原標(biāo)題：
西湖優(yōu)化提升“第一拆”收尾 “還湖于民”邁出關(guān)鍵一步
兩個(gè)月完成下角南路1.5萬平方米歷史遺留建筑清場(chǎng)工作

　　“硬骨頭” 從豐山景點(diǎn)入口至豐山加油站之間的區(qū)域，這片占地35畝的地塊有60處歷史遺留建筑，建筑面積達(dá)1.6萬平方米，多數(shù)是老舊、破敗的平房和樓房，涉及37戶權(quán)利人

　　“第一拆” 歷時(shí)兩個(gè)月，西湖更新優(yōu)化“第一拆”進(jìn)入收尾；一個(gè)月內(nèi)所有承租戶順利搬遷，無一投訴

　　豐山隧道 主線起點(diǎn)位于豐山路以南，終點(diǎn)與現(xiàn)狀合生大橋接順，主線隧道車道規(guī)模雙向6車道，在豐山路北側(cè)設(shè)置一對(duì)平行匝道，現(xiàn)下角南路地面道路僅通行非機(jī)動(dòng)車和行人。在隧道東側(cè)，建設(shè)擁有500多個(gè)停車位的地下停車場(chǎng)

　　豐山公園 建設(shè)以紅色為主題的豐山公園、游客服務(wù)中心、集散廣場(chǎng)和西湖西入口

　　下角展望 未來的西湖下角一帶，通過下沉式隧道實(shí)現(xiàn)車往地下走，湖水將菱湖、平湖、鱷湖連接起來并環(huán)繞豐山，“五湖連環(huán)”景象將再現(xiàn)

　　7月，惠州西湖，一池碧波映夏荷，滿樹鷺鳥動(dòng)婆娑。

　　下角南路依舊車水馬龍，途經(jīng)的上班族發(fā)現(xiàn)：豐山至加油站一側(cè)那些破舊難看的爛尾樓式建筑——消失了！休閑散步的市民看得更清楚：沒有建筑的遮擋，一棵蒼翠的古菩提樹出現(xiàn)在視野里——太驚喜！

　　這是市委、市政府實(shí)施惠州西湖優(yōu)化提升工程的“第一拆”，也是惠州在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實(shí)事”的一個(gè)生動(dòng)案例。

　　目前，惠州西湖優(yōu)化提升“第一拆”已進(jìn)入收尾。市委、市政府堅(jiān)持“還湖于民、還綠于民、還景于民”初心不變，前所未有之舉推動(dòng)惠州西湖及周邊區(qū)域更新優(yōu)化，把惠州西湖打造成惠州“城市會(huì)客廳”，更好實(shí)現(xiàn)山水城相交融的景城典范。 

西湖拆遷正在進(jìn)行。　惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝/翻拍

　　■應(yīng)民呼

　　對(duì)標(biāo)一流提升惠州西湖品質(zhì)

　　惠州西湖，在惠州人心中有著沉甸甸的分量。

　　2018年惠州西湖成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)后，市委、市政府更加致力于惠州西湖品質(zhì)提升，惠州西湖環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，名片效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，旅游占比呈現(xiàn)逐年上升的良好態(tài)勢(shì)。

　　綠水青山就是金山銀山。惠州綠水青山的代表西湖就在城中，市領(lǐng)導(dǎo)多次提到，西湖具有悠久的歷史文化底蘊(yùn)和良好的生態(tài)環(huán)境，一定要珍惜好、愛護(hù)好，合理開發(fā)景區(qū)資源，規(guī)范管理景區(qū)資產(chǎn)，守護(hù)西湖天際線，將西湖風(fēng)景名勝區(qū)打造成惠州特有的生態(tài)名片。不僅如此，挖掘惠州西湖的美，還是惠城區(qū)提升中心城區(qū)魅力、提升城市首位度的重要因素。

　　“天下西湖三十六，唯惠州足并杭州。”這句話令惠州西湖在中國(guó)眾多擁有西湖的城市中聞名，但真正對(duì)標(biāo)杭州西湖、對(duì)標(biāo)一流，惠州西湖在格局上、體系上、規(guī)模上仍有較大差距，“車難停、人難留、財(cái)不旺”這一現(xiàn)狀尚未根本性好轉(zhuǎn)，一些瓶頸問題亟待破解。

