原標題：

　　真抓實干

　　只爭朝夕抓落實 互利共贏開新局

　　■吳欣（市發(fā)展和改革局黨組書記）

　　加快推進大灣區(qū)特色合作平臺建設

　　市發(fā)展和改革局將深入學習領會市委全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署要求上來，搶抓機遇，只爭朝夕，努力塑造我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　一是強化統(tǒng)籌穩(wěn)增長。積極搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設重大機遇，克服困難挑戰(zhàn)，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調度，奮力延續(xù)上半年良好發(fā)展態(tài)勢，確保完成全年發(fā)展目標任務。

　　二是主動對接促合作。認真研究謀劃服務“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設的對策措施，主動對接和搭建惠深、惠港、惠澳合作平臺，充分發(fā)揮我市制造業(yè)基礎以及土地資源、生態(tài)環(huán)保等資源稟賦優(yōu)勢，加快推進粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺建設，探索創(chuàng)新“3+7”工業(yè)園區(qū)與兩個合作區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，積極參與共同打造多層次交通服務網(wǎng)絡，推動形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新聯(lián)動傳導、基礎設施互聯(lián)、開放格局趨同的互利互惠合作發(fā)展格局。

　　三是保障要素抓項目。集中資源要素推進項目建設，爭取更多項目列入省、市重點，積極爭取上級資金扶持，加快中央預算內(nèi)資金和債券資金撥付進度，全力保障項目快速有序推進、安全規(guī)范實施，推進制造業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展，共同打造世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是加強謀劃推改革。對標兩個合作區(qū)深化改革，探索建立全市營商環(huán)境評價工作體系，推進我市效率、服務、標準和信用體系全面提升，實施《惠州市開展廣東省信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展試點方案》，全面啟動22項工作任務，營造公平透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　■袁清山（市教育局黨組書記、局長）

　　全力當好惠州高質量發(fā)展“排頭兵”

　　搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設重大機遇，惠州要在學習對標“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)的新征程中，展現(xiàn)新?lián)�當、實現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。要立足惠州實際，從四個方面著手，推動惠州高質量發(fā)展。

　　一要樹立“事業(yè)至上”的導向。在每一個領域、每一項工作中，一切要以事業(yè)為重，總體規(guī)劃、資源配置要勇于突破地域關系、行業(yè)利益的羈絆，激發(fā)各行各業(yè)干事創(chuàng)業(yè)激情，營造“想干事、能干事、干成事、干好事”的良好氛圍。

　　二要激發(fā)“不甘人后”的追求。做任何工作都要樹立高標準意識，向先進看齊、向高處對標，跳出“中等舒適區(qū)”，不安于現(xiàn)狀，不滿足于當前成績，形成奮勇爭先的有利局面，在推動比學趕超中開創(chuàng)新局面、取得新成績。

　　三要增強“敢于冒尖”的膽魄�？磫栴}辦事情，不僅要敢為人先，還要敢于爭先、敢闖敢試，不做最后一名，不受制于條條框框、不局限于別人做法，以“打頭陣”“吃螃蟹”的精神做好本系統(tǒng)、本行業(yè)工作，全力當好惠州高質量發(fā)展的“排頭兵”。

　　四要培育“甘當綠葉”的胸懷。以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當，克服行業(yè)、系統(tǒng)、部門的本位思想，從大局出發(fā)、放眼全局，主動配合其他單位開展工作，共同打造相互支持、凝聚合力、奮發(fā)向上的協(xié)同配合體系，為開展工作提供堅強保障。

　　■黃育勛（市科學技術局黨組書記、局長）

　　推動產(chǎn)業(yè)轉型升級布局創(chuàng)新鏈條

　　通過學習市委全會報告，進一步認識理解了融入“雙區(qū)”和支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設的重要意義和承擔的重大責任，更加明確了工作目標。

　　接下來，科技部門將重點做好3項工作。主動對接、積極融入“雙區(qū)”和支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，充分借鑒兩個合作區(qū)科技管理制度、政策體系和創(chuàng)新舉措，制訂出臺優(yōu)惠扶持政策；加快建設兩大科學裝置和東江實驗室，積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設等；推動在深圳、廣州設立異地孵化器，支持引導落戶惠州企業(yè)在惠設立研發(fā)機構。

　　圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉型升級布局創(chuàng)新鏈條。確保今年高企和科技型中小企業(yè)存量均達1800家，力爭高企達2000家。重點在新型光電顯示、石化與新材料等領域組織關鍵核心技術攻關，加快解決“卡脖子”問題。重點引進�？松�美孚研究院等一批產(chǎn)業(yè)技術研究院，推進中科院過程所、中廣核研究院在惠州設立研究分院。同時，繼續(xù)加強新型研發(fā)機構和工程研究中心建設，辦好第三屆“科交會”，促進優(yōu)質科技成果在惠州轉化落地。

　　激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。加快制定完善人才引育政策，想盡一切辦法引進人才、留住人才。依托兩大科學裝置和東江實驗室，大力引進一批核科學和能源領域高端團隊。開展企業(yè)科技特派員和“惠企專家行”活動，面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)舉辦企業(yè)和專家專題對接會，以小分隊形式入戶解決企業(yè)技術難題。

