中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會第十一次全體會議決議

（2026年1月16日中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會第十一次全體會議于2026年1月16日召開。全會由市委常委會主持。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署及省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、全省推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會工作要求，總結(jié)2025年工作，分析當前形勢，部署2026年工作。全會聽取和討論了劉吉同志受市委常委會委托所作的工作報告、陳宇航同志關(guān)于經(jīng)濟工作的專題講話、黎明同志關(guān)于市“百千萬工程”工作的具體部署，審議了市委常委會2025年傳達學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況、2025年工作總結(jié)、抓黨建和推進全面從嚴治黨工作情況的書面報告。

　　全會指出，2025年很不平凡，在惠州改革發(fā)展歷程中具有重大意義。在習(xí)近平總書記、黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，實現(xiàn)“十四五”圓滿收官，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。黨的創(chuàng)新理論武裝持續(xù)深化，經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，融深融灣向縱深推進，“百千萬工程”三年初見成效，改革開放釋放新活力，民生事業(yè)全面發(fā)展，社會大局平安穩(wěn)定，管黨治黨有力有效，全市上下凝聚起打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的強大合力。

　　全會強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對廣東的厚愛囑托，堅定緊跟總書記、奮進新征程的信心決心，把“走在前、作示范、挑大梁”落實到改革發(fā)展穩(wěn)定全過程各方面；準確把握做好經(jīng)濟工作的“五個必須”規(guī)律性認識，正確認識和處理好發(fā)展動力、當前和長遠、政府和市場、物的全面豐富和人的全面發(fā)展、自身發(fā)展與國際競爭合作等一系列重要問題，自覺用以分析問題、破解難題；準確把握習(xí)近平總書記、黨中央對國內(nèi)國際形勢的重大判斷，保持戰(zhàn)略清醒，增強必勝信心，主動識變應(yīng)變求變，鞏固拓展穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭；準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些新課題，找準著力點突破口，回答好時代之問；準確把握“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的政策取向，保持合理的經(jīng)濟增速，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，提高工作標準和效率，找準工作方向。

　　全會提出，2026年是“十五五”開局之年，要有開局之勢、開局之氣。做好全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署及省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　全會指出，做好2026年工作意義重大、責(zé)任重大，必須堅定扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當，動作要快、步子要穩(wěn)、措施要實，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，咬定“十五五”時期萬億GDP、千萬級人口城市目標，確保開好局、起好步。經(jīng)濟大市勇挑大梁，推動經(jīng)濟向新向優(yōu)發(fā)展。堅持制造業(yè)當家戰(zhàn)略不動搖，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；因地制宜發(fā)展人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)，努力在新浪潮中奮勇爭先，在珠江口東岸形成具有國際影響力的人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)帶；把經(jīng)濟增長的主動力切換到內(nèi)需上來，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資；加快補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。改革開放創(chuàng)新走在前，全面激活“三大動力”。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，深化改革攻堅，增強發(fā)展內(nèi)生動力；持續(xù)擴大高水平開放，深入實施融深融灣行動，深化“五外聯(lián)動”，推動外資外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)、一體化發(fā)展；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一體推進教育科技人才發(fā)展，把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、企業(yè)上、發(fā)展上。“百千萬工程”作示范，努力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。高水平建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，精準把握發(fā)展定位，堅持科學(xué)發(fā)展邏輯，探索有效發(fā)展路徑，推動建設(shè)成果惠及于民；推動稔平半島建設(shè)開局發(fā)力，在打造綠色能源科技島、國際濱海旅游島、臨港制造業(yè)基地、交通門戶樞紐上干出新成效；一體推進興業(yè)強縣富民，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，分類有序、片區(qū)化推進縣鎮(zhèn)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力；大力推進綠美生態(tài)建設(shè)，一體推進城鄉(xiāng)綠化美化，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗惠州。

　　全會強調(diào)，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。要旗幟鮮明講政治抓政治，與時俱進強化黨的創(chuàng)新理論武裝，增強政治意識、政治能力，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，用實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；牢固樹立和踐行正確的政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，實事求是、按規(guī)律辦事，嚴肅財經(jīng)紀律，高質(zhì)量辦好民生實事；以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能，加強和創(chuàng)新社會治理，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實的文化，全力守護社會安定、百姓安寧；深入實施基層黨組織建設(shè)強基工程，認真抓好縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，著力打造黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍；堅持嚴的基調(diào)不動搖，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　全會強調(diào)，要堅持開局即沖刺、全域全年發(fā)力，知責(zé)擔(dān)責(zé)、勇?lián)�龍頭，挺膺擔(dān)當、同向發(fā)力，團結(jié)奮進、力開新局。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，強化惠企服務(wù)穩(wěn)企業(yè)，強化政策協(xié)同穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。全力以赴抓招商促投資，組織實施好“招商引資年”行動，切實提高抓投資的科學(xué)性，把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來。提質(zhì)增效深挖經(jīng)濟潛能，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋⑧l(xiāng)村發(fā)展?jié)撃�、存量資源潛能。風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)，凝心鑄魂鑄忠誠，苦干實干求實效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，守正創(chuàng)新、苦干實干，全力推動“十五五”開好局、起好步，加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，為廣東走在前、作示范、挑大梁當好支撐、多作貢獻！