原標(biāo)題：

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提升制造業(yè)質(zhì)量效益的關(guān)鍵，更是GDP最大的增長(zhǎng)板塊

惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何奮起直追？

　　每隔幾分鐘，流水線(xiàn)就會(huì)生產(chǎn)出一件衣服。幾天內(nèi)，一筆訂單就會(huì)被處理完，然后這些衣服會(huì)被運(yùn)送給指定的零售商——希音（Shein）。

　　從收到希音的訂單、面料到將成衣送至希音倉(cāng)庫(kù)，只需5天：面料制作1天，裁剪、車(chē)縫和收尾3天，二次工藝1天……這種做法，在時(shí)尚行業(yè)堪稱(chēng)“極致時(shí)尚”。

　　位于廣州的希音并沒(méi)有自建大型工廠，而是深度整合了珠三角數(shù)千家中小型服裝廠，將它們納入其數(shù)字化供應(yīng)鏈體系。希音強(qiáng)大的前端上新能力，依賴(lài)于背后供應(yīng)鏈“小單快反”水平，一年能上60萬(wàn)個(gè)新品，而知名快時(shí)尚品牌ZARA只能上1.3萬(wàn)個(gè)新品。

　　希音的成功，正是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)典型案例。

　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅是提升制造業(yè)質(zhì)量效益的關(guān)鍵，更是GDP最大的增長(zhǎng)板塊。”在中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆看來(lái)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)引擎、可持續(xù)高附加值的基礎(chǔ)以及全要素生產(chǎn)率提升的根基。

　　作為廣東制造業(yè)大市，惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重低于全國(guó)、全省平均水平，與廣東經(jīng)濟(jì)“第五城”的地位并不匹配�；葜菰撊绾螉^起直追，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板變成潛力板？

　　前不久，惠州日?qǐng)?bào)社舉行“聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，賦能惠州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”交流座談會(huì)，邀請(qǐng)中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江，中國(guó)城市專(zhuān)家網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)CDI資深研究員宋丁，惠州市委黨校管理學(xué)博士、副教授周翠儉等專(zhuān)家學(xué)者，為惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

近年來(lái)惠州加大力度發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這是惠州江北CBD。

　　引育新平臺(tái)

　　借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“需求端出發(fā)、制造端響應(yīng)”

　　福建晉江，361°晉江五里服裝基地打造首個(gè)“5G+智慧工廠”后，生產(chǎn)協(xié)同效率提升17%，訂單及時(shí)交付率提升5%，人工運(yùn)營(yíng)成本降低8%；山東淄博，隨著卡奧斯海智造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入駐，魯中耐火材料有限公司通過(guò)智慧數(shù)字窯爐改造，一年少用25萬(wàn)方燃?xì)�，能耗成本降�?5%……

　　正是這些看不見(jiàn)、摸不著的服務(wù)——生產(chǎn)性服務(wù)，賦予了產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值。

　　“得產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)者得‘天下’�！秉S奇帆認(rèn)為，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)的不斷推進(jìn)，當(dāng)下世界最高效的以銷(xiāo)定產(chǎn)、以快打慢、以新打舊的產(chǎn)業(yè)組織方式正是“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈集群”，這是新質(zhì)生產(chǎn)力又一個(gè)標(biāo)志性推進(jìn)。

　　參照希音成功模式，建立非營(yíng)利性行業(yè)戰(zhàn)略平臺(tái)

　　座談會(huì)上，“希音模式”被林江、宋丁等與會(huì)專(zhuān)家多次提及。

　　希音是成長(zhǎng)于廣州的跨境電商巨頭，以廣州為核心布局供應(yīng)鏈，以番禺總部為中心，其供應(yīng)鏈向周邊城市延伸，吸引眾多企業(yè)圍繞其需求開(kāi)展生產(chǎn)配套服務(wù)。

　　據(jù)廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅番禺總部附近就有500多家企業(yè)專(zhuān)門(mén)為希音供貨，形成了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。其供應(yīng)鏈以廣州為圓心，不斷向佛山、江門(mén)、肇慶、東莞、中山等城市延伸，形成了一條涵蓋原材料采購(gòu)、服裝生產(chǎn)、運(yùn)輸和出口銷(xiāo)售的完整“希音鏈”。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系在西湖智谷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“希音模式”，正是源于其柔性按需供應(yīng)鏈的創(chuàng)新實(shí)踐與全球化戰(zhàn)略的精準(zhǔn)布局，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功不可沒(méi)。

　　希音能夠根據(jù)前端銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，以極小批量（小單）快速下單給供應(yīng)商，并實(shí)現(xiàn)極速生產(chǎn)。從接到訂單、面料到位到成品入庫(kù)僅需5天。

　　同時(shí)，希音提供“菜單式”的多模式選擇，讓不同經(jīng)驗(yàn)水平的外貿(mào)賣(mài)家都能便捷入駐并借助希音的流量和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)出海。希音還以自主品牌為核心，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并賦能中小商家提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。

