理人員入職補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能等級(jí)與薪酬待遇掛鉤的激勵(lì)體系，從而吸引更多人員投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

　　完善惠州居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

　　針對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)在供給缺口、效能打折、保障體系方面的短板，市人大代表、市公民伙伴社工服務(wù)中心總干事鐘英紅建議，豐富服務(wù)供給提升效能，完善惠州居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　鐘英紅建議，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的指導(dǎo)性文件；借鑒江蘇南通“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”模式，以鎮(zhèn)街中心為樞紐，聯(lián)動(dòng)社區(qū)站點(diǎn)和居家服務(wù)，形成“機(jī)構(gòu)撐、社區(qū)接、居家享”的服務(wù)鏈；配備農(nóng)村養(yǎng)老流動(dòng)服務(wù)車，提供助餐、體檢、助浴等上門服務(wù)，對(duì)獨(dú)居失能老人實(shí)行“每日一訪+智能監(jiān)測(cè)”。

　　同時(shí)，建設(shè)市級(jí)智慧養(yǎng)老一體化平臺(tái)，打通民政、醫(yī)療、醫(yī)保數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)緊急呼叫、服務(wù)預(yù)約、報(bào)銷核銷“一網(wǎng)通辦”；組建“低齡助高齡”銀齡志愿隊(duì)，引入銀齡服務(wù)時(shí)間存折機(jī)制，激發(fā)互助養(yǎng)老活力。

　　“還要聚焦‘體系完善’，讓服務(wù)可持續(xù)�！辩娪⒓t建議，強(qiáng)化人才支撐，鼓勵(lì)本地院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)，與本地院校合作開展“訂單式培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接；探索養(yǎng)老護(hù)理崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼；建立社區(qū)養(yǎng)老星級(jí)評(píng)定和第三方測(cè)評(píng)機(jī)制，讓服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督。

教育與人才

　　推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　教育承載千家萬戶的期望。市政府工作報(bào)告提出，打造更多家門口的好學(xué)校。

　　“隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人口持續(xù)流入，學(xué)位需求日益旺盛�！笔腥舜蟠�表、惠陽區(qū)淡水第十二小學(xué)校長(zhǎng)鄭美靈結(jié)合基層教育工作實(shí)際，建議從優(yōu)化教育布局、擴(kuò)容提質(zhì)等方面入手，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　鄭美靈建議，加快中小學(xué)新建、改擴(kuò)建步伐，重點(diǎn)保障人口密集區(qū)域?qū)W位供給；持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化教師培訓(xùn)，健全城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀教師向農(nóng)村、薄弱學(xué)校流動(dòng)；完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，提高待遇保障，吸引更多名校優(yōu)秀畢業(yè)生、研究生投身教育。

　　在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，鄭美靈認(rèn)為，要加大教育信息化投入，擴(kuò)面建設(shè)智慧校園、數(shù)字課堂，依托廣東省中小學(xué)科學(xué)教育示范校輻射帶動(dòng)，搭建優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，讓農(nóng)村孩子同步享有城市優(yōu)質(zhì)教育資源；加強(qiáng)教師數(shù)字教學(xué)能力培訓(xùn)，提升教育教學(xué)精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　鄭美靈建議，立足惠州電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)職校與本地企業(yè)開展訂單式人才培養(yǎng)；探索教師“走�！笔谡n機(jī)制，統(tǒng)籌跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資彌補(bǔ)短板，健全家庭、學(xué)校、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化實(shí)踐育人，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　聚焦“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系招引人才

　　市政府工作報(bào)告提出，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

　　“十四五”期間，我市深入實(shí)施“十萬人才大招引專項(xiàng)行動(dòng)”和“百萬英才匯南粵行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)全市專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達(dá)37.6萬人、111.29萬人，實(shí)現(xiàn)了人才數(shù)量與質(zhì)量的雙重提升。

　　市政協(xié)委員、惠州學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)朱云建議，在引才方面，聚焦“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系緊缺領(lǐng)域靶向招引人才，聯(lián)動(dòng)港澳搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；在育才方面，深化校企合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，暢通農(nóng)業(yè)人才職稱評(píng)審與職業(yè)發(fā)展通道；在留才方面，強(qiáng)化住房、教育等生活保障，設(shè)立創(chuàng)新基金與榮譽(yù)激勵(lì)體系，提供一站式服務(wù)；將涉農(nóng)人才政策納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核體系，深化區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建“產(chǎn)才城”深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展體系，為惠州打造廣東農(nóng)業(yè)強(qiáng)省示范市筑牢人才支撐。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者侯縣軍

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群 劉豪偉 馬海菊 楊帆 侯縣軍