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演播廳 會議室
原標題:
市人大常委會專題調研我市僑商投資企業(yè)情況
近十年惠州新增僑商投資企業(yè)3353家
僑商投資企業(yè)是惠州與海外經(jīng)貿合作的高效“黏合劑”,是惠州的獨特資源和重要寶庫。9月11日召開的市十三屆人大常委會第50次主任會議審議了市人大常委會調研組關于我市僑商投資企業(yè)情況的調研報告(注:調研報告中的僑商投資企業(yè)是指在“大僑務”工作格局下,包括華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞、留學人員在內的群體投資興辦的企業(yè))。
記者從會上獲悉,截至今年6月,我市存續(xù)僑商投資企業(yè)約6153家,主要來源于香港,占比94.91%。這些企業(yè)廣泛分布在一二三產(chǎn)業(yè)各個領域,其中制造業(yè)占比39.05%,批發(fā)和零售業(yè)占比20.27%,成為推動惠州經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
現(xiàn)狀
全市僑商投資企業(yè)超6100家,制造業(yè)占比近四成
市人大常委會高度重視此次專題調研工作,組建了專題調研組,確保調研組織有力、推進有序。調研組嚴格依照調研工作方案安排,于4月至7月期間,通過實地走訪、座談交流、個別訪談等多種形式,深入縣區(qū)、企業(yè)及部門一線,全面了解僑商投資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困難訴求及政策建議。
“在調研過程中,市人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調職能,推動各相關單位積極配合調研,提供真實、準確的數(shù)據(jù)和情況,確保調研成果客觀、深入、可信。”市人大常委會僑工委主任張世鋅介紹,惠州作為廣東省重點僑鄉(xiāng),海外惠州籍僑胞和港澳同胞達300萬人。近年來,各涉僑部門積極宣傳推介惠州,吸引大量僑商來惠投資。
調研顯示,惠州僑商投資企業(yè)數(shù)量超6100家,主要集中在惠城區(qū)、惠東縣和惠陽區(qū),三地企業(yè)數(shù)均超千家,合計占比超過65%。這些企業(yè)涵蓋各個領域,其中以制造業(yè)居多,數(shù)量2403家,占比近四成。從成立時間看,2016年后成立的企業(yè)3353家,占比54.49%,表明近年來僑商投資活力持續(xù)增強。
在企業(yè)經(jīng)營方面,惠州僑商投資企業(yè)整體表現(xiàn)良好。2024年全市規(guī)上僑資工業(yè)企業(yè)664家,實現(xiàn)營業(yè)收入2027.6億元,利潤102.9億元,用工人數(shù)約26.5萬人,占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例分別為13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。
調研組發(fā)現(xiàn),當前惠州僑商投資企業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國際經(jīng)貿環(huán)境復雜多變,貿易保護主義抬頭,加征關稅、設置貿易壁壘等措施頻出,導致出口成本增加、訂單下滑,部分企業(yè)發(fā)展信心不足。
多數(shù)僑商投資企業(yè)集中在勞動密集型行業(yè),創(chuàng)新能力不足,在智能化、數(shù)字化轉型中面臨資金、技術等多重障礙。同時,政策宣傳不到位、溝通渠道不暢通、權益保障機制不完善等問題也制約著企業(yè)發(fā)展。
建言
完善調研成果轉化閉環(huán)機制助力僑商投資企業(yè)發(fā)展
“僑商投資企業(yè)是惠州高質量發(fā)展的重要力量,市政府及有關部門要持續(xù)優(yōu)化服務,推動僑商投資企業(yè)健康發(fā)展!闭{研組建議,要加快建立完善溝通協(xié)調機制,由僑務局、僑聯(lián)牽頭,建立聯(lián)席會議和信息通報機制,統(tǒng)籌僑商會、僑青會等社會組織,及時聽取僑商投資企業(yè)發(fā)展過程存在的問題,加強與政府相關部門的溝通協(xié)調,切實為僑資企業(yè)解決智能化轉型升級、開拓市場、用地、貸款融資、勞動用工等方面的難題。在招商引資上,支持各涉僑部門、商(協(xié))會和僑界團體走出去開展聯(lián)誼聯(lián)絡,拓展與世界各國華商組織的合作。根據(jù)我市石化、電子、大健康、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈布局,有目的、有計劃地開展招商活動。僑務部門與有關區(qū)(縣)可聯(lián)合建立各具特色的華僑產(chǎn)業(yè)園、科技園、文創(chuàng)園和新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,打造華僑華人投資優(yōu)質發(fā)展平臺。
“建議僑務部門進一步梳理留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)的困難問題,幫助他們與政府相關部門建立長效的溝通機制,對重點企業(yè)、項目也可采取市或縣區(qū)黨政領導掛點聯(lián)系幫扶的方式,提供創(chuàng)業(yè)指導,完善相關的服務體系,支持他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展!闭{研組建議,要大力支持留學人員歸國創(chuàng)業(yè),完善創(chuàng)業(yè)指導和相關服務體系,為僑商投資企業(yè)在惠州發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。
同時,要注重加強僑商投資企業(yè)權益保護,規(guī)范執(zhí)法流程,加強涉僑知識產(chǎn)權司法保護。積極幫助企業(yè)“走出去”,搭建企業(yè)與海外僑團、當?shù)卣臏贤蛄,為出海企業(yè)提供信息、法律、政策、人才等支持。
市人大常委會主任會議成員建議,建立“僑企直通車”機制,設立常態(tài)化聯(lián)絡平臺,確保僑商投資企業(yè)訴求“隨提隨應、高效處置”,切實幫助企業(yè)解決實際困難。實施“僑二代·惠州行”專項聯(lián)絡計劃,通過組織參訪、創(chuàng)業(yè)對接、文化體驗等活動,增強新生代對惠州的認同感和投資意愿。開展“老僑企轉型升級示范行動”,開展“一企一策”精準幫扶,打造一批轉型升級樣板。同時,完善人大調研成果轉化閉環(huán)機制,明確流程和責任,推動形成“調研-交辦-落實-反饋”的完整工作鏈條,確保僑商投資企業(yè)發(fā)展問題得到實質性解決。
惠州日報記者游璇鈺 通訊員蔡其勇 陳瑞鳳