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市交通運輸局全力推動交通項目建設，1~9月全市完成全口徑交通固定資產投資284.5億元

努力構建大灣區(qū)綜合樞紐門戶

　　9月28日，鵝城大橋主橋斜拉索安裝完成，全面進入橋面施工，向著年底建成通車的目標邁進；惠肇高速鋼筋加工配送中心，一排排自動化生產設備有條不紊地運行；南山快速路項目建設現場，橋梁和隧道施工有序推進……

　　交通是興國之要、強國之基，是中國式現代化的“開路先鋒”。今年以來，市交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實省委“1310”具體部署，按照市委、市政府工作部署，加快構建大灣區(qū)綜合樞紐門戶、南北出海新通道，努力為惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極當好開路先鋒。

惠州路網四通八達。這是惠龍高速仍圖收費站路段。惠州日報記者張藝明 攝

　　黨建引領 黨建業(yè)務深度融合，引領交通事業(yè)高質量發(fā)展

　　近年來，市交通運輸局黨組堅決扛起黨建主體責任，深化模范機關創(chuàng)建，促進黨建業(yè)務深度融合，以高質量黨建引領交通事業(yè)高質量發(fā)展。

　　提升黨建質量。市交通運輸局黨組嚴格落實第一議題、政治要件閉環(huán)制度，印發(fā)黨建和黨風廉政建設工作要點、修訂完善局黨組工作規(guī)則，定期開展黨支部規(guī)范化建設督查檢查。結合全市交通運輸工作實際，推動開展“項目攻堅年、管理提升年、改革提效年、安全生產加強年、廉潔規(guī)范年、黨建提質年”等“六個年”活動，創(chuàng)新思維方式、大膽開展工作、緊守廉潔底線。

　　創(chuàng)新學習方式。充分發(fā)揮“交通悅讀”日學習機制領學促學作用，推送黨建和業(yè)務學習內容200余次，既學習交通運輸專業(yè)知識，又廣泛了解經濟、政治、法律、文化、社會等方面知識。開展黨的二十屆三中全會精神自測、“知敬畏守底線，爭做青廉先鋒”交通悅讀活動。2024年3月，惠州市交通運輸系統(tǒng)高質量發(fā)展培訓班在交通運輸部管理干部學院舉辦，這是市交通運輸局首次以培訓辦班的形式“赴京取經”。

　　創(chuàng)建特色品牌。2021年起，市交通運輸局連續(xù)創(chuàng)建“五色工程”“交通向黨、執(zhí)法為民”“學思踐悟全員黨課 強國有我交通先行”等黨建工作品牌，被市直工委命名為“市直機關優(yōu)秀黨建品牌”，展示良好的黨建工作形象。深化拓展“黨員先鋒車隊”4.0版，首批46名網約車黨員司機亮身份、沖在前、勇擔當，積極參與春運、惠州馬拉松、龍舟賽、愛心送考送醫(yī)等運力保障任務，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。暑期客流高峰期間，全市2000輛網約車加掛“惠聚美好”惠州紅色文旅景點掛件，成為宣傳惠州的流動陣地。今年5月，我市成立市交通運輸協(xié)會網約車分會，市交通運輸局機關黨委與滴滴惠州流動黨支部簽訂網約車黨建聯建協(xié)議，堅持以黨建引領網約車司機群體。8月13日，惠州首個網約車司機黨群服務中心啟用，為全市網約車、出租車司機提供政治理論學習、業(yè)務咨詢辦理、休憩就餐、安全培訓、心理輔導等服務，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體有“家”可歸、有心可依、有事可為。

　　發(fā)揮模范作用。市交通運輸局指導各項目企業(yè)成立臨時黨支部，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在項目建設一線組建一批黨員突擊隊，設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、紅旗項目部，推動“支部建在項目上、黨旗飄在工地上、黨員沖在一線上”，積極唱響黨建引領、黨員下沉的主旋律，用“黨旗紅”護航“交通藍”。據統(tǒng)計，各重點工程建設項目共成立臨時黨支部10個，將參建280個黨員納入管理，組建黨員突擊攻堅隊20支，設置黨員責任區(qū)8個，黨員示范崗26個，全力穩(wěn)征拆、搶開工、促在建、保通車，屢破工程建設難題，推進“豐”字交通主框架建設，開工建設惠霞高速、稔平環(huán)島高速、鵝城大橋、南山快速路等項目。

　　截至9月，全市通車高速公路20條，通車總里程930公里，排名全省第三。鐵路、城際軌道交通里程439.6公里，高鐵總里程達258公里，高鐵通車里程全省第一。

　　規(guī)劃統(tǒng)領 提升系統(tǒng)謀劃水平，打造立體交通網絡

　　“豐”字交通主框架、中心區(qū)過江通道規(guī)劃、交通物流樞紐（基地）布局規(guī)劃……近年來，市交通運輸局聚焦交通運輸發(fā)展方式轉變的核心要義，堅持“規(guī)劃引領”，更加突出統(tǒng)籌協(xié)調，提升系統(tǒng)謀劃水平，著力打造內聯外暢的立體交通網絡。