　　■傘金福（市工業(yè)和信息化局黨組書記）

　　保持工業(yè)和項目良好發(fā)展勢頭

　　市委全會報告站位高遠、視野寬廣、內(nèi)容豐富、目標清晰、措施具體，是下半年我們的工作標尺和努力方向。市工信局將積極樹立主責意識、效率意識、系統(tǒng)和協(xié)作意識，主動認領任務、精心組織落實、一跟到底，確保完成任務目標，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展展現(xiàn)工信擔當、彰顯工信作為。

　　首先要有主責意識。產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、項目、投資、產(chǎn)值是工信部門要擔起的責任，全市工信部門要把項目裝在心中、抓在手上，做到心中有數(shù)、手上有招，及時發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題，務必保持工業(yè)和項目的良好發(fā)展勢頭。

　　其次要有效率意識。我們的要求是項目快落、快開、快建、快投、快統(tǒng)，要徹底改變項目落地慢、開工晚、建設長、投產(chǎn)和履約延期的現(xiàn)象，使寶貴的土地資源盡早產(chǎn)出效益。特別是全年要實現(xiàn)增加值增速16%的目標，工業(yè)要發(fā)揮主要拉動作用，項目建設提速也是必然的要求。

　　第三要有系統(tǒng)和協(xié)作意識。部門之間溝通銜接順暢、提前并聯(lián)做足前期準備工作才能實現(xiàn)高效。項目從落地到實現(xiàn)產(chǎn)值涉及到工信、自然資源、住建、環(huán)保、能源、電力及第三方設計、施工、審圖等眾多部門、單位，企業(yè)自身的資金、人員儲備及組織的有效性、需求的緊迫性更是關鍵因素，需要企業(yè)、政府部門、第三方機構的緊密銜接配合，這就要求我們有系統(tǒng)性和預見性，善于多任務并聯(lián)工作。

　　■伍成華（市公安局副局長）

　　立足全省全市發(fā)展大局全力保駕護航

　　市委全會報告深刻闡述了惠州助力橫琴、前海兩個合作區(qū)建設的重要意義，惠州更加有責任有義務抓住機遇、找準定位，全力配合參與和支持服務橫琴、前海兩個合作區(qū)的開發(fā)建設。公安機關要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，更加自覺站在全省、全市發(fā)展大局，全力做好保駕護航工作。

　　重點要在營造好“三個環(huán)境”上下功夫：一要在營造以安為先的環(huán)境上下功夫。在迎來橫琴、前海兩個合作區(qū)建設發(fā)展機遇期的同時，也面臨更加復雜的治安問題挑戰(zhàn)。公安機關務必牢固樹立總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)政治安全和維護社會穩(wěn)定。同時，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的各類違法犯罪，強化交通、治安領域公共安全監(jiān)管，為高質量發(fā)展營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。二要在營造促商興業(yè)的環(huán)境上下功夫。公安機關要順勢而為、主動對接，圍繞“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的要求，進一步深化出入境、公安交管、戶籍等方面服務舉措改革創(chuàng)新，研究出臺涉及范圍更廣、含金量更高的便民利民服務舉措。三要在營造親民愛民的環(huán)境上下功夫。公安機關特別要大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提高全警公正、文明、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的能力素養(yǎng)，更好適應配合參與和服務支持橫琴、前海兩個合作區(qū)開發(fā)建設帶來的執(zhí)法執(zhí)勤新挑戰(zhàn)。

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　　■張偉榮（市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）

　　全力打造“三項工程”惠州名片

　　通過學習市委全會報告和工作部署，進一步認識理解了融入“雙區(qū)”和支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設的重要意義和承擔的重大責任，更加明確了工作目標，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神，進一步找準了人社部門服務全市高質量發(fā)展的定位和任務。

　　接下來，市人社部門將按照市委全會精神，精準把握“雙區(qū)”與橫琴、前海兩個合作區(qū)疊加帶來的重大機遇，努力發(fā)揮好人社力量。深入實施3.0版“促進就業(yè)九條”，加強重點企業(yè)用工監(jiān)測，服務好企業(yè)用工需求，大力開展“就業(yè)服務進校園”行動，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)；做強“粵菜師傅”工程富民興村品牌，推進“廣東技工”工程落地鄉(xiāng)村，高質量推進“南粵家政”工程，全力打造“三項工程”惠州名片，全年開展補貼性培訓7萬人次以上，依靠技能成才助力鄉(xiāng)村振興；推進人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進新項目，發(fā)揮人力資源企業(yè)集群效應，提升仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設，優(yōu)化港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全鏈條孵化服務；創(chuàng)新構建和諧勞動關系，大力提升社保經(jīng)辦等人社政務服務水平，助力惠州打造一流營商環(huán)境，護航民生發(fā)展。

