“汽車年檢收費漲價了，這正常嗎？”近日，不少車主反映，機(jī)動車年檢收費漲價了，惠州市惠安機(jī)動車安全技術(shù)檢測有限公司漲價的公示照片更是在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，成為市民熱議話題。3月30日記者就此做了個調(diào)查。
多家機(jī)動車年檢機(jī)構(gòu)調(diào)價，但也有不漲價的
3月30日，記者以車主身份隨機(jī)向7家提供汽車年檢服務(wù)的安檢機(jī)構(gòu)了解了收費情況，其中，惠城區(qū)3家，仲愷區(qū)2家，博羅石灣鎮(zhèn)1家，惠陽淡水環(huán)村1家。7家機(jī)構(gòu)中，除了惠陽淡水環(huán)村的惠州市安捷機(jī)動車檢測有限公司沒有漲價外，其它6家機(jī)構(gòu)都在今年3月份對機(jī)動車年檢服務(wù)進(jìn)行了漲價。
漲價的6家機(jī)構(gòu)均表示，小汽車的漲價幅度在100元左右，其中，位于下角的惠州市立通汽車檢測有限公司漲價后為383元，位于博羅石灣鎮(zhèn)的惠州市勝和機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司漲價后是360元，另外4家機(jī)構(gòu)漲價后均為390元。
2018年5月開始，惠州放開機(jī)動車安全技術(shù)檢驗收費政府定價
汽車年檢收費可以由檢測機(jī)構(gòu)來決定漲價嗎？
記者在采訪中了解到，根據(jù) 《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于取消、下放和委托管理一批行政審批事項的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2017〕10號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省定價目錄(2018年版)>的通知》(粵府辦〔2018〕11號)文件的有關(guān)規(guī)定，2018年5月，市發(fā)展改革局發(fā)布了《關(guān)于放開我市機(jī)動車安全技術(shù)檢驗收費的通知》：自2018年5月1日起，我市機(jī)動車安全技術(shù)檢驗收費的管理方式由政府定價管理調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價管理。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)動車安全技術(shù)檢驗單位自主制定。同時，對《關(guān)于核定我市機(jī)動車排氣簡易工況法檢測收費等問題的通知》(惠價〔2010〕176號)等文件予以廢止。
也就是說，汽車年檢收費是漲是跌還是不變，可以由機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)根據(jù)市場競爭情況、經(jīng)營成本等自行制定。
但部門要求，機(jī)構(gòu)需明碼標(biāo)價，將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在經(jīng)營場所的顯著位置公示,接受社會監(jiān)督。并且，不得采取價格欺詐等不正當(dāng)手段，損害消費者合法權(quán)益；不得只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)；不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。
自2017年以來，機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量翻番
記者了解到，自2016年機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)市場放開后，我市機(jī)動車安檢行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2015年有15個機(jī)動車安檢站，到2017年8月已經(jīng)增加到31個站。調(diào)查中，有機(jī)構(gòu)透露，自2018年后，惠州提供汽車年檢服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量激增，從3、40家增加到80多家，數(shù)量幾乎翻番。
記者從惠州市公安局交警支隊獲悉，截止2019年12月31日，我市備案機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)51家；截止去年12月31日，備案安檢機(jī)構(gòu)80家；截止上個月，也就是3月30日，備案安檢機(jī)構(gòu)84家。
機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加的背后，有著我市發(fā)展進(jìn)入快車道，機(jī)動車保有量快速增長的時代背景。
