原標(biāo)題：

建成75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、363個(gè)村（社區(qū)）社工點(diǎn)
全市現(xiàn)有1379名“雙百”社工

　　臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，他們與村（社區(qū)）工作人員一起轉(zhuǎn)移困難群眾；平日里，他們走家串戶，足跡遍布全市每一戶困難家庭，傾聽需求、鏈接資源、解決難題……在惠州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），活躍著一群身著藍(lán)色馬甲的民政服務(wù)工作者——“雙百”社工。

　　近年來(lái)，惠州已建成75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、363個(gè)村（社區(qū)）社工點(diǎn)，全市現(xiàn)有1379名“雙百”社工，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一社工”定點(diǎn)服務(wù)，成為基層社會(huì)治理和民生服務(wù)的重要力量。

　　“雙百”社工主要服務(wù)11類困難群眾和特殊群體

　　“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”是由省民政廳、省財(cái)政廳等五部門聯(lián)合實(shí)施的重大民生工程。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、全面覆蓋”的原則，于2021年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋、2022年底實(shí)現(xiàn)村（居）社工點(diǎn)全覆蓋。

　　惠州市已于2022年實(shí)現(xiàn)“雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)工作全覆蓋。作為從事民政領(lǐng)域兜底民生工作的基層力量，“雙百”社工主要服務(wù)11類困難群眾和特殊群體。服務(wù)內(nèi)容豐富多元，涵蓋入戶走訪、建檔立卡、政策宣傳與資源鏈接，為困難群眾提供精準(zhǔn)幫扶；開展心理疏導(dǎo)、能力建設(shè)與社會(huì)融入服務(wù)，實(shí)施個(gè)案管理與危機(jī)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)救助到綜合賦能的全方位支持。

大亞灣西區(qū)街道社工站舉辦中華慈善日政策宣傳活動(dòng)。

　　自2021年實(shí)施“雙百工程”以來(lái)，全市“雙百”社工已為11類困難群眾和特殊群體建立檔案15.86萬(wàn)份，累計(jì)服務(wù)超298.35萬(wàn)人次，開展專業(yè)個(gè)案服務(wù)4119例，舉辦社區(qū)宣傳活動(dòng)7331場(chǎng)。

　　用腳步丈量民情，織密“一戶一策”服務(wù)網(wǎng)

　　在惠陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)社工站，墻上懸掛著三幅特別的手繪地圖：資源圖、民政對(duì)象分布圖、問題圖。這些地圖是社工們近一年時(shí)間“用腳畫出來(lái)的”，為精準(zhǔn)開展社會(huì)服務(wù)提供了直觀的依據(jù)，站里18名社工對(duì)這些信息早已了然于心。

　　鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)社工站工作人員古俊杰介紹，他們的日常工作包括開展民政事務(wù)，不定期走訪困難群眾和特殊群體，了解其物質(zhì)、心理、社會(huì)融入等多方面需求，努力幫助他們化解生活中的難題。

　　全市“雙百”社工用心繪制覆蓋困難群眾的“民生地圖”。在走訪建檔過(guò)程中，他們擔(dān)當(dāng)政策“宣傳員”，做到“一戶一檔”，確保政策信息精準(zhǔn)傳遞到戶、解讀到人。

　　通過(guò)扎根村居，“雙百”社工變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，推動(dòng)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)“一戶一策”將關(guān)愛與支持精準(zhǔn)送到服務(wù)對(duì)象身邊。

　　惠城區(qū)橋東街道的陳叔因工傷失去勞動(dòng)能力，妻子患慢性病，兒子在讀高中，家庭一度陷入困境。“雙百”社工得知情況后及時(shí)介入，協(xié)助其家庭申請(qǐng)低保、醫(yī)療救助和教育資助，并鏈接心理輔導(dǎo)和職業(yè)康復(fù)服務(wù)，為他們帶來(lái)了希望。

