原標題：

2024年度惠州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會舉行

5家單位輪番上臺比實效亮特色

　　比實效亮特色，“誰執(zhí)法誰普法”哪家強？11月8日上午，由市委依法治市辦、市司法局聯合舉辦的2024年度惠州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會暨全市普法工作聯席會議在市公共法律服務中心召開，對市委機要和保密局、市科學技術局、市退役軍人事務局、市林業(yè)局、市總工會5家單位的“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況進行現場評議。

　　評議會現場，由法學專家代表、人大代表、媒體代表、律師代表、基層普法機構代表等組成的評議團和現場參會人員對5家單位進行評議，參加評議的5家單位按抽簽順序依次上臺作履職報告，并接受現場評議。經過評議，5家單位均獲評優(yōu)秀�；顒蝇F場，參加評議的5家單位在市公共法律服務中心憲法宣誓廣場通過宣傳展板、普法宣傳手冊、普法文創(chuàng)等多維度全面展示各自普法工作成果。

5家單位多維度全面展示各自普法工作成果。 惠州日報記者張藝明 攝

惠州市委機要和保密局

構筑全方位多層次寬領域普法宣教工作新格局

　　惠州市委機要和保密局局長蘇琪介紹，市委機要和保密局圍繞中心、服務大局，嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”，著力構筑全方位、多層次、寬領域的普法宣教工作新格局，為惠州加快打造廣東高質量發(fā)展新增長極提供堅強服務保障。

蘇琪。惠州日報記者張藝明 攝

　　聚焦“高度”，切實強化普法宣教政治引領。建立健全普法宣教工作落實機制，明確保密密碼宣教工作兩大類7項具體指標，進行量化考核，確保普法宣教各項任務落到實處、取得實效。

　　拓寬“廣度”，切實推動普法宣教精準實施。建立健全機要員、保密員持證上崗制度，加強全市各單位涉密人員上崗、在崗和離崗培訓，每年至少舉辦1次全市保密密碼業(yè)務培訓，參訓人員達300余人次。廣泛開展進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進網絡“六進”送法活動，舉辦保密密碼宣傳進基層暨忠誠教育系列活動，推動保密密碼宣教走進千家萬戶。

　　探尋“深度”，切實豐富普法宣教形式手段�！罢堻h放心、護密有我”微視頻榮獲全省保密系統“人人話保密”微視頻評選活動“二等獎”，2部“惠密寶講保密”系列微視頻榮獲全省“尋找最美保密法治代言人”微視頻征集評選活動“三等獎”。深入挖掘東江縱隊組建電臺、高潭甘溪“五人支部”等機要保密紅色故事。積極打造具有惠州特色的保密文化品牌，創(chuàng)新設計“惠密寶”IP形象，展現惠州保密工作的內涵與活力，該案例還被選作惠州“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項目代表推送至省普法辦。

　　強化“力度”，切實推動普法宣教緊貼實際。加強案例警示，根據近年來廣東省和惠州本地發(fā)生的失泄密案例以及在保密密碼監(jiān)督檢查中查處的典型案例，匯編典型案例庫，并在全市范圍內作警示提醒通報，通過“身邊事”教育“身邊人”，進一步深化以案促改、以案明紀。近三年來，開展保密警示教育300余場次，以案釋法100余場次。

　　專家點評

　　市委機要和保密局主動適應新形勢新變化，以新理念新舉措開拓了惠州保密普法工作新路徑，亮點頻出。一是打造了群眾喜聞樂見的文創(chuàng)產品，創(chuàng)新設計了富有惠州保密元素的“惠密寶”IP形象，以更加靈活、更具親和力的視覺卡通形象，讓保密普法更加親民、更能被大眾接受。二是“3+9+N”平臺的打造給保密普法工作提供了一個模板。三是“外賣式”的送課上門做法改變了傳統的宣傳方式，體現出高質量的服務意識和服務水平。四是堅持“以案釋法”，以“身邊事”為普法抓手，將抽象的法律法規(guī)轉化為具體實實在在的警示，讓法治觀念入腦入心，效果更加突出。