　　惠州西湖的優(yōu)化提升，是民心之所向。今年，市委、市政府提出要對(duì)標(biāo)杭州西湖實(shí)施西湖提質(zhì)工程，并成立惠州西湖及周邊區(qū)域更新優(yōu)化工作專班（以下簡(jiǎn)稱“西湖工作專班”），對(duì)西湖進(jìn)行科學(xué)整治并優(yōu)化提質(zhì)。

　　從豐山景點(diǎn)入口至豐山加油站之間的區(qū)域，是惠州西湖歷史著名景觀“野寺嵐煙”和“菩薩泉”所在地。這里保留著惠州唯一一棵具有340余年樹齡的菩提樹。由于歷史原因，這片占地35畝的地塊有60處歷史遺留建筑，建筑面積達(dá)1.6萬平方米，多數(shù)是老舊、破敗的平房和樓房，涉及37戶權(quán)利人。

　　這片地塊的清理，是西湖整治的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。還湖于民、還綠于民、還景于民，必須迎難而上，啃下“硬骨頭”。

　　■攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　僅用兩個(gè)月“啃下硬骨頭”

　　要整治的地塊，在惠城區(qū)江南街道辦轄區(qū)范圍。在對(duì)情況進(jìn)行綜合研判及分析后，市委、市政府果斷下達(dá)命令，由西湖工作專班堅(jiān)決施策，并在惠城區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全面清拆行動(dòng)正式拉開帷幕：4月30日，正式下達(dá)通知；5月1日，組織測(cè)繪公司進(jìn)場(chǎng)測(cè)量登記；5月3日，組織評(píng)估公司進(jìn)場(chǎng)現(xiàn)勘登記；5月7日，完成所有權(quán)利人的測(cè)繪及初評(píng)工作；5月8日起，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)所有商鋪（或個(gè)人）印發(fā)搬遷通知和限時(shí)搬遷通知。

　　“我們深知任務(wù)緊迫性，馬上取消‘五一’假期。”惠城區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人即刻組織開展工作：

　　項(xiàng)目共涉及32個(gè)臨街商鋪，推進(jìn)的難點(diǎn)就在于如何將商鋪在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)騰空搬遷。惠城區(qū)政府、江南街道辦制訂“于法于理于情”6字工作方針，即便再難也要跟群眾講明白，獲得群眾的理解和支持。

　　在這個(gè)過程中，征拆工作人員挨家挨戶約談，動(dòng)之以情、曉之以理講清楚項(xiàng)目實(shí)施的重要性，了解每戶承租戶經(jīng)營(yíng)情況，與承租戶一起商量解決搬遷騰空等困難。有部分承租戶比較困難，重新找檔鋪需要資金，街道辦先行墊付承租戶的停產(chǎn)停業(yè)征收補(bǔ)償款，甚至用私人車輛協(xié)助承租戶一起搬遷貨物，減輕承租戶因轉(zhuǎn)移場(chǎng)所而造成的經(jīng)營(yíng)虧損。為此，江南街道辦墊付了300多萬元幫承租戶找場(chǎng)所、預(yù)付押金等。

　　“我們欣慰又感動(dòng)的是，很多承租戶一聽這是把西湖還給市民，不作商業(yè)不作房地產(chǎn)用途，紛紛支持我們�！绷罱�南街道主要負(fù)責(zé)人印象最深刻的，是帶頭簽約的83歲市民韓三妹，她在此經(jīng)營(yíng)一家客家風(fēng)味的餐館，生意火爆，得知搬遷緣由后二話不說就簽名，她說：“我見證了下角從農(nóng)田到有了工廠，希望有生之年還能見證豐山變成漂亮的景區(qū)�！�

　　市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)動(dòng)，多次組織司法、自然資源等部門召開項(xiàng)目征收工作研究會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施征拆過程中遇到的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，為項(xiàng)目依法有序進(jìn)行保駕護(hù)航。

　　惠城區(qū)委、區(qū)政府以及西湖工作專班、江南街道辦以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。5月25日，27戶承租戶完成搬遷騰空，當(dāng)天5戶構(gòu)筑物馬上被清場(chǎng)；6月上旬，再次刊登項(xiàng)目征收公告、項(xiàng)目構(gòu)建筑物權(quán)屬人公示通告，下旬實(shí)施清場(chǎng)。至7月4日，32戶承租戶均簽約并搬遷騰空，近60處建筑物被清場(chǎng)拆除，涉及1.52萬平方米建筑面積。

