加強食品安全抽檢源頭管理是惠州2022年十大民生實事項目之一。為切實做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，保障人民群眾飲食安全，惠州食品抽檢工作始終堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，堅持從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，通過科學(xué)化手段防控食品安全風(fēng)險，有效遏制和震懾食品違法行為，2022年我市全年全域未發(fā)生食品安全事故，牢牢守住老百姓“舌尖上的安全”。

　　截至目前，全市各部門共開展食品抽檢41646批次，抽檢任務(wù)完成率為107.53%，超100%，發(fā)現(xiàn)不合格食品1062批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.55%。根據(jù)省食藥安辦通報，我市食品抽檢工作各項進度指標(biāo)均位列全省前列。

食品安全檢查。

　　確保兩部門市、縣（區(qū)）兩級食品抽檢工作齊頭并進

　　惠州市政府高度重視食品抽檢工作，8月29日，十三屆30次市政府常務(wù)會議套開2022年市食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會全體會議，要求扎實推進“食品抽檢”民生實事，嚴(yán)格按照序時進度，全力保障完成不少于38728批次食品抽檢。市市場監(jiān)管局累計召開7次全市視頻調(diào)度會，分析研究食品抽檢存在問題。

　　“食品抽檢”民生實事涉及市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，為此，惠州加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機制加強市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門之間的溝通，建立健全部門間協(xié)同機制和信息互通機制，確保兩部門市、縣（區(qū)）兩級食品抽檢工作齊頭并進�！霸谶M展通報上，每個月以25日為時間節(jié)點，每月統(tǒng)計食品抽檢進度，對存在問題進行分析研判，提出相應(yīng)工作要求，并以市食藥安辦名義予以通報，確保民生實事落實到位�！被葜菔惺袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為發(fā)揮考核引領(lǐng)的作用，食品抽檢工作納入2022年食品安全考核評價，通過考核倒逼各部門推動食品抽檢工作取得成效。

　　與此同時，市市場監(jiān)管局加強檢管結(jié)合，著重對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者強化監(jiān)管，通過落實食品抽檢不合格信息每日推送機制，提高食品監(jiān)管靶向性，并建立“321”責(zé)任約談制度，形成省市縣三級聯(lián)動，督促企業(yè)做好自查整改。對檢出多批次不合格食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展飛行檢查，針對不合格食品加強問題發(fā)現(xiàn)和整改指導(dǎo)。同時調(diào)高企業(yè)風(fēng)險等級，加強監(jiān)督檢查頻次，倒逼企業(yè)落實整改。

　　在推動食品抽檢問題發(fā)現(xiàn)和處置跟進上，為提高食品監(jiān)管覆蓋面，我市推動食品抽樣過程問題發(fā)現(xiàn)反饋機制，要求我市各食品抽檢承檢機構(gòu)人員在實施食品抽樣過程中，要及時發(fā)現(xiàn)被抽樣單位存在的食品安全問題并當(dāng)場反饋市市場監(jiān)管局處理。在針對校園的食品抽檢中，市市場監(jiān)管局及時獲取惠城、惠陽等地多家學(xué)校存在食品過期、發(fā)霉變質(zhì)等問題線索，并在半小時內(nèi)完成調(diào)度執(zhí)法人員到達現(xiàn)場查辦，有效維護校園食品安全。

“惠民查餐廳”執(zhí)法行動。

　　強化數(shù)據(jù)分析 及時調(diào)整食品抽檢計劃

　　惠州市市場監(jiān)管局持續(xù)加大對數(shù)據(jù)的綜合分析和運用，通過深挖抽檢數(shù)據(jù)潛能，強化不合格信息分析，科學(xué)研判會商，加大隱患排查，確保了食品安全風(fēng)險預(yù)警的靶向性和精準(zhǔn)性，有效保障全市人民食品安全。

　　結(jié)合食品安全“守查�！睂ｍ椥袆�， 定期分析抽檢不合格集中存在問題，及時調(diào)整食品抽檢計劃，切實提高不合格發(fā)現(xiàn)率。同時強化行業(yè)不合格分布情況分析。從多次抽檢不合格、加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品等多維度加大對食品抽檢結(jié)果分析力度，對各維度的高頻次不合格項目、集中區(qū)域（縣區(qū)）進行歸納統(tǒng)計，并組織全市調(diào)度會予以通報，督促相關(guān)縣區(qū)加強監(jiān)管工作。