惠州市科學技術局

初步形成全過程創(chuàng)新鏈科技創(chuàng)新政策體系

　　惠州市科技局黨組書記、局長黃輝介紹，市科技局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和“八五”普法工作要求，將法治宣傳教育融入科技創(chuàng)新全過程、各方面，推動宣傳教育與法治實踐相結合，以優(yōu)良的法治環(huán)境護航科技創(chuàng)新高質量發(fā)展，為惠州奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極貢獻科技力量。

黃輝。惠州日報記者張藝明 攝

　　把普法工作納入部門工作總體布局，與推進科技創(chuàng)新工作同部署、同檢查、同落實，以高質量法治建設為科技工作保駕護航，取得了顯著成效。

　　科技創(chuàng)新政策體系越發(fā)完善。研究出臺《惠州打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉移轉化首選地的若干措施》《關于引進培育科技人才（團隊）的實施辦法》《惠州市新型研發(fā)機構管理辦法》《惠州市科技計劃項目管理辦法》等一系列科技政策文件，初步形成了覆蓋“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈的科技創(chuàng)新政策體系。

　　科技支撐高質量發(fā)展成效越發(fā)顯著�？萍紕�(chuàng)新綜合實力持續(xù)增強，多項科技創(chuàng)新指標進入全省前列：全社會研發(fā)投入強度指標（R&D）提高至3.44%；高新技術企業(yè)3412家，科技型中小企業(yè)3499家，技術合同成交額增至40.34億元，3項指標增速均位列珠三角第一；東江實驗室在第三批省實驗室考核中獲評優(yōu)秀。堅持把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產業(yè)上、發(fā)展上，形成“六個90%”在企業(yè)的局面，即全市90%以上的研發(fā)經費、研發(fā)機構、研發(fā)人員、研發(fā)項目、技術合同成交額和專利授權均集中在企業(yè)。

　　科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍越發(fā)濃厚。全市擁有科技企業(yè)孵化器41家，建成省級科技企業(yè)加速器5家、大學科技園2家，分別排名全省第2。出臺引進培育科技人才（團隊）實施辦法，推動我市全社會研發(fā)人員數量8.5萬人，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數增至258人，排名全省第4。

　　專家點評

　　市科技局在服務我市企業(yè)、推動構建法治營商環(huán)境、促進我市企業(yè)高質量發(fā)展等方面提供了有力支持，把法治宣傳教育融入了工作的方方面面，取得了較為顯著的成績。一是認真履行普法主體，政策制定和出臺都嚴格落實法定程序，充分利用門戶網站、新聞媒體做好政策宣傳和解讀，不斷提高群眾對科技法律法規(guī)的知曉率；二是圍繞中心開展普法，將法治建設作為推動科技創(chuàng)新工作的重要保障，全社會研發(fā)投入強度達3.44%；三是積極打造普法陣地，在企業(yè)、平臺、社區(qū)建設一批法治陣地，比如在東江實驗室、科技館等場地，開展科普講座、科學實驗展演等，讓廣大群眾成為科普活動的參與者、受益者。

惠州市林業(yè)局

以法治之力共繪綠美惠州

　　惠州市林業(yè)局黨組書記、局長楊壽堅介紹，近年來，市林業(yè)局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把法治宣傳教育融入林業(yè)高質量發(fā)展和法治建設實踐的全過程、各方面，全力營造依法治林、依法護林、依法興林的濃厚法治氛圍，為深入推進綠美惠州生態(tài)建設提供堅實法治保障。