　　歷時(shí)兩個(gè)月，西湖更新優(yōu)化“第一拆”進(jìn)入收尾，豐山下近30年的歷史遺留建筑被清理，西湖更新優(yōu)化中“最大、最難啃的硬骨頭”被啃下。最難得的是，一個(gè)月內(nèi)所有承租戶順利搬遷，無一投訴。

　　■獲點(diǎn)贊

　　西湖提升邁出實(shí)質(zhì)性大步

　　對(duì)市人大代表鄧苑萍來說，惠州西湖的每一點(diǎn)改變，都牽動(dòng)著她的心。

　　作為土生土長(zhǎng)的惠州人，鄧苑萍與眾多市人大代表、政協(xié)委員一樣，持續(xù)關(guān)注惠州西湖現(xiàn)狀，積極收集民情民意，建言獻(xiàn)策。從2016年開始，在每一年的市兩會(huì)上，鄧苑萍都會(huì)提交有關(guān)完善西湖基礎(chǔ)、提升西湖品質(zhì)的建議。

　　“最初，我是因?yàn)槲骱�停車難問題，對(duì)西湖現(xiàn)狀進(jìn)行一系列調(diào)研。隨著調(diào)研的深入，我的建議也在不斷細(xì)化、有針對(duì)性。”鄧苑萍說，在調(diào)研中，許多專家學(xué)者、普通市民對(duì)惠州西湖存在的交通、配套、景觀、建筑等問題提出許多建議，“讓我們真切感受到惠州人對(duì)西湖的愛”。

　　去年市兩會(huì)期間，鄧苑萍等15位市人大代表提交《將菱湖片區(qū)作為西湖提質(zhì)工程起步區(qū)》的建議。無獨(dú)有偶，民盟惠州市委員會(huì)也提交了《連通平湖與菱湖，更高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)下角片區(qū)城市更新》的建議。

　　今年初，鄧苑萍與多位市人大代表來到下角南路一帶深入調(diào)研，代表們希望在這一帶建設(shè)大型游客服務(wù)中心、地下停車場(chǎng)。在今年市兩會(huì)上，鄧苑萍等市人大代表提交《優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃 打造一流城市客廳》《十四五期間打造新時(shí)代“美麗西湖”》等有關(guān)西湖景區(qū)提質(zhì)建議，建議改造下角南路為下穿隧道式快速路，建設(shè)游客服務(wù)中心，復(fù)合開發(fā)地下空間。

　　7月9日，鄧苑萍來到清場(chǎng)項(xiàng)目所在地，眼前的景象讓她倍感興奮：挖掘機(jī)對(duì)拆除的地面建筑進(jìn)一步清理，古菩提樹、古榕樹枝繁葉茂，整個(gè)空間頓感開闊，鱷湖與菱湖盡收眼底。她連忙拿出手機(jī)拍照，要將這好消息分享給更多朋友。

　　“西湖提質(zhì)邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步，這是為民辦實(shí)事、辦好事�！编囋菲紴槭形�、市政府和惠城區(qū)委、區(qū)政府能夠聽民情、察民意、解民憂豎起大拇指，“我們看到了‘還湖于民’的穩(wěn)健步伐，也看到了西湖更加美好的前景�！� 

西湖拆遷區(qū)域的未來暢想圖。 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝/翻拍

　　■暢想曲

　　西湖“五湖連環(huán)”有望再現(xiàn)

　　“這里打開后，就會(huì)實(shí)現(xiàn)湖面下沉，游船可以從平湖進(jìn)入菱湖，西湖被割裂的現(xiàn)狀將得到改變�！蔽骱�工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人指著下角南路一帶介紹。

　　清場(chǎng)項(xiàng)目只是改造豐山、菱湖的一個(gè)起點(diǎn)。結(jié)合市人大代表、政協(xié)委員的相關(guān)建議，西湖工作專班邀請(qǐng)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)下角豐山、菱湖一帶進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。“在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們將充分挖掘豐山的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，并充分利用周邊的條件，提升西湖景區(qū)的配套�！�

　　西湖作為5A級(jí)景區(qū)，卻缺乏一個(gè)相對(duì)完善的游客服務(wù)中心、集散地和地下停車場(chǎng)，結(jié)合惠州西湖及周邊區(qū)域更新優(yōu)化工作，惠州計(jì)劃實(shí)施豐山隧道（含地下停車場(chǎng)）及豐山公園項(xiàng)目。

　　根據(jù)規(guī)劃，豐山隧道主線起點(diǎn)位于豐山路以南，終點(diǎn)與現(xiàn)狀合生大橋接順，主線隧道車道規(guī)模雙向6車道，在豐山路北側(cè)設(shè)置一對(duì)平行匝道，現(xiàn)下角南路地面道路僅通行非機(jī)動(dòng)車和行人。在隧道東側(cè)，建設(shè)擁有500多個(gè)停車位的地下停車場(chǎng)。地面部分，規(guī)劃建設(shè)以紅色為主題的豐山公園、游客服務(wù)中心、集散廣場(chǎng)和西湖西入口。

　　我們可以想象，未來的西湖下角一帶，通過下沉式隧道實(shí)現(xiàn)車往地下走，湖水將菱湖、平湖、鱷湖連接起來并環(huán)繞豐山，“五湖連環(huán)”景象將再現(xiàn)。游客從長(zhǎng)深高速下到江南大道，過惠州植物園下地下停車場(chǎng)將車子停放好，就能上到地面從西湖西大門進(jìn)入，不用門票就能游覽西湖五湖各具特色的美景，漫步湖光山色之中，尋覓老街古巷里的特色民宿與惠州美食，感受“半城山色半城湖”的詩情畫意。

　　“西湖的規(guī)劃讓人振奮，希望將西湖的文化遺產(chǎn)保護(hù)好，把惠州故事講好，讓西湖成為展示惠州的‘城市會(huì)客廳’�！编囋菲颊f。

　　◎背后故事

　　時(shí)間倒排推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展

　　用心用情贏得理解支持

　　惠城區(qū)江南街道辦副主任楊劍犀是清場(chǎng)項(xiàng)目組的“老黃牛”。

　　從4月30日到7月4日，楊劍犀一直忙著組織測(cè)繪、評(píng)估公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量登記，又逐門逐戶勸說承租戶、權(quán)利人，還幫助承租戶一起搬遷貨物。

　　“別看他現(xiàn)在皮膚這么黝黑，兩個(gè)月前他還是個(gè)白皙斯文的小伙子�！苯�南街道辦一位工作人員一邊說一邊掀起楊劍犀的衣袖，只見他“白加黑”的手臂上皮膚顏色對(duì)比顯著。

　　“我是土生土長(zhǎng)的惠州人，之前就在惠州西湖里的惠州學(xué)院讀書，惠州人對(duì)惠州西湖的感情是格外不一樣的�！睏顒ο�說，為建設(shè)惠州西湖，這種辛苦付出是值得的，街道辦的每一個(gè)工作人員都是這樣想的。

　　土地整備是一個(gè)基層工作，核心是做好群眾的思想工作。工作人員既堅(jiān)持原則，堅(jiān)守政策法規(guī)底線，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)尺下的完全公開透明、公平公正；又合情合理，最大限度保障被搬遷人的合法權(quán)益，用心用情贏得群眾的理解和支持。

　　“攻堅(jiān)戰(zhàn)”期間，楊劍犀與同事們激情燃燒，“5+2”“白加黑”日夜奮戰(zhàn)是常態(tài)。制定時(shí)間倒排表，表格量化、建立工作進(jìn)度表實(shí)時(shí)通報(bào)進(jìn)度：僅用20天，完成32戶承租戶的簽約工作；簽約后5天，27戶承租戶完成搬遷騰空；5月25日至7月4日，共拆除建筑物面積超1.5萬平方米。

　　“我們?cè)谶@里住了20多年，說真的很不舍得搬，但以后這里要變成景區(qū)，讓更多的惠州人享受西湖美景。舍小家顧大家，咱們一定要支持惠州的發(fā)展�！背凶鈶舻囊环�話，讓楊劍犀和同事很感動(dòng)。

　　“清場(chǎng)收尾那天，我搬來一張椅子坐在菩提樹下，買來一根冰棍獎(jiǎng)勵(lì)自己。”楊劍犀笑著說，那天的冰棍很甜。

　　本組文字 惠州日?qǐng)?bào)記者李向英 譚琳