　　“希音最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是全球領(lǐng)先的供應(yīng)鏈體系，‘快、準(zhǔn)’是一大特色�！睆V州番禺當(dāng)?shù)匾患曳�裝制造企業(yè)舉例說(shuō)，當(dāng)歐洲某服裝巨頭還在為一款新設(shè)計(jì)忙活1-3個(gè)月才送達(dá)店鋪時(shí)，希音線(xiàn)上三四千名遍及全球的設(shè)計(jì)師已快速響應(yīng)，提供從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)及供應(yīng)鏈物流等環(huán)節(jié)在內(nèi)的全程賦能，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到交付給消費(fèi)者，最快只要7天，最慢也不過(guò)14天。

惠州天安數(shù)碼城著力于構(gòu)建惠城首個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

　　希音這一成功案例，對(duì)惠州發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有何啟示？

　　惠州日?qǐng)?bào)記者曾經(jīng)連線(xiàn)采訪了廣東省社會(huì)科學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力中心原主任丁力�！耙活^把廣州、深圳、香港的設(shè)計(jì)師招至麾下；一頭把生產(chǎn)交給中小企業(yè)。兩者結(jié)合，奇跡就出現(xiàn)了�！倍×φJ(rèn)為，如果中小企業(yè)沒(méi)有訂單的話(huà)，“專(zhuān)”就不能變現(xiàn)，中小企業(yè)的“專(zhuān)精特新”道路就走不通。

　　丁力建議，由惠州政府或行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)，建立非營(yíng)利性行業(yè)戰(zhàn)略平臺(tái)，讓中小企業(yè)能夠共享平臺(tái)訂單資源，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和訂單保障，帶動(dòng)中小企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)。“這種模式既能激活中小企業(yè)活力，又能為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造剛性需求，更有利于帶動(dòng)惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展�！�

　　引入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重構(gòu)生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　翻開(kāi)惠州制造業(yè)版圖，吉他、竹木制品、服裝、鞋業(yè)等眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)星羅棋布，主要集中在惠城、惠陽(yáng)、博羅、龍門(mén)等縣區(qū)。

　　“這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn)是發(fā)展模式相對(duì)陳舊、生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品附加值較低�！睂�(zhuān)家們認(rèn)為，引育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，本質(zhì)上就是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以此整合產(chǎn)業(yè)鏈、提高生產(chǎn)效率，從而激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供支撐。

　　制鞋業(yè)是惠東縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，該縣有大小制鞋及配套加工企業(yè)超6000家，年產(chǎn)量超9億雙，年產(chǎn)值超400億元。

　　“由于長(zhǎng)期依賴(lài)代工生產(chǎn)，多數(shù)鞋企不重視品牌建設(shè)，當(dāng)前惠東鞋業(yè)還是有明顯‘弱質(zhì)性’�！被葜輰W(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)陳秋鋒直指病灶：長(zhǎng)期以來(lái)，惠東超半數(shù)鞋企以O(shè)DM、OEM為主，規(guī)模較小、管理粗放、研發(fā)投入不足，導(dǎo)致其核心競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，從根源上埋下了“脆弱基因”。

　　數(shù)百公里之外的福建晉江，雖然鞋企數(shù)量、鞋類(lèi)產(chǎn)量與惠東差不多，但鞋業(yè)年產(chǎn)值卻是惠東鞋業(yè)的近10倍，并培育出安踏、特步、361°、鴻星爾克、匹克等多個(gè)頭部品牌。

　　“客觀講，今天的惠東鞋業(yè)就是晉江鞋業(yè)十年前的樣子。”一位惠東鞋企負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去十年晉江鞋業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迅速做大做強(qiáng)，非常值得惠東思考和學(xué)習(xí)。

　　“晉江能做到的，惠東應(yīng)該也可以，畢竟有些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是共性的�！绷纸�認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是通過(guò)數(shù)字技術(shù)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現(xiàn)全鏈條效率躍升，打造更智能、更高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，只要把這些平臺(tái)搭起來(lái)并利用好，惠東鞋業(yè)的前景光明。

　　福建晉江經(jīng)過(guò)多年探索，針對(duì)鞋服產(chǎn)業(yè)打造的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)形式多樣，通過(guò)垂直化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合資源，以打通全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　比如，鞋服供應(yīng)鏈平臺(tái)“輔城”，聚焦鞋服輔料產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)數(shù)字化工具連接上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、協(xié)同生產(chǎn)管理、智能互聯(lián)等功能。企業(yè)上“企業(yè)輔城”APP可快速完成審批支付，解決傳統(tǒng)流程效率低的問(wèn)題，供應(yīng)鏈匹配時(shí)間從數(shù)天縮短至半小時(shí)內(nèi)。

　　“惠東鞋業(yè)想要快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，可引入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)生產(chǎn)模式，以柔性供應(yīng)鏈破解‘小單困境’，推動(dòng)‘小單快反’能力升級(jí)�！睂�(zhuān)家們建議，通過(guò)平臺(tái)整合縣域中小鞋企產(chǎn)能，以云端調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訂單智能分發(fā)，解決中小企業(yè)接小單的“管理難”問(wèn)題。

　　在品牌建設(shè)方面，專(zhuān)家們認(rèn)為，以平臺(tái)推動(dòng)當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)從“代工貼牌”到打造“數(shù)字品牌矩陣”，通過(guò)集體品牌+區(qū)塊鏈認(rèn)證，由政府或國(guó)資平臺(tái)統(tǒng)一注冊(cè)“惠東女鞋”區(qū)域品牌，制定質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共享品牌溢價(jià)。

