原標(biāo)題：

《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作調(diào)研座談會(huì)舉行

共謀戶外廣告制度優(yōu)化與管理提升

　　惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者譚琳）為檢驗(yàn)我市政府規(guī)章的實(shí)施效果，規(guī)范政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，提高立法質(zhì)量，日前，《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作調(diào)研座談會(huì)舉行。市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣（區(qū)）城管執(zhí)法部門，以及惠州學(xué)院、惠州市嶺東法治建設(shè)研究院、惠州市戶外廣告協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　為對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)城市視覺部件“規(guī)范”“安全”雙向提升，2020年底經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》發(fā)布，于2021年1月1日起施行�！豆芾磙k法》一共有36條，條款內(nèi)容主要涉及五個(gè)大類：一是管理范圍、基本概念、職能單位分工、行業(yè)協(xié)會(huì)要求；二是戶外廣告和招牌設(shè)置遵循原則、戶外廣告規(guī)劃的編制及使用、戶外廣告設(shè)施設(shè)置遵循規(guī)定、禁止設(shè)置情形、公益廣告設(shè)置要求、大型戶外廣告設(shè)置及管理要求、臨時(shí)戶外廣告設(shè)置要求、公共資源廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)要求；三是招牌設(shè)置規(guī)范；四是戶外廣告和招牌安全維護(hù)管理要求；五是對(duì)應(yīng)罰則。

　　據(jù)悉，對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的政府規(guī)章，須在實(shí)施滿3年至少開展一次立法后評(píng)估工作，主要針對(duì)立法質(zhì)量、實(shí)施效果、存在問題及其影響因素等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，給出評(píng)估意見，作為政府規(guī)章下一步修改、廢止或重新頒布條例取代的重要依據(jù)。

　　會(huì)議上，市城管執(zhí)法局通報(bào)《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》實(shí)施情況�；葜菔袔X東法治建設(shè)研究院介紹立法后評(píng)估工作調(diào)研提綱，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估內(nèi)容及評(píng)估原則進(jìn)行講解。與會(huì)人員結(jié)合各自職責(zé)、工作實(shí)際，圍繞合法性、合理性、操作性、實(shí)效性等方面，對(duì)《管理辦法》的實(shí)施情況、實(shí)施成效和存在問題進(jìn)行反饋、評(píng)價(jià)，并提出了客觀全面的意見和建議。3月20日，第三方還選取部分戶外廣告設(shè)置點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　在《管理辦法》的框架下，為便于各項(xiàng)工作的開展，我市還陸續(xù)出臺(tái)了《惠州市招牌標(biāo)識(shí)規(guī)范化設(shè)置指導(dǎo)（試行）》《惠州市區(qū)戶外電子顯示屏設(shè)置指引（試行）》《惠州市惠城中心區(qū)樓宇景觀照明設(shè)置指引（試行）》《惠州市空中移動(dòng)式戶外廣告設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則（試行）》，以及《惠州市大型戶外廣告設(shè)施安全檢測(cè)報(bào)告編寫指引（試行）》等有關(guān)技術(shù)指引。目前，結(jié)合上位技術(shù)規(guī)范，一套相對(duì)完整可基本覆蓋戶外廣告全鏈條工作的地方性法規(guī)和工作制度（指引）體系已基本建立。