　　2018年以來，市交通運輸局先后編制完成30余項規(guī)劃專題研究，包括市區(qū)主要擁堵點近期改善方案、與周邊地市路網銜接規(guī)劃、綜合立體交通網規(guī)劃、綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃等，推動重大項目納入上位規(guī)劃。推進惠州港總體規(guī)劃修編，完成惠州港東馬港區(qū)東聯作業(yè)區(qū)規(guī)劃修訂，服務重大外資項目實施。深入推進融深融灣行動，發(fā)揮惠州機場作為深圳第二機場的功能，推動引進物流、航運等頭部企業(yè)落戶支撐交通經濟發(fā)展。

　　今年3月，市交通運輸局組織相關單位前往浙江、江蘇等地，圍繞破除“馬路經濟”、建設一流交通開展學習考察。調研組發(fā)現，浙江、江蘇等地始終把公路作為現代綜合交通運輸體系率先發(fā)展的領域，通過國省道升級改造串聯產業(yè)園區(qū)、拉動固定資產投資、帶動產業(yè)發(fā)展，同時堅決破除“馬路經濟”，推動新型城鎮(zhèn)化，最終實現建設美麗家園的目標。

惠州南站�；葜萑請笥浾吡_劍業(yè) 攝

　　據悉，為進一步優(yōu)化干線路網布局，解決“馬路經濟”帶來的問題，全市共計劃改線21條道路，解決33個鎮(zhèn)（街）的國省道穿城問題。今年計劃在有條件的鎮(zhèn)推進7條路段先行改造，其中，博羅縣2段、龍門縣2段、惠東縣2段、惠陽區(qū)1段。

　　結合惠州發(fā)展需求與國家戰(zhàn)略謀劃，市交通運輸局更加注重統(tǒng)籌存量與增量、傳統(tǒng)與新型交通發(fā)展，重點開展集疏運體系、多式聯運、綜合樞紐、四網融合、南北出海新通道等專項研究，系統(tǒng)謀劃海陸空鐵等交通運輸方式的銜接，加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。積極推進“四網融合”規(guī)劃、臨空經濟區(qū)、臨港經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃編制，高標準謀劃環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)最美旅游公路，爭取謀劃一批項目納入國家和省各層級相關領域“十五五”規(guī)劃，推動項目實施，打造一體銜接、內暢外聯的交通格局。

　　“十四五”期間，我市謀劃推動約650個交通建設項目實施，平均年度投資400億元以上。今年1~9月，全市完成全口徑交通固定資產投資284.5億元。

　　項目建設 發(fā)揮專班作用，抓好項目關鍵環(huán)節(jié)攻堅

　　在惠肇高速土建3標自動化鋼筋加工配送中心，廠房內整齊擺放著各種類型的鋼筋原材料、半成品和成品，一排排自動化生產設備有條不紊地運行著，不時有配送車輛進出。

　　惠肇高速是交通強國建設試點項目，是落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體舉措�；菡馗咚倨鹩诨葜菔谢莩菂^(qū)江南街道，與規(guī)劃金雞大橋順接，路線自東向西經過惠州市惠城區(qū)、博羅縣和廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)，與花莞高速相接。該項目惠州段長約58公里，于今年1月全線開工，目前主要進行樁基、橋梁下構、路基及隧道、施工便道、棧橋施工等。

　　今年，我市全面提速“豐”字交通主框架建設。1號公路（惠霞高速）、惠肇高速全面開工建設，進入快速施工期。加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，推動莞惠城際小金口至惠州北段、深汕鐵路惠州段、惠陽站綜合交通樞紐建設。推進深惠城際、惠州機場二期擴建項目前期工作，推動荃美石化碼頭、中海殼牌石化碼頭（二期）、LNG接收站碼頭完工。

　　構建“兩環(huán)十射”快速立體交通網絡，實現鵝城大橋主橋順利合龍，南山快速路所有隧道段全部貫通，推動宏達路（一期）項目建設，完成《惠澤大道快速化改造工程規(guī)劃》，深化中心城區(qū)慢行系統(tǒng)升級改造規(guī)劃。推動廣龍高速仲愷北服務區(qū)、惠河高速泰美服務區(qū)、新博高速龍門服務區(qū)及惠大高速元山服務區(qū)等第一批特色服務區(qū)建設。

建設中的鵝城大橋。 惠州日報記者羅劍業(yè) 攝

　　市交通運輸局有關負責人表示，接下來，交通部門將全力推進惠霞高速、惠肇高速、環(huán)島高速、惠河高速、深汕西高速、深汕高鐵等重點項目建設，繼續(xù)發(fā)揮專班組織統(tǒng)籌協(xié)調作用，督促各項目建設單位優(yōu)化施工組織，確保項目投資增效。加快推進惠坪高速、廣惠高速改擴建、惠陽綜合交通樞紐、荃灣港區(qū)5萬噸級液化烴碼頭等項目相關工作，以釘釘子精神抓好項目關鍵環(huán)節(jié)攻堅，推動項目早開工、早納統(tǒng)。

