原標(biāo)題

惠陽(yáng)探索鎮(zhèn)街消防委托執(zhí)法模式

鎮(zhèn)街受托獲得轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全違法行為行政處罰權(quán)

　　惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者李芳娟 通訊員夏冬冬）為提高基層消防安全治理水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，今年以來(lái)，惠陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)陸續(xù)與轄區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街一級(jí)政府簽訂鎮(zhèn)街消防委托執(zhí)法書(shū)，并對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)。目前已全部簽署并完成培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)街消防行政委托執(zhí)法是惠陽(yáng)區(qū)對(duì)消防執(zhí)法模式的一次嘗試，將切實(shí)提升社會(huì)面火災(zāi)防控水平。

　　據(jù)了解，2018年消防隊(duì)伍實(shí)行了改制，消防官兵正式退出了現(xiàn)役，公安消防部隊(duì)也成為歷史。改制以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在基層消防執(zhí)法方面力度大幅弱化。一段時(shí)間以來(lái)，鎮(zhèn)街一級(jí)政府在查處消防安全違法行為上存在虛化、弱化的問(wèn)題。如今，通過(guò)消防委托執(zhí)法，基層政府受托獲得轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全違法行為的行政處罰權(quán)，真正成為了加強(qiáng)全區(qū)消防安全建設(shè)的基層力量。

　　培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)消防救援大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了消防委托執(zhí)法的目的和意義，分析了委托執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)和重要性，希望鎮(zhèn)街進(jìn)一步明確委托執(zhí)法人員職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法終身責(zé)任制，堅(jiān)守執(zhí)法廉政底線，全面做到消防監(jiān)督執(zhí)法取證合法和程序正當(dāng)，有序開(kāi)展鎮(zhèn)街委托執(zhí)法工作。

　　據(jù)介紹，受委托的各鎮(zhèn)街結(jié)合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實(shí)際，需健全消防行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法工作制度，配齊必要辦公設(shè)施，選配若干名取得行政執(zhí)法證件、有一定執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的人員為消防行政執(zhí)法人員，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán)，包括老舊建筑、小型場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)（民宿）、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放充電場(chǎng)所、村級(jí)工業(yè)園等。發(fā)現(xiàn)單位、個(gè)體工商戶或個(gè)人有消防安全違法行為，鎮(zhèn)街一級(jí)政府有權(quán)要求違法行為人立即改正或限期改正。

　　本次受托獲得的消防行政處罰權(quán)力共有13項(xiàng)，包括占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口等行為，違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)行為，電動(dòng)車違規(guī)停放、充電等行為。目前，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)今后進(jìn)一步提高基層消防行政執(zhí)法力度和火災(zāi)防控能力具有重要意義，尤其是為解決轄區(qū)內(nèi)消防管理上的執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題形成強(qiáng)有力的工作抓手。