　　同時，加強承檢機構(gòu)監(jiān)督考核。通過印發(fā)惠州市2022年食品安全監(jiān)督抽檢承檢機構(gòu)監(jiān)督檢查方案，對我市承擔(dān)市場監(jiān)管部門食品抽檢工作的13家承檢機構(gòu)開展檢查，重點聚焦現(xiàn)場抽樣、實驗室檢驗、出具報告等環(huán)節(jié)，嚴(yán)查抽樣檢驗違規(guī)操作，強化我市食品抽檢工作的合規(guī)性，維護我市食品安全抽樣檢驗的準(zhǔn)確性和公正性。

　　在問題處置上，市市場監(jiān)管局加強不合格食品核查處置跟蹤。通過食品抽檢工作全流程信息化，將不合格報告和相關(guān)信息由系統(tǒng)自動推送屬地市場監(jiān)管局執(zhí)法部門進行認(rèn)領(lǐng)并創(chuàng)建核查處置工作，實現(xiàn)不合格食品核查處置率100%。并加強不合格問題食品的核查處理和立案執(zhí)法工作，累計立案672宗，罰款354.45萬元，形成有力震懾。

　　2022年，全市計劃完成不少于38728批次食品抽檢任務(wù)，達到每年每千人6.4批次，不合格處置率100%。

　　截至目前，全市各部門共開展食品抽檢41646批次，抽檢任務(wù)完成率為107.53%，超100%，發(fā)現(xiàn)不合格食品共1062批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.55%。其中，市場監(jiān)管部門完成抽檢30312批次,完成率為105.51%，發(fā)現(xiàn)不合格食品共910批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為3.00%,不合格處置率為100%；根據(jù)省食藥安辦通報，我市食品抽檢工作各項進度指標(biāo)均位列全省前列。

食品安全宣傳進校園。

　　主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上

　　今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，大力實施基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，扎實推進“二品一標(biāo)”工作，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確�！吧嗉馍系陌踩�”提供了有力支撐。

　　在日常監(jiān)測工作上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公園，規(guī)模種養(yǎng)基地、三品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社，種養(yǎng)散戶等重點對象，堅持全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信用平臺企業(yè)（基地）進駐主體。截至目前，全市檢測農(nóng)產(chǎn)品11萬多批次（含速測），合格率99.25%。其中定量監(jiān)測10859批次，合格率99.65%。

　　為切實做好重要時段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后印發(fā)《惠州市開展種養(yǎng)殖散戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》《2022年惠州市中秋、國慶節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查工作方案》，要求全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格落實工作責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)，加大對中小種植、養(yǎng)殖戶的巡查和監(jiān)督抽查力度。

　　暢通基層農(nóng)產(chǎn)品安全治理“微循環(huán)”

　　如何暢通基層農(nóng)產(chǎn)品安全治理成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的難點、堵點，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持問題導(dǎo)向、強化源頭治理、創(chuàng)新工作舉措，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”管理機制，在全市范圍內(nèi)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)格化管理體系，探索構(gòu)建村級協(xié)管員（信息員）監(jiān)管隊伍。因地制宜劃分確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格，全覆蓋轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，實現(xiàn)全市網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”目標(biāo)。目前全市建立鎮(zhèn)級網(wǎng)格72個，村級網(wǎng)格879個，劃分主體4948個，有效夯實暢通基層農(nóng)產(chǎn)品管理“最后一公里”，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。

檢測人員檢測農(nóng)產(chǎn)品。

　　健全追溯應(yīng)用落實主體責(zé)任

　　值得關(guān)注的是，圍繞“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項整治行動，重點檢查韭菜、豇豆等監(jiān)管品種，《2022年惠州市“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動專項抽查方案》《惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日攻堅”整治行動工作方案》相繼出臺，著力解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)量安全監(jiān)管部門抽檢農(nóng)產(chǎn)品179批次，實地檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄填寫、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證開具情況等情況，指導(dǎo)督促生產(chǎn)主體嚴(yán)格執(zhí)行追溯制度，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　“健全追溯應(yīng)用，全力推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度及農(nóng)安信用建設(shè)�！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局積極組織開展合格證線上培訓(xùn)與主體核實工作，并推動構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有機銜接機制。截至目前，全市已開證主體1748家，用證73.5萬張，用證產(chǎn)品37萬噸，逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)用省追溯平臺實施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證電子追溯，小農(nóng)戶使用紙質(zhì)合格證等的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用。同時，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，開展農(nóng)安信用采集及評價，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

　　統(tǒng)籌：惠報全媒體記者譚琳

　　惠報全媒體記者譚琳 劉建威

　　通訊員陳媛 屈杰光

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