　　這樣的暖心案例不勝枚舉。博羅縣龍溪街道的鐘大嬸患有精神殘疾，父母已故，未婚無(wú)子女，是在冊(cè)低保對(duì)象，一場(chǎng)突如其來(lái)的車禍讓她的生活陷入困境�！半p百”社工在走訪過(guò)程中得知鐘大嬸的情況后，立即協(xié)助她辦理相關(guān)救助政策，申請(qǐng)醫(yī)療臨時(shí)救助。社會(huì)救助的溫暖以及“雙百”社工、村干部和親人的關(guān)心照顧，讓她對(duì)生活重燃信心：“真的多虧有你們的幫助和關(guān)心，不然我真的不知道怎么辦�！�

　　構(gòu)建資源與需求對(duì)接平臺(tái)，助力服務(wù)對(duì)象“活得好、走得遠(yuǎn)”

　　“如今我再也不用擔(dān)心雨天屋頂漏水、晚上起夜滑倒了�！被蓐�(yáng)區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)樓下村68歲獨(dú)居老人陳伯擔(dān)憂的問題終于得到了解決。

　　古俊杰在日常的入戶走訪中發(fā)現(xiàn)，類似陳伯這樣存在居家安全隱患的特殊困難老人并非個(gè)例。古俊杰介紹，2023年初摸排鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)特殊困難老人居家安全時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)318位特殊困難老人中有37戶存在不同程度的安全隱患。于是，他們精心設(shè)計(jì)“關(guān)愛到家·福滿安宅”項(xiàng)目，構(gòu)建資源與需求對(duì)接平臺(tái)。項(xiàng)目充分發(fā)揮“社工+社區(qū)+社會(huì)組織+志愿者+公益慈善”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，積極鏈接黨組織、機(jī)關(guān)單位、志愿者、企業(yè)、商會(huì)等資源，形成社區(qū)資源清單；同時(shí)，通過(guò)社工入戶走訪精準(zhǔn)識(shí)別老年人服務(wù)需求，形成問題需求清單。依據(jù)資源清單，針對(duì)不同類型的特殊困難老年人精準(zhǔn)施策，倡導(dǎo)企業(yè)黨支部、商會(huì)等公益力量進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫扶”，通過(guò)“一戶一策”方案，由五大專業(yè)社工小組高效執(zhí)行，讓民生服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，為困難群眾織就了一張堅(jiān)實(shí)的“安居網(wǎng)”。

臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，博羅縣龍溪街道“雙百”社工走訪困難群眾。

　　社工團(tuán)隊(duì)為陳伯制定了包括屋頂修繕、電線更換、地面防滑處理在內(nèi)的全面居家安全改造方案。起初陳伯怕麻煩別人而有所顧慮，古俊杰便邀請(qǐng)已完成改造的鄰居到場(chǎng)，通過(guò)多次耐心溝通，最終打消陳伯的顧慮。改造完成后，陳伯深受感動(dòng)，主動(dòng)提出要當(dāng)“居家安全宣傳員”。

　　類似的成功實(shí)踐比比皆是，如惠陽(yáng)區(qū)三和街道社工站聯(lián)合惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)發(fā)起“積小善·成大愛”項(xiàng)目，通過(guò)義賣活動(dòng)整合社區(qū)資源，為至少30位長(zhǎng)者提供預(yù)防跌倒相關(guān)服務(wù)。

　　“雙百”社工致力于將服務(wù)從物質(zhì)救助延伸到能力建設(shè)，助力服務(wù)對(duì)象不僅能“活下去”，更能“活得好、走得遠(yuǎn)”。

　　大亞灣西區(qū)街道社工站開發(fā)的“童在藍(lán)天下”項(xiàng)目，為轄區(qū)困境兒童及其家庭提供支持，讓面臨相似境遇的家庭能夠抱團(tuán)取暖。小西（化名）是一名腦癱患兒，6年來(lái)不會(huì)說(shuō)話、生活不能自理。社工了解情況后，詳細(xì)介紹了政府相關(guān)康復(fù)補(bǔ)助政策，并鼓勵(lì)其家人送小西接受正規(guī)康復(fù)訓(xùn)練。經(jīng)過(guò)半年的努力，小西開口叫出了“爸爸媽媽”。