　　這套“打法”同樣適用我市其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 

粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　吉他產(chǎn)業(yè)是惠陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)量一度占全國(guó)40%以上、全球約五分之一，尤克里里的銷(xiāo)量更曾占全球80%的市場(chǎng)份額。目前，惠陽(yáng)已有吉他相關(guān)企業(yè)80多家，產(chǎn)值約4.05億元，形成了包括原材料供給、半成品、電子五金配件、裝飾包裝、數(shù)控機(jī)械、成品等相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　和多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)一樣，惠陽(yáng)吉他業(yè)也有發(fā)展痛點(diǎn)，集中體現(xiàn)在發(fā)展模式粗放、企業(yè)“小散弱”、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不強(qiáng)、智能化滲透率低等。

　　“產(chǎn)品的數(shù)字化和生產(chǎn)的智能化，是惠陽(yáng)吉他業(yè)創(chuàng)新求變的關(guān)鍵。”專(zhuān)家們指出，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這項(xiàng)工作可以“事半功倍”。

　　比如，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，包含供應(yīng)鏈云平臺(tái)、共享制造中心等功能，可打通“研-產(chǎn)-銷(xiāo)”堵點(diǎn)。通過(guò)整合木材、配件、物流等資源，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)配齊零件”的數(shù)字化調(diào)度，同時(shí)共享制造中心則可提供環(huán)保處理、數(shù)控機(jī)床等共享設(shè)備，有效降低中小企業(yè)智能化改造成本。

　　精致的竹木門(mén)拉手、功能各異的木質(zhì)LED燈底座、惟妙惟肖的各式工藝品……來(lái)到龍門(mén)縣龍?zhí)舵?zhèn)，當(dāng)?shù)刂衲炯庸ぶ破妨钊四坎幌窘印?

　　龍門(mén)竹木加工業(yè)是惠州知名特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2023年其行業(yè)年產(chǎn)值突破了20億元。

　　“我們還是以小作坊占多數(shù)，規(guī)上企業(yè)只有少數(shù)幾家，新技術(shù)、新理念、新材料、新思路、新設(shè)備、新平臺(tái)……這里提到的那么多‘新’，總體來(lái)說(shuō)還是很缺乏。”龍門(mén)縣龍?zhí)舵?zhèn)木制品行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人直擊痛點(diǎn)。

　　“龍門(mén)的竹木制品很精美，完全可以成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性‘手信’�！绷纸�表示，要破解當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)模式瓶頸，可通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升全鏈條效能，搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。比如，設(shè)立竹木產(chǎn)業(yè)研究院機(jī)構(gòu)，聯(lián)合高校攻關(guān)竹材改性、環(huán)保工藝等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性竹木原材料B2B交易市場(chǎng)來(lái)整合供需信息。

　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在�！痹趯�(zhuān)家們看來(lái)，不僅需要政府層面“搭臺(tái)唱戲”，更需要企業(yè)“主動(dòng)求變”，以市場(chǎng)化思維加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

　　切換新賽道

　　破局“虹吸”困境 開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道

　　從石化區(qū)的塔罐林立，到車(chē)間里的機(jī)器轟鳴，再到物流園區(qū)的車(chē)水馬龍……在惠州這片制造業(yè)熱土，每年產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅承載著“惠州制造”的印記，更暗藏著對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的巨大需求。

　　2024年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），賦予惠州綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿等四大戰(zhàn)略定位。今年，市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)揮更加重要作用，市政府工作報(bào)告也將“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工程”列為重點(diǎn)抓好的“十大工程”之一。

　　龐大的制造業(yè)體量為惠州發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專(zhuān)家們認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅是制造業(yè)高科技發(fā)展的溫床、土壤，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的溫床、土壤。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也成為惠州這座城市加快發(fā)展的“必答題”。

　　聚焦綠色低碳，發(fā)展“貼身定制”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　激光束在電路板上靈動(dòng)穿梭，通過(guò)自動(dòng)化和數(shù)字化管理，一條生產(chǎn)線(xiàn)每分鐘可打出4萬(wàn)個(gè)鐳射孔……在勝宏科技（惠州）股份有限公司的鐳射車(chē)間，鐳射鉆孔機(jī)正在以超高的精度加工盲孔，幾乎聽(tīng)不到傳統(tǒng)工廠的噪音。

　　“我們?yōu)橛�偉達(dá)定制的服務(wù)器PCB，能承載每秒千萬(wàn)億次的運(yùn)算需求，為AI算法的高速運(yùn)行提供了穩(wěn)定的硬件支持�！痹摴�司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去PCB行業(yè)被貼上“高污染高能耗”標(biāo)簽，而勝宏科技通過(guò)建設(shè)先進(jìn)的水處理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行深度處理，水重復(fù)利用率超90%。從自動(dòng)化搬運(yùn)到節(jié)能設(shè)備選型，該公司單位產(chǎn)值能耗較行業(yè)平均降低40%。

　　作為全球PCB龍頭企業(yè)，勝宏科技建設(shè)了同行業(yè)全國(guó)首家新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智慧工廠，在全球AI服務(wù)器領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了彎道超車(chē)。