楊壽堅�；葜萑請笥浾邚埶嚸� 攝

　　多措并舉精準普法，保障林業(yè)高質量發(fā)展。制定一部地方性法規(guī)，高質高效完成《惠州市野外用火管理條例》立法任務，野外用火管理“有法加持”。將學法普法融入林業(yè)工作實踐全過程、各領域，利用世界濕地日、世界野生動植物日、愛鳥周、保護野生動物宣傳月、森林防火宣傳月、森林文化周等重要時間節(jié)點，組織開展林業(yè)法律法規(guī)集中宣傳活動。印制《惠州市野外用火管理條例》《惠州西湖風景名勝區(qū)保護條例》《惠州市羅浮山風景名勝區(qū)條例》等一批普法宣傳資料發(fā)放到直屬單位、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學校等，同時編制我市涉林典型案例，通過“以案為鑒、以案釋法”達到“以案促改、以案促治”目的。

　　法治護航林業(yè)發(fā)展，綠美惠州生態(tài)建設成效顯著。違法占用林地行為明顯下降。陸生野生動物得到有效保護，食用野生動物現象大量減少；生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，新物種不斷涌現，廣東溪蟾、東方白鸛、黑臉琵鷺等七種野生動物首次在惠州發(fā)現。森林火情次數和受害面積“雙下降”，森林火災受害率控制在0.1‰以內，遠小于省定指標0.9‰。古樹名木保護位居全省前列，全市現有古樹名木13103株，古樹名木保護實現了5個“全省第一”，即古樹名木數量位居全省第一、普查建檔第一個完成、古樹資源信息化管理第一個完成、第一個為古樹名木“上保險”、搶救復壯古樹名木數量全省第一。

　　專家點評

　　市林業(yè)局全方位履行和推進普法職責，將普法工作融入自然教育和林業(yè)科普，做到每一場活動就是一次普法，這種獨具特色的普法形式，不僅僅具有潤物細無聲的普法效果，還能讓普法教育向青少年延伸，拓展普法的深度和廣度。市林業(yè)局高質量完成《惠州市野外用火管理條例》立法任務，在條例發(fā)布后，編制“一圖讀懂”政策解讀和制作動畫宣傳片，利用網絡、電視和報刊等各種方式，向民眾推送，確保條例被公眾知曉。將資源保護管理、災難防控等納入考核，對重大涉林違法案件、重大森林火災等實行“一票否決”，確保普法工作取得良好成效。

惠州市退役軍人事務局

三方聯動三位一體三維宣教三向發(fā)力

　　惠州市退役軍人事務局黨組書記、局長牛國棟說，市退役軍人事務局做細做實法治宣傳教育，通過行政機構、律師機構、志愿團隊“三方聯動”，法治角、法治欄、法治園“三位一體”，平臺推廣、法制課堂、送法上門“三維宣教”，優(yōu)惠優(yōu)待、幫扶援助、紓困解難“三向發(fā)力”，讓法治之光照亮惠軍之路。

牛國棟�；葜萑請笥浾邚埶嚸� 攝

　　“三方聯動”夯實服務基礎。充分鏈接司法部門、律師事務所和志愿者團隊等資源，構建以退役軍人服務中心（站）為主導、以法律援助工作站為基礎、以行業(yè)社團法律援助為補充的上下聯動、優(yōu)勢互補的法律服務格局。

　　“三位一體”打造普法陣地。在全市83個退役軍人服務中心（站）設置“榮譽室”“法律咨詢室”等沉浸式“國防教育+法治宣傳+退役軍人服務”功能區(qū)。在“雙擁苑”“雙擁道”設立“法治專欄”“軍史長廊”。積極推進建設雙擁、國防、法治一體化的雙擁主題公園、烈士紀念設施提質增效。

　　“三維宣教”強化法治意識�！按钇脚_”學習宣傳，在微信公眾號開設“惠軍普法”特色專欄，開發(fā)運用“惠軍學堂”APP線上學習平臺�！罢堖M來”輔導授課，邀請省退役軍人事務廳、市司法部門工作人員和專業(yè)律師等進行《民法典》《退役軍人保障法》等專題授課�！白叱鋈ァ彼头ㄉ祥T，結合退役軍人“大走訪”“四尊崇五關愛六必訪”等時機開展“送法下基層”活動。