　　惠城區(qū)江北街道社工站的“殘健共融，讓愛無(wú)礙”項(xiàng)目則針對(duì)0~12周歲殘障兒童，從個(gè)人、家庭、社區(qū)三個(gè)層面介入，有效提升其社會(huì)交往、團(tuán)隊(duì)協(xié)作及社會(huì)適應(yīng)能力。

　　18個(gè)社工站獲評(píng)省“標(biāo)桿社工站”

　　“雙百”社工是困難群眾的貼心人，更是社會(huì)治理的參與者和推動(dòng)者。

　　近年來(lái)，惠州市民政局在加強(qiáng)民政社工人才隊(duì)伍建設(shè)和打造“雙百”社工站服務(wù)品牌方面做了大量工作：建立完善督導(dǎo)體系，配備專業(yè)協(xié)同督導(dǎo)，為社工站專業(yè)服務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)；組織開展涵蓋社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等多領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)；舉辦社工站“一站一品”創(chuàng)建成果大賽；實(shí)施能力提升行動(dòng)，社工持證率從39.7%提升至93.22%，位居全省第四；發(fā)布市級(jí)地方性標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，推動(dòng)兜底民生服務(wù)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化新階段。

　　目前，惠州有18個(gè)社工站獲評(píng)省“標(biāo)桿社工站”，未來(lái)將打造更多標(biāo)桿站點(diǎn)，為特殊困難群眾提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)工作服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)基層社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展。

◎記者手記

　　“雙百”社工推動(dòng)

　　基層治理走向“精細(xì)”

　　在惠州，“雙百”社工已成為基層社會(huì)治理的重要支撐力量，他們用專業(yè)和真情為困難群眾送去溫暖，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　“雙百”社工在基層的深耕，正悄然推動(dòng)著惠州基層治理從“粗放”走向“精細(xì)”。讓基層治理更精細(xì)：“雙百”社工通過(guò)入戶建檔、手繪“民生地圖”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)定位與需求的精準(zhǔn)識(shí)別，讓治理從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。讓政策落實(shí)更到位：“雙百”社工主動(dòng)把政策送到群眾家門口，確保困難群體“應(yīng)享盡享”，同時(shí)將基層實(shí)際情況反饋給有關(guān)部門，促進(jìn)政策優(yōu)化調(diào)整。讓服務(wù)供給更專業(yè)：“雙百”社工將社會(huì)工作理念和方法引入基層，從單一物質(zhì)救助轉(zhuǎn)向心理疏導(dǎo)、能力建設(shè)、社會(huì)融入等綜合性支持，并針對(duì)不同家庭和個(gè)人情況制定個(gè)性化服務(wù)方案。讓協(xié)同治理更高效：在日常服務(wù)中，建立“社工+社區(qū)+社會(huì)組織+志愿者+公益慈善”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合多方資源，形成問題共解、資源共享、服務(wù)共建的多元共治格局。讓項(xiàng)目運(yùn)作更持續(xù)：“雙百”社工站著力打造可持續(xù)服務(wù)品牌，圍繞老年人居家安全、困境兒童關(guān)愛、殘障人士社會(huì)融入等重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)實(shí)施一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀項(xiàng)目。讓社區(qū)氛圍更溫暖：“雙百”社工通過(guò)推動(dòng)鄰里互助、居民參與，引導(dǎo)居民從受助者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、服務(wù)者，形成自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)治理生態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與歸屬感，讓基層治理既有力度更有溫度，成為兜底民生服務(wù)和基層社會(huì)的重要力量。

　　這是從管理到服務(wù)、從粗放型向精細(xì)化、從人找政策向政策找人、從物質(zhì)救助向精神救助的深刻轉(zhuǎn)變�！半p百”社工正以專業(yè)服務(wù)與真情付出，為解決困難群眾急難愁盼、化解基層問題隱患、推進(jìn)基層社會(huì)治理注入持久而溫暖的力量。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者馬海菊 通訊員李丹嵐