新修訂的《惠州仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)經(jīng)市政府同意,已于日前印發(fā)。近日,惠州日報(bào)記者專訪了惠州仲裁委員會(huì)主任古兆嵩,他就《辦法》的修訂為廣大市民進(jìn)行詳細(xì)解讀。
古兆嵩稱,2018年12月,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》的通知指出,按照國家有關(guān)規(guī)定,建立適應(yīng)仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展的仲裁員報(bào)酬制度,合理確定仲裁員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范仲裁員報(bào)酬管理工作。推進(jìn)仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。
“建立仲裁員和仲裁秘書報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制是中辦國辦《意見》提出的明確要求。科學(xué)提高仲裁員和仲裁秘書報(bào)酬是保證仲裁公正性和提升仲裁公信力的客觀需要。”古兆嵩告訴記者,修訂內(nèi)容主要包括:仲裁收費(fèi)是全國性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,應(yīng)遵守《政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定;惠州仲裁委員會(huì)及下設(shè)辦事處作為市直行政事業(yè)單位及內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)收取的仲裁費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理,正常運(yùn)轉(zhuǎn)必要開支應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理;惠州仲裁委員會(huì)為正式的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位組織登記名稱,財(cái)政戶號(hào)和銀行賬戶名稱為惠州仲裁委員會(huì)。案件受理費(fèi)按照國務(wù)院辦公廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由仲裁委員會(huì)統(tǒng)一收取和管理。
“2006年市政府辦公室印發(fā)的《惠州仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)管理辦法》規(guī)定首席仲裁員、獨(dú)任仲裁員的報(bào)酬占仲裁收費(fèi)的比例偏低,不適應(yīng)仲裁發(fā)展和形勢發(fā)展需要,急需提高仲裁員報(bào)酬待遇!惫耪揍苑Q,依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》的通知要求,仲裁費(fèi)全額上繳市財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,支出按財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定編列部門預(yù)算安排。此外,2006年10月31日批準(zhǔn)的《惠州仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)管理暫行辦法》廢止,實(shí)施重新修訂的《惠州仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)管理辦法》。
對話
記者:一般而言,仲裁費(fèi)如何提交?
古兆嵩:仲裁費(fèi)由申請仲裁的一方當(dāng)事人和提出反請求的一方當(dāng)事人預(yù)交。案件終結(jié)時(shí),由當(dāng)事人商定或由仲裁庭按各自的過錯(cuò)責(zé)任大小裁決確定各方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)數(shù)額,并寫進(jìn)調(diào)解書或裁決書。仲裁費(fèi)的收取應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印刷的收費(fèi)票據(jù),并全額上繳市財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,支出按財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定編列部門預(yù)算安排,同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)和發(fā)改等部門的監(jiān)督。案件受理費(fèi)按照國務(wù)院辦公廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由仲裁委員會(huì)統(tǒng)一收取和管理。
此外,案件受理費(fèi)用于給付仲裁辦案人員(包括首席仲裁員、獨(dú)任仲裁員、仲裁員、仲裁秘書)的報(bào)酬,以及維持仲裁委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開支。案件受理費(fèi)中屬于仲裁委員會(huì)提取的部分,在惠州仲裁委員會(huì)實(shí)行財(cái)政全額撥款期間,按“收支兩條線”管理。
記者:《惠州仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)管理辦法》修訂后,仲裁員的報(bào)酬部分怎么分配?
古兆嵩:《惠州仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)管理辦法》修訂后,仲裁員稅前報(bào)酬部分,首席仲裁員和獨(dú)任仲裁員的報(bào)酬每案最高不得超過68000元、仲裁員最高不得超過60000元,最低不少于1000元。仲裁員報(bào)酬按案件受理費(fèi)的40%支付:1.由一名仲裁員組成獨(dú)任仲裁庭的,獨(dú)任仲裁員獲得100%的仲裁員報(bào)酬(即案件受理費(fèi)的40%);2.由三名仲裁員組成仲裁庭的,首席仲裁員報(bào)酬支付占仲裁員報(bào)酬的50%,其他兩名仲裁員報(bào)酬支付各占仲裁員報(bào)酬的25%。仲裁員(含首席仲裁員、獨(dú)任仲裁員)的辦案報(bào)酬應(yīng)在案件結(jié)案之日起1個(gè)月內(nèi)辦理支付。
文字 惠州日報(bào)記者張薈婷 特約通訊員鄧秉文