　　區(qū)域協(xié)調 持續(xù)推動“四好農村路”高質量發(fā)展

　　交通基礎設施是實現城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要基礎。市交通運輸局堅持把交通基礎設施建設作為服務鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”的“先手棋”，持續(xù)推動“四好農村路”高質量發(fā)展。

　　2014年以來，我市堅持政府主導、制度先行、人大監(jiān)督、規(guī)劃引領、資金保障，著力完善農村公路管理體制機制，印發(fā)《惠州市推進農村公路“路長制”實施方案》，全面建立市級領導小組和縣級“總路長+縣、鎮(zhèn)、村三級路長”的組織體系，建成了以縣道為骨架、鄉(xiāng)村道為支撐、全面覆蓋廣大鄉(xiāng)村的農村公路網，成為全省首個縣級行政區(qū)全域獲評“四好農村路”省級以上示范縣的地級市。

　　截至今年9月，全市農村公路通車總里程11665公里，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通雙車道三級以上公路，1043個行政村實現了村村通客運的目標，全市7個縣區(qū)城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平100%達AAAAA。2022年起，惠州啟動“最美農村路”評選活動，每年評選10條“最美農村路”。

　　2022年以來，全市共評選出博羅縣羅浮1號公路、仲愷高新區(qū)幸福路等20條“最美農村路”，起到了立標桿、樹模范的品牌示范效應。過去兩年，惠州“最美農村路”沿線的20個村，村集體收入年平均增幅達17.7%，15個村集體收入超過20萬元，示范帶動效應明顯。

　　今年，按照環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)總體規(guī)劃的目標要求，惠州結合特色資源要素，充分發(fā)揮公路對打造環(huán)“南昆山—羅浮山”引領區(qū)的支撐作用，計劃結合現狀公路，高標準規(guī)劃建設環(huán)“南昆山—羅浮山”引領區(qū)最美旅游公路。

　　據悉，環(huán)“南昆山—羅浮山”引領區(qū)最美旅游公路是交旅融合的“四好農村路”，主要由高標準縣道組成，是惠州全力打造的“四好農村路”4.0版。該項目涉及10條道路，涵蓋8條縣道、1條省道、1條國道，途經博羅縣長寧、橫河和龍門麻榨、永漢、龍?zhí)�、龍華等鎮(zhèn)，串聯主要風景區(qū)、度假區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，輻射沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟節(jié)點，以建設比肩國際、世界一流的最美旅游公路為目標，力爭打造成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　安全監(jiān)管 “制度+科技”守護交通運輸系統(tǒng)安全

　　近年來，市交通運輸局堅持人民至上、生命至上，堅決擔負起主體責任，對安全生產及道路交通安全全面嚴管，運用“制度+科技”手段，全力守護交通運輸系統(tǒng)安全。

　　今年1月，印發(fā)《惠州市交通運輸局政府投資交通建設項目全過程監(jiān)管實施細則（試行）》，進一步提升政府投資交通建設項目監(jiān)管水平和實效。圍繞降成本、強安全、保質量、抓廉政，重點抓好（預）可研、設計審批、招投標、重大設計變更審批、監(jiān)理、建設、竣工驗收、預結算等項目建設事前、事中、事后全流程、關鍵環(huán)節(jié)，把好造價關、安全關、質量關、廉潔關、監(jiān)督關，從制度層面解決濫權逐利問題，提升工程質量和效率，加強廉政風險管控。

　　一手抓安全生產，一手抓創(chuàng)新管理。市交通運輸局以需求為導向，持續(xù)推動TOCC（惠州市綜合交通網絡運行協(xié)調與應急調度中心）數字化、智能化轉型升級，強化科技賦能，拓展交通運輸行業(yè)應用場景。

　　比如，全天候常態(tài)化開展交通監(jiān)測指揮與應急調度，將重點路口路段對接錄入高德平臺，實時為途經駕車司機提供預警提示。建立外地貨車數據分析平臺，關聯分析進出重點貨運源頭企業(yè)的外地貨車供各縣（區(qū)）精準摸排和推進安裝盲區(qū)預警。接入市域20條高速公路1885路視頻，支撐實時查看高速公路運行情況；接入惠霞高速、惠肇高速、鵝城大橋、南山快速路、惠河高速改擴建等14個重點在建項目工地111路視頻，進一步強化工地現場施工監(jiān)管。關聯匹配網約車訂單、網約車運輸證和網約車駕駛員證等數據，支撐精準打擊網約車非法營運行為。以業(yè)務需求為導向，全方位支撐道路交通安全管理、站場出租車信息服務、交通精準執(zhí)法、公交線網優(yōu)化等業(yè)務應用，推行網約車運輸證“指尖辦”，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

　　市交通運輸局有關負責人表示，全市交通運輸系統(tǒng)將持續(xù)深入開展安全生產治本攻堅三年行動，落細落實各項安全防范工作，以更有力、更有針對性的措施，抓緊抓實安全生產工作，堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。

　　文字 惠州日報記者戴建 通訊員鐘慧綺