　　勝宏科技不斷提升自身的研發(fā)能力和生產(chǎn)制造水平，不僅實(shí)現(xiàn)了能源的精細(xì)化管理，更深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，充分印證開(kāi)辟新賽道是這座制造業(yè)大市的突圍選擇。

　　勝宏科技的“數(shù)字蝶變”，闡釋了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度共生之道。

　　專(zhuān)家們認(rèn)為，除了培育好勝宏科技這些龍頭企業(yè)外，還要更加科學(xué)布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)招商引資這個(gè)關(guān)鍵抓手，引進(jìn)和培育出更多更強(qiáng)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。 

通過(guò)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，億緯鋰能在多個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)占有率位列前茅。

　　“廣州、深圳的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)、業(yè)態(tài)豐富，且不斷向周邊城市輸出‘上門(mén)服務(wù)’�！绷纸�表示，處于這兩個(gè)“龐然大物”之間，惠州生產(chǎn)性服務(wù)需求不可避免會(huì)被虹吸、分流，進(jìn)而影響惠州本地高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　“對(duì)于惠州來(lái)講，融深融灣是大勢(shì)所趨，也是重大機(jī)遇�！睂�(zhuān)家們認(rèn)為，惠州正在推進(jìn)大亞灣CCS/CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）集群項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新碳賬戶(hù)試點(diǎn)等綠色金融，可以結(jié)合省里出臺(tái)的《意見(jiàn)》，聚焦綠色低碳，結(jié)合“2+1”產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展“貼身定制”的生產(chǎn)性服務(wù)，深耕專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域。

　　瞄準(zhǔn)特色領(lǐng)域，主動(dòng)供給服務(wù)打造生態(tài)集群

　　當(dāng)前，惠州堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，集中精力打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)廣深“虹吸效應(yīng)”，如何從“承接溢出”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)供給”，搶抓新賽道實(shí)現(xiàn)反向虹吸？

　　在廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園，朗峰5G智能終端產(chǎn)業(yè)園已全面交付，初步形成電子信息、3C數(shù)碼、光電顯示等上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，其中深莞企業(yè)占比超90%。

我市初步形成電子信息、3C數(shù)碼、光電顯示等上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

　　從國(guó)內(nèi)中小尺寸顯示模組“巨頭”華顯光電，到全球玻璃制品領(lǐng)域的龍頭旭硝子；從國(guó)內(nèi)LED背光行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”隆利科技，到全球最大的消費(fèi)品包裝企業(yè)安姆科……作為廣東省首批人工智能產(chǎn)業(yè)園之一，該產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持由“龍頭”引領(lǐng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，改變了過(guò)去“重制造、輕服務(wù)”“大生產(chǎn)、小配套”的傳統(tǒng)格局。

　　仲愷高新區(qū)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娮有畔�產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)打造生態(tài)集群，眾多行業(yè)龍頭在人工智能產(chǎn)業(yè)園扎根，讓產(chǎn)業(yè)集聚的磁場(chǎng)效應(yīng)愈發(fā)強(qiáng)大。

　　這種轉(zhuǎn)變的核心，是從被動(dòng)承接廣深產(chǎn)業(yè)溢出到主動(dòng)構(gòu)建服務(wù)供給能力的思維躍遷，形成“制造+服務(wù)”的良性循環(huán)。

　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心對(duì)象是工業(yè)制造業(yè)，沒(méi)有成體系、規(guī)�；�、高質(zhì)量、高配置的工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)，就很難推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高速成長(zhǎng)。”宋丁建議，惠州要以超前眼光布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與品質(zhì)提升“強(qiáng)力引流”，筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

　　宋丁認(rèn)為，在“十五五”規(guī)劃中，要對(duì)“十四五”期間布局的惠州制造業(yè)進(jìn)行全盤(pán)梳理，重點(diǎn)在仲愷、惠城、惠陽(yáng)、大亞灣四個(gè)主力城區(qū)，連片重點(diǎn)布局更加符合戰(zhàn)略需要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技現(xiàn)代制造業(yè)，同時(shí)布局相應(yīng)的高端現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　這與惠州推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)高度契合。根據(jù)2024年11月印發(fā)的《惠州市加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》，我市將依據(jù)各縣區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)劃七個(gè)特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“有步驟地推進(jìn)科創(chuàng)研發(fā)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，合理、穩(wěn)健地推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展�！彼味≌J(rèn)為，惠州既不能讓都市圈和大灣區(qū)替代自己應(yīng)該發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也不可能包攬一切生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，否則容易形成制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的嚴(yán)重不平衡。

　　從勝宏科技的智慧工廠到仲愷高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)綠色低碳成為產(chǎn)業(yè)基因，當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，不僅能擺脫“虹吸困境”，更能在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)獨(dú)特位置，開(kāi)辟出屬于自己的高質(zhì)量發(fā)展新賽道。

　　發(fā)力補(bǔ)短板

　　以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“活水”灌溉制造業(yè)“良田”

　　金融領(lǐng)域創(chuàng)新動(dòng)能不足、制造服務(wù)供給能力偏弱、產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制不暢、商貿(mào)服務(wù)模式相對(duì)單一、要素支撐相對(duì)薄弱……座談會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家指出惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的短板。

