原標(biāo)題：
政府工作報(bào)告直面民生熱點(diǎn)回應(yīng)群眾關(guān)切暖意融融
建成20條市政道路 新增2萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位

今年市政府工作報(bào)告里的“民生大禮包”直面民生熱點(diǎn)，讓人充滿(mǎn)對(duì)幸福生活的美好期待。（合成圖）

　　構(gòu)建新發(fā)展格局要更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。今年市政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)守人民情懷，健全基本公共服務(wù)體系，今年是財(cái)政支出壓力最大的一年，更要堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，集中財(cái)力確保民生事項(xiàng)落到實(shí)處，讓人民過(guò)上更加幸福的好日子。

　　完成縣級(jí)公立醫(yī)院新建改建7家、建成20條市政道路、完成130個(gè)“惠民空間”微改造、新增公辦學(xué)位2萬(wàn)個(gè)……報(bào)告里豐厚的“民生大禮包”，直面民生熱點(diǎn)、回應(yīng)群眾關(guān)切，讓人充滿(mǎn)期待。生動(dòng)的民生答卷，凸顯了以人為本的民生情懷；暖暖的民生溫度，為的正是百姓心中滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感幸福感安全感。

　　暢通工程

　　打通擁堵節(jié)點(diǎn) 提升通行效率

　　報(bào)告內(nèi)容：深入推進(jìn)道路“暢通工程”，加快中心城區(qū)“兩環(huán)十射”市政道路快速化改造，新建鵝城大橋、湖山大橋、南山快速路，建成演達(dá)二路東段等20條市政道路，完成堵點(diǎn)整治14個(gè)。

　　現(xiàn)狀：截至目前，我市已部署開(kāi)展了市區(qū)進(jìn)出城道路“減燈封口”提速，惠州市政府周邊、三環(huán)南路、麥地南路、惠博大道、惠州大道等路段微改提速，以及市區(qū)部分燈控路口“綠波”優(yōu)化提速等多項(xiàng)緩堵提速工作。

　　計(jì)劃：今年，我市將繼續(xù)推進(jìn)道路“暢通工程”，加快實(shí)施金龍大道四角樓收費(fèi)站路段、惠州大道小金河路口至廣惠高速小金收費(fèi)站路段改造提升工作，以及啟動(dòng)三環(huán)路、惠澤大道、惠澳大道的快速化改造，并在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，封閉市區(qū)主要進(jìn)出城道路的部分路口，最大限度保證主要通行方向的連續(xù)通行，提高道路通行效率。

　　市民體驗(yàn)：“堵點(diǎn)被打通，通行順了，心情也好了�！笔忻駝⑾壬�說(shuō)，之前，他經(jīng)常駕車(chē)從仲愷大道右轉(zhuǎn)經(jīng)行三環(huán)南路實(shí)驗(yàn)中學(xué)天橋下，由于此處由三車(chē)道減少為兩車(chē)道，導(dǎo)致晚高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。現(xiàn)在，實(shí)驗(yàn)中學(xué)人行天橋經(jīng)改造優(yōu)化，橋下的擁堵節(jié)點(diǎn)被打通，高峰期仲愷大道擁堵問(wèn)題也得到了明顯緩解。

實(shí)驗(yàn)中學(xué)人行天橋改造優(yōu)化，將人行天橋立柱外移，橋下三車(chē)道十分暢通。

　　市區(qū)停車(chē)

　　今年開(kāi)建30個(gè)智慧公共停車(chē)場(chǎng)

　　報(bào)告內(nèi)容：中心城區(qū)新開(kāi)工30個(gè)智慧公共停車(chē)場(chǎng)，新增1萬(wàn)個(gè)停車(chē)位。

