原標(biāo)題：

構(gòu)筑“四鏈矩陣” 提升“兩個能力”

惠州消防護航全球石化產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)

　　編者按

　　在第十三屆廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新賽決賽中，我市共有11個參賽項目進入決賽，榮獲一等獎2個、二等獎6個、三等獎3個，其中一、二等獎數(shù)量僅次于廣州、深圳兩市，創(chuàng)下我市參賽以來歷史最佳成績。為推進創(chuàng)先爭優(yōu)，促進“先鋒杯”工作創(chuàng)新賽成果轉(zhuǎn)化運用，市直機關(guān)工委特推出優(yōu)秀案例報道，供各單位學(xué)習(xí)參考。本次推出的是“發(fā)展提質(zhì)類”項目一等獎獲獎作品：中共惠州市消防救援支隊委員會《構(gòu)筑“四鏈矩陣” 提升“兩個能力”護航惠州打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地》。

　　石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其高風(fēng)險屬性決定了安全防線的極端重要性。針對傳統(tǒng)消防治理模式與園區(qū)發(fā)展不相適配、火災(zāi)處置難以實現(xiàn)“打早打小”等痛點，惠州市消防救援支隊黨委（以下簡稱“支隊”）深入貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述，落實省委“1310”具體部署，主動融入地方“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大局，踐行“人民至上、生命至上”理念，創(chuàng)新構(gòu)筑黨建引擎、智慧防控、消防服務(wù)、救援處置“四鏈矩陣”，全力提升消防安全治理與滅火救援“兩個能力”，探索出黨建引領(lǐng)消防治理與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展互促共進的新路徑，以高水平消防安全服務(wù)為惠州打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地筑牢安全屏障。

　　“四鏈矩陣”協(xié)同發(fā)力 系統(tǒng)提升安全保障效能

　　黨建引領(lǐng)是筑牢安全根基的核心動力。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建起“黨委政府主導(dǎo)、消防部門主推、行業(yè)部門協(xié)同、企業(yè)單位主抓”的四級責(zé)任鏈。通過與園區(qū)29個非公黨組織、7支企業(yè)消防隊建立“五共聯(lián)動”機制，開展專業(yè)幫帶活動，成立“鄧根萍工匠工作室”，實施“雙培雙育”工程，系統(tǒng)培養(yǎng)200余名企業(yè)黨員骨干成為消防安全“明白人”，以黨建紅引領(lǐng)消防藍(lán)，夯實產(chǎn)業(yè)安全根基。

　　智慧賦能讓風(fēng)險防控更精準(zhǔn)高效。支隊聯(lián)合能源、應(yīng)急等部門共建�；�品監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫，整合數(shù)萬個前端傳感器、2000條視頻線路及7000個數(shù)據(jù)點，建成21平方公里三維高精度地圖，打造“陸�？铡币惑w的石化園區(qū)智慧大腦。同步列裝全省最大噸級消防船，在化工碼頭和海上原油庫安裝陸基水泵接口，改造10個應(yīng)急取水點，實現(xiàn)海上供水、登陸作戰(zhàn)與船車協(xié)同一體化運作，織密立體防控網(wǎng)絡(luò)。

　　精準(zhǔn)服務(wù)為營商環(huán)境注入溫暖活力。支隊在全國率先探索石化園區(qū)整體性消防安全評估，以評估結(jié)果優(yōu)化執(zhí)法流程，推行“輕微不罰、首違免罰”柔性執(zhí)法模式。組建由消防、應(yīng)急、化工專家組成的服務(wù)隊及“火焰藍(lán)”講師團，累計開展上門送教1000余次，開放消防站、消防科普館1300余次，惠及群眾超3萬人次，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重、執(zhí)法與溫度相融。

　　科學(xué)完備的救援體系構(gòu)筑起最后一道安全防線。支隊創(chuàng)新建立“四圈”響應(yīng)機制，將1700名企業(yè)技術(shù)骨干納入“初戰(zhàn)處置圈”，統(tǒng)籌15支園區(qū)消防力量組建“轄區(qū)應(yīng)援圈”，搭建“市級聯(lián)動圈”與“省內(nèi)增援圈”，實現(xiàn)應(yīng)急力量一鍵調(diào)度、快速集結(jié)。創(chuàng)新“三維”聯(lián)戰(zhàn)模式，依托園區(qū)消防站設(shè)立6個主戰(zhàn)單元，聯(lián)動企業(yè)消防隊組建8個初戰(zhàn)模塊，通過常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、戰(zhàn)時統(tǒng)一調(diào)度，形成“攥指成拳”的作戰(zhàn)合力。同時，以重型化工滅火救援編隊為核心力量，與駐地防化、工兵部隊建立極端災(zāi)害事故聯(lián)動機制，形成制勝合力。

　　創(chuàng)新亮點凸顯 多項成果領(lǐng)跑全國

　　支隊通過系統(tǒng)創(chuàng)新與實踐探索，為石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全基石，多項成果位居全國前列。

　　建成全國首批重型化工滅火救援編隊，創(chuàng)新總結(jié)9大類24項石化火災(zāi)撲救戰(zhàn)法，具備化工災(zāi)害事故全鏈條專業(yè)處置能力，應(yīng)急管理部滅火救援專家組組長牛躍光評價：“為全國作出了示范。”

　　打造全國領(lǐng)先的石化園區(qū)風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)，在國內(nèi)首次將�；�裝置黃金救援響應(yīng)時間由行業(yè)平均8分鐘壓縮至5分鐘內(nèi)，可實現(xiàn)3公里范圍內(nèi)泄漏源米級精準(zhǔn)定位。攻克一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，單車供水時間從8分鐘縮短至80秒，舉高噴射車作戰(zhàn)覆蓋面拓展5倍，水上救援時間縮短75%，自主研發(fā)的17個項目獲得國家專利，技術(shù)賦能提升救援效能。

　　創(chuàng)新國家級化工園區(qū)“定制化”消防服務(wù)模式，累計為34家全球石化龍頭企業(yè)提供14400小時個性化服務(wù)，其中在埃克森美孚項目投產(chǎn)前提供全程深度消防支持，助力其順利通過安全評估。

　　一系列創(chuàng)新舉措成效顯著，安全口碑成為石化園區(qū)“隱形招商手冊”。項目實施以來，大亞灣石化園區(qū)連續(xù)14年未發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，連續(xù)6年蟬聯(lián)“中國化工園區(qū)30強”榜首，吸引埃克森美孚、殼牌等世界500強企業(yè)新增投資超200億元。相關(guān)經(jīng)驗獲省政府官網(wǎng)專題推廣，被中央廣電總臺國際在線、光明日報等20余家主流媒體報道，吸引省內(nèi)外超100批次單位前來調(diào)研學(xué)習(xí)。支隊黨委榮獲廣東省平安建設(shè)先進集體稱號，連續(xù)9年被省消防救援總隊評為“先進支隊”，先后被惠州市委、市政府榮記集體二等功兩次；下轄大亞灣隊站榮獲省先進集體、廣東五四青年獎?wù)隆⑹≈睓C關(guān)“四強”黨支部等榮譽，先后榮立集體一等功1次、二等功2次、三等功1次，一支園區(qū)企業(yè)消防隊獲評全國先進，隊伍形象展現(xiàn)新風(fēng)貌，以過硬實績彰顯消防擔(dān)當(dāng)。

　　惠州日報記者馬海菊 通訊員李曉波 張增船