　　專(zhuān)家們直言，惠州邁向萬(wàn)億元級(jí)城市，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能走“尋常路”，要打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“活水”源源不斷灌溉制造業(yè)“良田”，推動(dòng)一大批企業(yè)快速成長(zhǎng)、壯大，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　做厚金融服務(wù)，深度嵌入制造業(yè)全生命周期

　　金融業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的樞紐環(huán)節(jié)，在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著戰(zhàn)略性支撐作用。然而，作為廣東經(jīng)濟(jì)“第五城”，惠州在金融發(fā)展方面與此并不匹配。

　　“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，擴(kuò)建廠房、增加設(shè)備、招募人才、科技研發(fā)、拓展市場(chǎng)……可以說(shuō)，企業(yè)方方面面都需要資金支持�！彼味≈赋觯�金融業(yè)的核心價(jià)值不僅體現(xiàn)在資金融通層面，更通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置、信息整合等多元功能，深度嵌入制造業(yè)全生命周期，推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。

　　勝宏科技是惠州制造業(yè)企業(yè)中通過(guò)資本市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的一個(gè)典型案例。

　　2015年，勝宏科技在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)行價(jià)僅10多元/股，10年后的今天，其股價(jià)已逼近200元/股，市值突破1600億元。通過(guò)資本市場(chǎng)平臺(tái)的助力，10年來(lái)該公司積累增加的還有數(shù)百項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，以及以英偉達(dá)為代表的國(guó)際頭部大客戶(hù)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市共有20家境內(nèi)（即A股）上市公司，10家境外上市公司（均在香港聯(lián)交所）。不過(guò)，相對(duì)于數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)的“基數(shù)”而言，惠州上市企業(yè)數(shù)量仍舊偏少。

　　“我們也很想盡快登陸A股，條件也基本符合要求。但受大環(huán)境以及上市輔導(dǎo)、審批流程等各方面因素影響，公司上市的步伐還是未達(dá)預(yù)期。”調(diào)研采訪中，惠州仲愷高新區(qū)一家科技型電子企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近幾年來(lái)，公司在細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展較快，科研也取得了一定成果，正是“開(kāi)拓疆土”的時(shí)候，無(wú)奈資金周轉(zhuǎn)跟不上，導(dǎo)致步履蹣跚。

　　“上市急不來(lái)，我們想辦貸款，可是企業(yè)抵押物少，貸不了多少，走信用貸吧，額度又不高；想找風(fēng)投和私募基金吧，好像當(dāng)?shù)匾矝](méi)成氣候……”該負(fù)責(zé)人直言當(dāng)前遇到了融資瓶頸。

　　“這就是我們講到的惠州金融服務(wù)模式單一、融資渠道有限等問(wèn)題的真實(shí)體現(xiàn)�！绷纸�表示，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，惠州要盡快邁入“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”，一定要充分利用好金融業(yè)的作用，多措并舉扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　福建泉州的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。泉州經(jīng)濟(jì)總量2020年首度進(jìn)入萬(wàn)億元行列，從五千億元到突破萬(wàn)億元僅用7年。此后幾年GDP一路攀升，2024年達(dá)1.31萬(wàn)億元。這背后，上百家上市民企的支撐作用功不可沒(méi)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，泉州累計(jì)有境內(nèi)外上市企業(yè)超110家，數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市前列。其中，境外上市公司占比超過(guò)80%，分布于香港、新加坡、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的交易所，在資本市場(chǎng)形成了獨(dú)具特色的“泉州板塊”。

　　比如，安踏、361°、特步、恒安國(guó)際等都在香港聯(lián)交所主板上市，而安踏總部加上子公司更于2024年突破了千億元營(yíng)收。

　　泉州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，近年來(lái)通過(guò)金融創(chuàng)新與政策協(xié)同，形成了一套支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色模式。比如，基金方面，構(gòu)建了“N＋X”多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，政府引導(dǎo)型母基金規(guī)模625億元、國(guó)資基金規(guī)模340億元、社會(huì)基金規(guī)模738億元，全力打造泉州海絲基金小鎮(zhèn)、晉金私募匯、南翼基金會(huì)客廳等三大基金集聚區(qū)。

　　交流座談會(huì)上，“耐心資本”也被專(zhuān)家多次提及。專(zhuān)家們建議，惠州應(yīng)發(fā)揮百億母基金杠桿作用，開(kāi)展“資本招商”，進(jìn)一步撬動(dòng)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金參與；創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同募資模式，聯(lián)合深莞等珠三角城市設(shè)立“東江科創(chuàng)耐心資本聯(lián)盟”，通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金互補(bǔ)，共享項(xiàng)目庫(kù)與風(fēng)控模型，降低單一區(qū)域投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　談起發(fā)展耐心資本，顯然繞不開(kāi)安徽合肥。近年來(lái)，通過(guò)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資模式，合肥精準(zhǔn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以“敢于冒險(xiǎn)、精準(zhǔn)施策、產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)”的特點(diǎn)，在半導(dǎo)體、新能源汽車(chē)、新型顯示等領(lǐng)域培育出多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。業(yè)界通常稱(chēng)這種模式為“合肥模式”，其核心是通過(guò)國(guó)有資本主動(dòng)介入產(chǎn)業(yè)投資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)方向，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育與城市發(fā)展的雙贏。