　　現(xiàn)狀：據(jù)了解，繼演達(dá)立交南智慧停車(chē)樓之后，市民服務(wù)中心、東江公園、旺崗、河南岸公園、金山湖公園等去年建成的停車(chē)樓（庫(kù)）陸續(xù)向市民開(kāi)放。春節(jié)假期接待停車(chē)近2000輛，其中金山湖公園停車(chē)場(chǎng)日均停車(chē)170輛；節(jié)后復(fù)工一周接待車(chē)輛約3500輛，其中市民服務(wù)中心停車(chē)庫(kù)日均停車(chē)近300輛。

　　計(jì)劃：我市將繼續(xù)推進(jìn)智慧公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，將開(kāi)工建設(shè)包括新苑市場(chǎng)、下馬莊、漉江瀝等處30個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新建停車(chē)場(chǎng)有一部分作為學(xué)校公共配套設(shè)施，例如市第八中學(xué)停車(chē)場(chǎng)，年內(nèi)新建學(xué)校的配套公共停車(chē)場(chǎng)等。

　　市民體驗(yàn)：在市區(qū)江北旺崗立體停車(chē)樓前，市民李先生體驗(yàn)了“刷臉”和“車(chē)牌存取”停車(chē)服務(wù)�！霸谶@里停車(chē)挺方便的�！蓖ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，李先生認(rèn)為在停車(chē)樓存取車(chē)比路邊停車(chē)還方便，通過(guò)“車(chē)牌存取”方式存取車(chē)，全程只需1分30秒左右�！斑@里停車(chē)也比較安全，不用顧及行人，也不用擔(dān)心被剮蹭�！�

演達(dá)立交南智慧停車(chē)樓。

　　微改造

　　今年完成130個(gè)“惠民空間”微改造

　　報(bào)告內(nèi)容：以“繡花功夫”改造167個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，完成130個(gè)“惠民空間”微改造，讓更多居民樂(lè)享幸福新生活。

　　現(xiàn)狀：2019年開(kāi)始，我市按照“政府主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同”思路，成功打造了麥迪新村和南面小區(qū)“一大一小”兩個(gè)示范點(diǎn)，取得較好成效，受到群眾廣泛認(rèn)可。

　　去年，按計(jì)劃全市要完成42個(gè)微改造項(xiàng)目�；莩菂^(qū)主動(dòng)加大工作力度，新增完成了40個(gè)微改造項(xiàng)目，全市累計(jì)完成微改造的老舊小區(qū)82個(gè)，共投入資金8800多萬(wàn)元，改造面積9萬(wàn)多平方米，惠及小區(qū)群眾10萬(wàn)多人。

　　實(shí)施微改造的老舊小區(qū)，不僅人居環(huán)境極大改善，社區(qū)活力動(dòng)力不斷激發(fā)，社區(qū)治理水平也得到提升。改造過(guò)程中，我市民政部門(mén)委托市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)10家社工機(jī)構(gòu)、70多名資深社工參與問(wèn)卷調(diào)查和入戶(hù)訪談等工作。市級(jí)每一個(gè)點(diǎn)都委托社工機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪調(diào)研，了解小區(qū)居民訴求，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，通過(guò)座談、民主協(xié)商方式解決，尋找民意“最大公約數(shù)”。

　　計(jì)劃：市民政局負(fù)責(zé)人表示，去年“惠民空間”微改造完成后，所有涉及社區(qū)依托“雙百社工”開(kāi)展三社聯(lián)動(dòng)服務(wù)。今年我市計(jì)劃繼續(xù)完成130個(gè)“惠民空間”微改造，并鼓勵(lì)各個(gè)社區(qū)探索成立社區(qū)基金，實(shí)現(xiàn)“自我造血”，利用社會(huì)資金購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)，減少財(cái)政壓力。同時(shí)，我市還將積極創(chuàng)新老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制，包括探索金融以可持續(xù)方式加大支持力度，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與微改造及其后續(xù)治理工作。

　　市民體驗(yàn)：建成20多年的金沙俊園去年11月完成“惠民空間”微改造，小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，配套設(shè)施更加完善，居民連連稱(chēng)贊�！靶�區(qū)環(huán)境變漂亮了，大家都愿意下來(lái)玩了，很熱鬧�！痹诮鹕晨�園住了10年的龔先生說(shuō)，“改造后，不僅人氣高了，房?jī)r(jià)也跟著漲了�！�

“惠民空間”微改造讓群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　就業(yè)

　　深入城鄉(xiāng)基層開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)

　　報(bào)告內(nèi)容：縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，開(kāi)展培訓(xùn)3萬(wàn)人次以上，讓更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。

　　現(xiàn)狀：去年，我市以實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程為抓手，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)266351人次，開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)5116人次，開(kāi)展“南粵家政”培訓(xùn)13287人次。全市9家技工院校招生11558人，畢業(yè)生7557人，就業(yè)率達(dá)97.8%。

　　計(jì)劃：做優(yōu)做強(qiáng)“粵菜師傅”工程，采取“大師進(jìn)課堂”、線(xiàn)上培訓(xùn)、送教入村等靈活方式，深入城鄉(xiāng)基層就近就地開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)，鼓勵(lì)“粵菜師傅”到企業(yè)進(jìn)行菜品研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和就業(yè)創(chuàng)業(yè)；構(gòu)建“粵菜師傅培養(yǎng)+綠色旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，努力讓粵菜在融合與創(chuàng)新中做精做優(yōu)、做大做強(qiáng)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，優(yōu)化院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極對(duì)接電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)校企雙制辦學(xué)制度；大力推動(dòng)企業(yè)、技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)型職業(yè)技能培訓(xùn)。投入1000萬(wàn)元繼續(xù)扶持仲愷高新區(qū)建設(shè)家政服務(wù)超市，引進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)15家以上，鼓勵(lì)家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推行“南粵家政+社區(qū)服務(wù)”便捷模式，在惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)先行先試，設(shè)立南粵家政社區(qū)基層服務(wù)站。

　　市民體驗(yàn)：去年11月，待業(yè)在家的歐素蘭參加“粵菜師傅”工程——烹飪技能提升工程后順利在我市一家酒店找到工作�！斑@次參加烹飪技能提升真是受益匪淺，不僅解決了工作問(wèn)題，還可以繼續(xù)通過(guò)實(shí)踐提升廚藝水平�！睔W素蘭高興地說(shuō)，等待機(jī)會(huì)成熟，想自己開(kāi)一家餐飲店。

2020年惠州市“粵菜師傅”工程烹飪技能提升活動(dòng)啟動(dòng)。

　　醫(yī)療

　　推進(jìn)6家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)

　　報(bào)告內(nèi)容：?jiǎn)��?dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，完成縣級(jí)公立醫(yī)院新建改建7家，加快6家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”建設(shè)，打造縣域醫(yī)療次中心。建成3家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院新院。

　　現(xiàn)狀：“十三五”期間，我市堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，推動(dòng)資源下沉重心下移，不斷筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等實(shí)施升級(jí)改造，推動(dòng)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)“縣區(qū)第二人民醫(yī)院”，完成529間市級(jí)、175間省級(jí)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；1045間村衛(wèi)生站實(shí)行村一站式醫(yī)保結(jié)算，縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)整體提升。截至去年上半年，縣域內(nèi)住院率達(dá)到74.8%，第三季度預(yù)測(cè)將超過(guò)80%。

　　計(jì)劃：記者從市衛(wèi)生健康局獲悉，今年我市將持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市中心人民醫(yī)院院區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目，爭(zhēng)取2021年動(dòng)工。繼續(xù)推動(dòng)市第二人民醫(yī)院（市復(fù)員退伍軍人醫(yī)院）紅花湖院區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成7家縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)改造，推進(jìn)6家縣區(qū)“第二人民醫(yī)院”升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，按照筑牢醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底要求，提升鎮(zhèn)村一體化水平，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷水平，滿(mǎn)足老百姓在家門(mén)口看病就醫(yī)需求。

