科學規(guī)劃城市，離不開城建檔案工作的有力配合，只有掌握完整、準確的城建檔案資料，才能更好地新建、擴建、改建和維修各種城市設施。

　　建設工程竣工3個月內(nèi)要報送城建檔案；國土空間規(guī)劃成果每半年一次移交歸檔；地下管線進行變更、改造需在3個月內(nèi)報送檔案；未按規(guī)定交檔案最高罰10萬元……日前，市政府印發(fā)實施新修訂的《惠州市城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），本月起開始實施。

　　辦法修訂

　　提升城建檔案工作管理水平

　　城建檔案是指在城市建設和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體文件材料。

　　為進一步提升我市城建檔案工作管理水平，保管保護好檔案資源，市住建局對《辦法》進行了修訂并通過市政府常務會議審定。

　　市住建局相關負責人表示，修訂后的《辦法》對城鄉(xiāng)建設檔案的管理要求更加明確、定位更加清晰、操作性更強，將進一步加強信息化建設和推進利用網(wǎng)絡化，為人民群眾提供查檔利用便民、利民服務。

　　《辦法》共26條，主要涉及城建檔案工作的管理體制、收集范圍、移交與查驗、地下管線檔案收集、安全管理與服務保障，以及獎懲制度等方面。

　　歸檔管理

　　國土空間規(guī)劃成果每半年移交歸檔一次

　　《辦法》規(guī)定，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起3個月內(nèi)，向所在地城建檔案管理機構報送一套符合規(guī)定的建設工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案及其電子目錄數(shù)據(jù)。停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成之日起1年至5年后，向城建檔案管理機構移交；對具有長期保存價值的檔案，城建檔案管理機構根據(jù)城市建設的需要選擇接收。

　　經(jīng)批準的國土空間規(guī)劃成果，包括國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃成果，由自然資源部門每半年一次向城建檔案管理機構移交歸檔。

　　地下管線

　　變更或改造完也需移交檔案

　　隨著城市土地集約化利用的要求，地下空間的開發(fā)利用越來越受到關注，特別是涉及城市公共安全的城市地下管線檔案的收集管理問題，成為城市公共安全、應對突發(fā)事件的重要因素。

　　《辦法》規(guī)定，地下管線普查和補測補繪所形成的地下管線檔案，應當在普查和測繪工作結束后3個月內(nèi)移交城建檔案管理機構。

　　對地下管線進行變更、改造的情況，同樣要在變更或改造結束后3個月內(nèi)向城建檔案管理機構移交地下管線檔案。對棄用、停用的地下管線，應當及時書面告知城建檔案管理機構，城建檔案管理機構應當及時做好地下管線信息更新。

　　獎懲制度

　　建設單位未按規(guī)定交檔案將被處罰

　　《辦法》也制定了相應獎懲制度。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對在城建檔案收集、保護、管理、提供利用和研究方面做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　市住建局相關負責人介紹，在違規(guī)處罰上，《辦法》明確，建設工程竣工驗收后，建設單位未按規(guī)定移交建設工程檔案的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門按規(guī)定責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款，并列入相關信用信息平臺。

　　惠州日報記者邱若蓉 特約通訊員趙麗霞