　　“惠州與合肥有不少相似性。”宋丁表示，惠州有著發(fā)達(dá)完善的制造業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)土壤肥沃，正培育著數(shù)以百計(jì)、千計(jì)的優(yōu)秀成長(zhǎng)型企業(yè)，若能以耐心資本對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)滴灌，將有望培育出更多的“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)，以及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　集聚專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)

　　加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域的本地化服務(wù)供給，也是專(zhuān)家們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　惠州是廣東外貿(mào)大市，躋身全國(guó)外貿(mào)50強(qiáng)城市。2025年上半年，惠州進(jìn)出口1979.9億元，同比增長(zhǎng)6.9%。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口占比近八成。記者在采訪調(diào)研中，眾多外貿(mào)企業(yè)表示，目前，惠州外貿(mào)服務(wù)體系比較薄弱，專(zhuān)業(yè)支撐能力不足，對(duì)“深穗莞”外貿(mào)服務(wù)還存在較大依賴(lài)。

　　比如，缺乏國(guó)際化的外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面，國(guó)際法律（應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛）、市場(chǎng)調(diào)研（海外消費(fèi)趨勢(shì)分析）、品牌營(yíng)銷(xiāo)（海外社交媒體運(yùn)營(yíng)）等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，企業(yè)依賴(lài)廣州、深圳機(jī)構(gòu)，服務(wù)成本高、響應(yīng)慢。

　　專(zhuān)家們建議，惠州應(yīng)構(gòu)建與“外貿(mào)大市”相匹配的外貿(mào)服務(wù)生態(tài)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。一方面，補(bǔ)強(qiáng)金融服務(wù)，引入更多外資銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；另一方面，集聚專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在仲愷高新區(qū)、環(huán)大亞灣新區(qū)規(guī)劃“外貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，引進(jìn)國(guó)際律所、跨境營(yíng)銷(xiāo)公司、供應(yīng)鏈管理企業(yè)等，提供“法律+物流+營(yíng)銷(xiāo)”打包服務(wù)，降低企業(yè)服務(wù)采購(gòu)成本。

　　南海之濱的惠州港，擁有天然深水岸線(xiàn)約30公里，可建1萬(wàn)-30萬(wàn)噸級(jí)泊位，是華南地區(qū)少有的深水良港之一，在承接遠(yuǎn)洋大宗散貨、液體化工品等運(yùn)輸上也具備先天優(yōu)勢(shì)。 

惠州港擁有天然深水岸線(xiàn)約30公里，可建1萬(wàn)-30萬(wàn)噸級(jí)泊位，是華南地區(qū)少有的深水良港之一。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要港口群的組成部分，依托獨(dú)特的區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，惠州港形成了鮮明的發(fā)展特色。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于與石化產(chǎn)業(yè)深度綁定，惠州港盡管產(chǎn)業(yè)特色明顯，但在發(fā)展商貿(mào)方面的先天優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。

　　近年來(lái)，惠州高度重視港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)惠州港加速?gòu)漠a(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道。專(zhuān)家們認(rèn)為，寧波舟山港的發(fā)展思路值得惠州學(xué)習(xí)。

　　地處浙江寧波的舟山港，曾是一座不產(chǎn)一滴原油的海上漁港，如今已躍升為全國(guó)第一、全球第四大加油港，也是全球貨物吞吐量第一大港。其在深水泊位利用、大宗散貨運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，與惠州港“深水良港+大宗散貨”的定位高度契合。

　　目前，寧波舟山港通過(guò)“海鐵聯(lián)運(yùn)班列”連接中西部16個(gè)省份，2024年海鐵聯(lián)運(yùn)量超180萬(wàn)標(biāo)箱。專(zhuān)家們建議，惠州港可參考其“政府補(bǔ)貼+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式，探索開(kāi)通至江西贛州、湖南郴州等城市的定點(diǎn)班列，配套“一次報(bào)關(guān)、全程通行”的通關(guān)便利，降低內(nèi)陸企業(yè)物流成本。

　　錯(cuò)位謀發(fā)展

　　聚焦細(xì)分領(lǐng)域 與周邊城市形成互補(bǔ)

　　放眼全球，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顯然已成為“兵家必爭(zhēng)之地”。

　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的靈魂。”黃奇帆指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重越高，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。

　　在此背景下，惠州如何在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地？

　　“揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展，惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)前景可期、大有可為�！睂�(zhuān)家們認(rèn)為，惠州依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新風(fēng)口，聚焦細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，形成與周邊城市的互補(bǔ)關(guān)系而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這種錯(cuò)位發(fā)展的思路，才能在粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工中找到獨(dú)特的定位，打造具有惠州特色的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)矩陣”。

　　揚(yáng)長(zhǎng)避短，瞄準(zhǔn)技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位特色發(fā)展

　　東莞松山湖科學(xué)城，緊鄰高速公路，有一片依山而建、造型獨(dú)特的建筑群，山坡上矗立著“中國(guó)散裂中子源”幾個(gè)大字。

　　中國(guó)散裂中子源是我國(guó)首臺(tái)、世界第四臺(tái)脈沖型散裂中子源，為東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)與生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)突破，形成“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用開(kāi)發(fā)-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)?xùn)|莞從制造重鎮(zhèn)向科技創(chuàng)新策源地轉(zhuǎn)型。