　　市民體驗(yàn)：“看病難、看病貴，本質(zhì)上是醫(yī)療資源的不均衡。要改變這一現(xiàn)狀，需要醫(yī)護(hù)人員不斷提升專(zhuān)業(yè)水平，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)效，更離不開(kāi)有關(guān)政策的扶持�！笔忻窈闻�士表示，“基層醫(yī)療強(qiáng)，患者更舒心。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升，讓市民能放心地‘大病到醫(yī)院、小病回基層’”。

博羅縣第三人民醫(yī)院效果圖。

　　教育

　　今年啟動(dòng)市第八中學(xué)高中部建設(shè)

　　報(bào)告內(nèi)容：新增幼兒園學(xué)位5000個(gè)以上，公辦幼兒園在園幼兒占比保持在50%以上。完成惠州一中初中部危樓拆建，繼續(xù)新建、改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校，力爭(zhēng)新增公辦學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。啟動(dòng)市八中高中部建設(shè)，推進(jìn)5所縣區(qū)普通高中建設(shè)。

　　現(xiàn)狀：目前我市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃已全面完成，創(chuàng)新成立13個(gè)幼教集團(tuán)，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.02%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比88.12%，順利完成上級(jí)部署的學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)。在消除大班額方面，我市強(qiáng)化市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分挖潛擴(kuò)能，全市義務(wù)教育大班額由2019年的7.8%下降至去年的1.75%。各學(xué)段學(xué)位保障水平全面提升。

　　計(jì)劃：2021年，我市將繼續(xù)鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，督促縣區(qū)加大公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)移交力度，建立實(shí)施《惠州市幼兒園綜合評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。今年還將啟動(dòng)市第八中學(xué)高中部建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)5所縣區(qū)普通高中學(xué)校建設(shè)，讓更多本市中考考生有機(jī)會(huì)入讀普通高中。

　　市民體驗(yàn)：去年8月31日，博羅中學(xué)中洲實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成交付并于9月1日如期開(kāi)學(xué)。學(xué)生家長(zhǎng)葉娟娟說(shuō)，她家在中洲半島城邦小區(qū)，小孩之前在其它小學(xué)上學(xué)，每天送小孩上學(xué)一趟就得20分鐘�！艾F(xiàn)在可以在家門(mén)口就讀，接送很方便，解決了一大難題�！�

博羅中學(xué)佳兆業(yè)學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)美。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

　　今年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全覆蓋

　　報(bào)告內(nèi)容：大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，推廣實(shí)施森林保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，市內(nèi)種植的所有水果品種100%納入。

　　現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，目前已納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種有水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花生、奶牛、能繁母豬、生豬、家禽、荔枝、龍眼、香蕉、木瓜、水稻制種、種植大棚、葡萄、柑橘橙柚等。

　　計(jì)劃：今年起，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的要求，在原有開(kāi)辦品種的基礎(chǔ)上，新增蔬菜、花卉苗木、茶葉、蛋雞、肉鴨、淡水養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等品種，水果保險(xiǎn)覆蓋到所有嶺南水果，還將根據(jù)農(nóng)戶(hù)需求新增地方特色品種和創(chuàng)新品種，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，保險(xiǎn)金額在原基礎(chǔ)上大幅度提高，保障力度進(jìn)一步加大。保費(fèi)由財(cái)政和農(nóng)戶(hù)按比例分擔(dān)，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。目前，我市新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保項(xiàng)目招標(biāo)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)3月份可完成，屆時(shí)可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。

　　市民體驗(yàn)：我市荔枝種植戶(hù)周先生曾因?yàn)榕_(tái)風(fēng)“艾云尼”遭受損失，后從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取了30余萬(wàn)元賠償款。他感嘆說(shuō)：“有保險(xiǎn)，真保險(xiǎn)�！�

　　文 統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者劉豪偉 游璇鈺 駱國(guó)紅 張斐 林奶花 劉建威 香金群 通訊員鄒華彬 雷琪 張霽 吳龍

　　圖 惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 周楠 張藝明