　　“三向發(fā)力”提升服務品質。穩(wěn)步推進《退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單》擴容提質，目前優(yōu)待目錄清單共173項。推動落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，近年來向137人發(fā)放創(chuàng)業(yè)租金補貼95萬元，涉退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠約9141.5萬元。紓困解難兜牢底線，累計投入退役軍人幫扶解困經費資金6135.24萬元，共計幫扶援助退役軍人23203人次。

　　專家點評

　　市退役軍人事務局履行普法責任制富有成效。普法陣地覆蓋廣，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站均掛牌“退役軍人法律援助服務站”、設置“法律咨詢室”和法律咨詢窗口，成立了“老兵驛站”“老兵調解室”“老兵工作室”等。普法形式靈活多樣，采取請進來、走出去、搭平臺等方式學法。普法、服務融合出成果，鏈接銀行、吉祥航空公司、中國人壽保險以及各大商圈、酒店等資源，為退役軍人衣食住行提供優(yōu)惠優(yōu)待等。

惠州市總工會

打造剛性柔性工會特色普法宣傳格局

　　惠州市總工會黨組書記、常務副主席徐海東介紹，近年來，惠州市總工會以工會主責主業(yè)為主線，以強化法治思維為切入點，以提高依法維權能力為著力點，以維護職工合法權益為落腳點，充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，依法維護職工合法權益，在工會組織和職工群眾中扎實開展普法教育工作，提升工會工作法治化水平，有效維護我市勞動領域和諧穩(wěn)定。

徐海東�；葜萑請笥浾邚埶嚸� 攝

　　市總工會發(fā)動力量打好組合拳，線上線下開展多元化普法宣傳，配套工會特色服務，打造剛性、柔性工會特色普法宣傳格局。以工會法律顧問工作為載體，近3年來，先后與64家律師事務所共354名律師深度合作，通過開展法制宣傳、排查處置企業(yè)勞資糾紛、處理訴訟仲裁、協助企業(yè)工會依法開展工作等各類法律服務活動。舉辦法律宣傳活動792場次，服務全市481家企業(yè)，覆蓋職工人數605581人。代擬法律文書396件，代理仲裁案件28件（涉及202人），代理訴訟案件78件（涉及120人），參與工資集體協商70家，調解勞動爭議163件（涉及523人），受委托開展勞動爭議訴前調解34件，協助企業(yè)工會審查修改規(guī)章制度47件（涉及職工125545人），為職工挽回經濟損失8105848元。

　　開展“工會+社工團隊”工傷普法宣傳，提升特殊職工群體普法力度。市總工會以“惠工”工傷關愛援助項目為抓手，創(chuàng)新開展“工會+律師+社工+志愿者”的服務模式，幫助工傷職工高效便捷地進行勞動能力鑒定。2016年以來，項目服務職工超10萬人次，開展普法宣傳407場次，開展小組活動709場，工傷探視82場次，工傷慰問14場次，慰問工傷職工689人次。

　　專家點評

　　市總工會在落實“誰服務誰普法”工作方面可圈可點：領導重視，組織和保障有力；結合工會主要服務職工的特點，圍繞《中華人民共和國工會法》和與職工權益保障相關的法律法規(guī)將普法工作融入服務職工、為職工維權的工作中；普法形式多種多樣，普法紙質資料分發(fā)與網上普法有機結合，推出了“工會+法律顧問”“工會+志愿者”等工作機制以及“法院+工會+人社+工會”勞動爭議多元化解機制，多層面、全方位推進執(zhí)法與普法有效結合，普法工作成效明顯。

　　文字 惠州日報記者宮曉磊 通訊員余雨植