　　“東莞和惠州一樣，也處于深圳、廣州之間，但東莞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有聲有色，需求并未被廣州、深圳大量虹吸�！绷纸�表示，除了其制造業(yè)發(fā)達(dá)、技術(shù)研發(fā)實(shí)力突出外，還在于差異化戰(zhàn)略的協(xié)同作用。比如，通過(guò)發(fā)力本地化產(chǎn)業(yè)配套、政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、與廣深港協(xié)同定位、細(xì)分領(lǐng)域深耕及龍頭企業(yè)的生態(tài)賦能等，實(shí)現(xiàn)與廣州、深圳的錯(cuò)位特色發(fā)展。

　　廣州依托華南商貿(mào)中心地位和高�？蒲匈Y源，會(huì)展與商貿(mào)、物流供應(yīng)鏈等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)；深圳科技研發(fā)實(shí)力強(qiáng)大，信息技術(shù)與數(shù)字服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成創(chuàng)新生態(tài)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才聚集；東莞制造服務(wù)化與供應(yīng)鏈創(chuàng)新突圍，依托制造業(yè)基礎(chǔ)，打造 “科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的融合范本……

　　惠州如何尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)，破除產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展？

　　作為“萬(wàn)億工業(yè)大市”，惠州與廣深莞在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦上存在不小的差異。專(zhuān)家建議，惠州要立足自身制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)區(qū)域協(xié)同分工、產(chǎn)業(yè)垂直深耕、精準(zhǔn)承接外溢資源，瞄準(zhǔn)技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建差異化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的服務(wù)生態(tài)。

　　傳統(tǒng)意義上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在某些環(huán)節(jié)呈現(xiàn)勞動(dòng)力密集特征，例如物流中的倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸、簡(jiǎn)單的外包售后服務(wù)等，需要大量人力來(lái)完成基礎(chǔ)工作。但近年來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新浪潮席卷，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正快速向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

　　“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，科技迅猛發(fā)展，人力成本持續(xù)攀升，多重因素作用之下，發(fā)展技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)符合專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)。”周翠儉說(shuō)。

　　今年，中國(guó)科學(xué)院“兩大科學(xué)裝置”強(qiáng)流重離子加速器（HIAF）預(yù)計(jì)將建成，加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）正在進(jìn)行設(shè)備安裝，吸引聚集一大批科學(xué)家到惠州從事科研工作；先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（東江實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)11個(gè)高水平科研平臺(tái)，突破30余項(xiàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的科技成果；埃克森美孚大亞灣實(shí)驗(yàn)室、香港理工大學(xué)大亞灣技術(shù)創(chuàng)新研究院、惠州化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中試基地等一批研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)持續(xù)推進(jìn)…… 

惠州以“兩大科學(xué)裝置”等項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，夯實(shí)科技產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。這是強(qiáng)流重離子加速器裝置地下的巨大環(huán)形裝置。

　　“這些‘國(guó)之重器’、省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心是惠州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要載體平臺(tái)。”宋丁建議，惠州要充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院“兩大科學(xué)裝置”、東江實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)作用，健全“沿途下蛋”機(jī)制，努力將惠州打造成為大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，進(jìn)一步提升惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的科技含量，在技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以惠州新能源電池龍頭企業(yè)億緯鋰能為例，年報(bào)顯示，億緯鋰能擁有約23萬(wàn)㎡研究院及6000余人的國(guó)際化、跨學(xué)科綜合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了6個(gè)研究院及5個(gè)研究所。通過(guò)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，億緯鋰能在多個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)占有率位列前茅：鋰原電池自2016年起連續(xù)9年銷(xiāo)售額及出口額位列國(guó)內(nèi)第一；圓柱電池2024年出貨量位列國(guó)內(nèi)第一，全球前四；動(dòng)力電池領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)46系大圓柱電池量產(chǎn)裝車(chē)，中重型商用車(chē)裝機(jī)量排名全球第二；儲(chǔ)能電池領(lǐng)域2024年出貨量排名躍居全球第二。

　　發(fā)展技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，離不開(kāi)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新生態(tài)的加持。2024年，惠州引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才12.6萬(wàn)名，今年又啟動(dòng)“十萬(wàn)人才大招引”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在惠州，就業(yè)有補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)有扶持、創(chuàng)新有資助、求職有住所、落戶(hù)有補(bǔ)助，攬才政策誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　專(zhuān)家們建議惠州學(xué)習(xí)借鑒杭州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。

　　以杭州為例，宇樹(shù)科技機(jī)器狗翻山、涉水、跳高和負(fù)重載人都不在話(huà)下，深度求索（DeepSeek）訓(xùn)練的人工智能大模型一鳴驚人……近年來(lái)，“杭州六小龍”在人工智能、機(jī)器人領(lǐng)域頻頻“出圈”。