　　■袁貴平（市自然資源局黨組書記、局長）

　　持續(xù)提升自然資源服務效能

　　市委全會報告主題鮮明，站位高遠，非常符合惠州當前發(fā)展實際，為全市今后工作指明了方向。自然資源部門將認真學習，抓好貫徹落實。

　　一是加強自然資源隊伍建設，深刻理解市委的決策，圍繞全市中心工作補齊隊伍短板，激發(fā)干部為惠州發(fā)展擔當作為的動力，切實把工作做好做扎實，努力當好惠州經(jīng)濟社會發(fā)展的前鋒。二是加強規(guī)劃引領作用，科學構建適應惠州發(fā)展需要的規(guī)劃體系和管控制度，構建分層分級分類、全域全流程規(guī)劃監(jiān)管體系，強化對“3+7”園區(qū)等重點區(qū)域的統(tǒng)籌保障。三是強化資源要素高效供給，堅持土地要素跟著項目走，對實體經(jīng)濟和重大項目用地需求傾斜保障，進一步規(guī)范加快報批效率和用地指標的統(tǒng)籌供給。四是加強重大項目用地用海全流程跟蹤服務，推動項目快速落地。五是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，強化耕地保護和土地執(zhí)法，大力推進“山水工程”項目申報，強化全市“山水林田湖�！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)保護與修復。六是大力提升民生服務水平，積極推進不動產(chǎn)登記“全市通辦”、“交房即交證”改革，全力做好地質海洋防災減災工作，持續(xù)提升自然資源服務效能。

　　■周文高（市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）

　　推動生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設上新臺階

　　市生態(tài)環(huán)境局將認真學習貫徹市委全會精神，更加突出問題導向，持續(xù)發(fā)力，不斷推動全市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設工作再上新臺階，為我市融入“雙區(qū)”建設，支持服務橫琴、前海兩個合作區(qū)建設作出應有的貢獻。

　　市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護參與綜合決策能力，科學編制和嚴格實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。扎實做好“三線一單”成果應用“后半篇文章”，推動空間布局和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。深化“放管服”改革，實現(xiàn)環(huán)評審批效能和質量“雙提升”。落實碳達峰碳中和工作，探索建立與碳達峰碳中和相匹配的生態(tài)環(huán)境管控體系，推動重點領域、重點行業(yè)低碳化轉型，實現(xiàn)降碳減排的協(xié)同效應。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)方面，市生態(tài)環(huán)境局將強化源頭管控與精準治污，推進水生態(tài)修復，確保國省考斷面水質穩(wěn)定達標。實施空氣質量保優(yōu)行動，推進工業(yè)廢氣減排，強化揚塵污染精細化管控，突出移動源治理監(jiān)管，強化污染天氣應對，確�？諝赓|量穩(wěn)定優(yōu)良。深化土壤污染防治，推進“無廢城市”試點，補齊固廢處置能力短板。持續(xù)鞏固提升環(huán)保督察整改成效，聚焦重點領域，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

　　推進山水林田湖海草一體治理。市生態(tài)環(huán)境局將堅持生態(tài)優(yōu)先，加強全域全要素生態(tài)系統(tǒng)保護；扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護無縫對接；加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，推進“范和灣”“考洲洋”美麗海灣建設；加強自然保護地管控，探索建立自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等常態(tài)化管控體系。

　　■嚴戈科（市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長）

　　鞏固強化建筑業(yè)支撐作用

　　當前惠州面臨千載難逢的發(fā)展機遇，全市住建部門要順勢而為，大顯身手，主要抓好兩件事：

　　一是承接橫琴、前海兩個合作區(qū)建設產(chǎn)生的輻射帶動效應。承接深港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體剛性外溢居住需求，構建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房保障體系。深化行業(yè)交流合作，落實港澳建筑業(yè)相關專業(yè)機構及人士在惠州開業(yè)執(zhí)業(yè)新措施。建立房地產(chǎn)購房消費港澳與惠州跨部門聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)信息互通、保障消費權益。集中開展工程建設項目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項整治，加強審批全過程信息共享和全流程在線審批，實現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”，打造更高水平的審批“高速公路”。

　　二是抓好住建主責主業(yè)提高經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度。鞏固強化建筑業(yè)支撐作用。圍繞年度總產(chǎn)值目標，扶持本地建筑企業(yè)做優(yōu)做強，出臺促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見，形成完善的建筑業(yè)政策環(huán)境。穩(wěn)步擴大納統(tǒng)增量，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。穩(wěn)住房地產(chǎn)行業(yè)基本面。完善土地出讓方式，發(fā)展保障性租賃住房，實施“一城一策”工作方案，加強商品房預售管理，集中整治房產(chǎn)交易秩序，強化房地產(chǎn)行業(yè)金融監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。塑造形神兼?zhèn)涞某鞘酗L貌。加強重要片區(qū)城市設計，實施城市更新，完成167個老舊小區(qū)改造；推廣綠色建筑，2021年新建綠色建筑面積占新建建筑面積比例達70%，實現(xiàn)新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于15%。

　　本版文字 惠州日報記者馮麗均 林奶花 劉豪偉 謝寶樹 付巨晗 駱國紅 邱若蓉 黃曉娜 整理