《2017年惠州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年末，惠州民用汽車保有量突破100萬輛，達(dá)到104.09萬輛，成為繼廣州、深圳、東莞、佛山之后，珠三角第5個民用汽車保有量超過百萬的城市，躋身“百萬車城俱樂部”。
2019年3月，惠州公安局交警支隊提供的數(shù)據(jù)顯示，我市汽車保有量突破120萬輛，而且正以每年20萬左右的增長量高速攀升。
國家統(tǒng)計局惠州調(diào)查隊去年4月發(fā)布的《惠州近五年居民消費情況簡析》也顯示，2015年，惠州每百戶居民家用汽車擁有量為33.9輛；到2019年達(dá)到了66.5輛，惠州居民汽車擁有量五年累計增長96.2%。
年檢新政出臺，汽車年檢市場影響大
然而，汽車年檢這個本來是增量的市場在去年底發(fā)生了變化。
去年11月20日起，在公安部交管局統(tǒng)一部署下，我市正式實施12項公安交管優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。
其中一項是擴(kuò)大機(jī)動車免檢范圍，在實行6年內(nèi)6座以下非營運小微型客車免檢基礎(chǔ)上，6年內(nèi)7至9座非營運小微客車也免檢；對非營運小微型客車（面包車除外）超過6年不滿10年的，由一年一檢改為兩年一檢。
這是一項惠及車主的措施，受此影響，我市汽車年檢業(yè)務(wù)量減少�；葜菔谢莅矙C(jī)動車安全技術(shù)檢測有限公司某檢測站負(fù)責(zé)人保守估算，今年年檢的車輛將減少1/3到一半。他稱，整個行業(yè)的經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)。
為何漲價？
有市民不僅疑惑，機(jī)構(gòu)多了，業(yè)務(wù)量少了，表示競爭增大了，為了爭取業(yè)務(wù)不是應(yīng)該降價嗎，為何反而漲價了？
在調(diào)查中，多個機(jī)構(gòu)表示主要是租金、人工、物價等經(jīng)營成本增加了，所以要漲價了�！袄习逭胰撕怂懔顺杀荆俨粷q就要虧了�！被葜菔辛⑼ㄆ嚈z測有限公司一位工作人員如是說道。
惠州市惠安機(jī)動車安全技術(shù)檢測有限公司上述負(fù)責(zé)人則表示，成本的增加不僅來自人工、租金等傳統(tǒng)支出的增加，由于國家對機(jī)動車安檢要求作了調(diào)整，年檢項目也因此作了相應(yīng)的項目調(diào)整，為此機(jī)構(gòu)需要增設(shè)一些設(shè)備，升級一些設(shè)備的軟硬件，例如相關(guān)對接設(shè)備、攝像設(shè)備等進(jìn)行更換或升級等，這增加了不少的支出，但同時業(yè)務(wù)量減少，企業(yè)經(jīng)營面臨困難。
在他看來，機(jī)動車年檢行業(yè)都面臨相同的挑戰(zhàn)，都有漲價的訴求，“這是行業(yè)正常的發(fā)展趨勢�！�
部門密切關(guān)注調(diào)價情況
記者發(fā)現(xiàn)，隨著此次汽車年檢收費上漲被車主熱議，惠州市機(jī)動車行業(yè)多家機(jī)構(gòu)因串通漲價在去年被處罰的事情也隨之被車主們頻頻提起。
去年5月14日，市場監(jiān)管總局發(fā)布廣東惠州市機(jī)動車檢測行業(yè)壟斷協(xié)議案行政處罰書，惠州市機(jī)動車檢測行業(yè)協(xié)會及31家會員單位因達(dá)成并實施壟斷協(xié)議，合計被罰176.69萬元。
行政處罰書披露，在惠州市放開機(jī)動車檢驗費前后，時任惠州市機(jī)動車檢測行業(yè)協(xié)會會長譚國偉多次召集涉案會員單位開會，針對漲價事宜進(jìn)行交流討論，同時在微信工作群內(nèi)多次討論漲價標(biāo)準(zhǔn)，組織涉案會員單位達(dá)成并實施統(tǒng)一調(diào)整價格的壟斷協(xié)議行為，比如“商討一個共同執(zhí)行的最低限價”“做好內(nèi)部協(xié)調(diào)就可以準(zhǔn)備調(diào)整價格了”“2018年重點是提價，大家統(tǒng)一意見”等。
2018年6月1日，惠州市內(nèi)小型車檢驗費由208元/臺統(tǒng)一漲價至290元/臺，小型車新車檢驗費漲價至210元/臺，中型客車、大型客車、小型貨車、中型貨車、重型貨車等車型的檢驗費標(biāo)準(zhǔn)漲幅一致，實施時間基本一致。
因為組織協(xié)同漲價，行業(yè)協(xié)會的會長、副會長和秘書長單位以及5家理事會單位，均被處以2017年度銷售額3%的罰款。其中惠州市惠安機(jī)動車安全技術(shù)檢測有限公司被罰最多，名下4個檢測站均作為獨立主體加入?yún)f(xié)會，合計被罰53萬余元。
在調(diào)查中，面對是否片區(qū)所有機(jī)構(gòu)都漲價的詢問，有的機(jī)構(gòu)表示自己漲價，不清楚別家是否漲價；也有的機(jī)構(gòu)表示，都漲，都是一樣價；還有機(jī)構(gòu)表示目前未收到漲價通知。
市市場監(jiān)管局相關(guān)科室表示，目前正密切關(guān)注市民關(guān)切的機(jī)動車年審調(diào)價情況，如果發(fā)現(xiàn)涉嫌存在串通漲價的，市場監(jiān)管部門將依法進(jìn)行查處。
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