　　這得益于杭州一流的營(yíng)商環(huán)境——“無(wú)事不擾”，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、大膽創(chuàng)新；“有求必應(yīng)”，對(duì)企業(yè)訴求快速響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)。杭州以“服務(wù)型政府”著稱(chēng)，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境不僅成就了“杭州六小龍”，更吸引超400家獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)扎根杭州。政策超前布局、服務(wù)主動(dòng)高效、長(zhǎng)期耐心資本投早投小，杭州的營(yíng)商環(huán)境核心在于將政策、資本、人才、服務(wù)整合為“陽(yáng)光雨露式”的創(chuàng)新生態(tài)。

　　引育“鏈主”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造服務(wù)鏈

　　“惠州是廣東經(jīng)濟(jì)‘第五城’，這就是當(dāng)前惠州加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最大機(jī)遇�！彼味≌J(rèn)為，省委、省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件支持惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，將帶來(lái)持續(xù)的政策紅利，惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正好可以借此東風(fēng)啟航，不斷做大做強(qiáng)。

　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶�！版溨鳌逼髽I(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著重要的牽引拉動(dòng)作用。 

惠城區(qū)行政服務(wù)中心智慧政務(wù)服務(wù)自助區(qū)。

　　專(zhuān)家們認(rèn)為，惠州發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，以制造業(yè)需求為錨點(diǎn)，以集群發(fā)展為抓手，引育“鏈主”企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞惠州的產(chǎn)業(yè)鏈打造配套的服務(wù)鏈。

　　“產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)也有服務(wù)鏈，兩者相輔相成、密不可分。”在林江看來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展服務(wù)鏈的基礎(chǔ)，發(fā)展服務(wù)鏈又能夠更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　“圍繞‘2+1’產(chǎn)業(yè)，惠州要打造產(chǎn)業(yè)鏈上急需的科研創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、物流配送、金融、數(shù)字化賦能等服務(wù)鏈�！绷纸�建議惠州聚焦產(chǎn)業(yè)所需，引育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“鏈主”企業(yè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的標(biāo)桿示范企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能、創(chuàng)新能力、輻射能力進(jìn)一步完善提升。

　　以浙江杭州為例，其區(qū)、縣（市）積極探索建設(shè)各有特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。如，上城區(qū)探索“CBD+科創(chuàng)”發(fā)展總戰(zhàn)略；拱墅區(qū)聚焦金融服務(wù)業(yè)，已聚集省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)總部70家；西湖區(qū)聚焦數(shù)字服務(wù)與科技服務(wù)；高新區(qū)（濱江）以信息軟件服務(wù)為主引擎……

　　科學(xué)布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，招商引資是關(guān)鍵抓手。“招商引資要從‘充分條件’思維轉(zhuǎn)向‘必要條件’思維。許多城市把勞動(dòng)力成本低等作為招商優(yōu)勢(shì)，這其實(shí)是混淆了充分條件與必要條件�！绷纸�舉例，對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，研發(fā)能力、物流效率、信息服務(wù)水平等才是真正的必要條件。

　　“不能追求單純的規(guī)模擴(kuò)張，不盲目追求高大上�！绷纸�建議，在產(chǎn)業(yè)選擇和招商策略上，必須摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放模式，轉(zhuǎn)而聚焦符合國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的領(lǐng)域。尤其是要避免資源浪費(fèi)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，找到適合自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)路徑。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　“惠州要以超前眼光布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與品質(zhì)提升‘強(qiáng)力引流’，筑牢產(chǎn)業(yè)根基�！�

　　——中國(guó)城市專(zhuān)家網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)CDI資深研究員宋丁

　　“產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)也有服務(wù)鏈，兩者相輔相成、密不可分。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展服務(wù)鏈的基礎(chǔ)，發(fā)展服務(wù)鏈又能夠更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。”

　　——中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江

　　“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅是提升制造業(yè)質(zhì)量效益的關(guān)鍵，更是GDP最大的增長(zhǎng)板塊，還是服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)引擎、可持續(xù)高附加值的基礎(chǔ)以及全要素生產(chǎn)率提升的根基�！�

　　——中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆

　　“由惠州政府或行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)，建立非營(yíng)利性行業(yè)戰(zhàn)略平臺(tái)，讓中小企業(yè)能夠共享平臺(tái)訂單資源，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和訂單保障，帶動(dòng)中小企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)。這種模式既能激活中小企業(yè)活力，又能為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造剛性需求，更有利于帶動(dòng)惠州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展�！�

　　——廣東省社會(huì)科學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力中心原主任丁力

　　   名詞解釋

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指圍繞生產(chǎn)的各類(lèi)服務(wù)業(yè)，比如銀行信貸、保險(xiǎn)、證券等融資支持，風(fēng)險(xiǎn)管理和資本運(yùn)作服務(wù)，軟件開(kāi)發(fā)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)服務(wù)……不僅包含對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為：研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)，貨物運(yùn)輸、通用航空生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，金融服務(wù)，節(jié)能與環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，生產(chǎn)性支持服務(wù)共十大行業(yè)。

　　總 策 劃 王昆發(fā)

　　總 統(tǒng) 籌 卓炬明 于 澤 李朝榮 劉智慧

　　統(tǒng) 籌 李建國(guó) 張旭華 嚴(yán)藝超 李向英

　　采 寫(xiě) 張旭華 袁 暢 劉煒煒 劉建威 謝寶樹(shù)

　　圖 片 惠州東江圖片社