原標(biāo)題：

惠城加快構(gòu)建科技人才高地，政府政協(xié)企業(yè)共商發(fā)展良策
構(gòu)建中試平臺助創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

　　在全球經(jīng)濟格局加速重構(gòu)、新領(lǐng)域新賽道持續(xù)開辟的時代背景下，科技人才已成為驅(qū)動地方經(jīng)濟增長的核心引擎，是創(chuàng)新發(fā)展的命脈，也是贏得高質(zhì)量發(fā)展博弈的關(guān)鍵支撐。

　　科技人才對區(qū)域發(fā)展的重要性不言而喻。日前，惠城區(qū)政協(xié)九屆常委會第十九次會議就“加快構(gòu)建科技人才發(fā)展新高地，培育惠城區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”議題進行專題議政，從構(gòu)建新材料中試平臺，到知識產(chǎn)權(quán)保護，再到容錯機制建設(shè)等，惠城科技前沿人才現(xiàn)場發(fā)言，政府部門即時回應(yīng)，政協(xié)委員建言獻策，聚焦當(dāng)前實際，更著眼未來發(fā)展。

　　“家底”豐厚

　　2024年高企總量較2019年翻番

　　惠城區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市惠州市的中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的迫切渴望日益增長。要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建科技人才發(fā)展新高地、培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物是惠城重要的戰(zhàn)略路徑。

　　議政會上，惠城區(qū)副區(qū)長何東文亮出了惠城科創(chuàng)“家底”。

　　近年來，科技人才在惠城的“被重視感”不斷增強，人才頻頻入選國家級、省級項目矩陣。2024年，惠城區(qū)組織申報國家平臺的人才項目入選5人，占比38.46%，位列全市第一；組織申報省平臺入選8人，全市共27人。在工信部制造業(yè)三大項目評選中，廣東利元亨智能裝備股份有限公司的杜義賢入選先進制造業(yè)技術(shù)人才（全市僅2人入選）。

多措并舉下，惠城產(chǎn)業(yè)和人才的雙向奔赴“開花結(jié)果”。這是航拍市區(qū)一角。

　　種好“梧桐樹”，壘起“新高地”，平臺對于人才而言尤為重要。

　　惠城出臺培育發(fā)展高企三年行動計劃，2024年全區(qū)高企總量達584家，較2019年282家翻一番�；莩乾F(xiàn)有省重點實驗室1家（廣東利元亨智能裝備股份有限公司）、省級新型研發(fā)機構(gòu)2家（南方工程檢測修復(fù)技術(shù)研究院、惠州離子科學(xué)研究中心）、省工程技術(shù)研究中心31家、市級重點實驗室1家、市級新型研發(fā)機構(gòu)3家、市級工程技術(shù)研究中心68家。

　　惠城還積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，2024年以來，引進深圳市先進航空航天技術(shù)研究院，在惠城成立惠州市低空經(jīng)濟綜合研究院；近日推動與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院合作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部嶺南特色食品綠色加工與智能制造重點實驗室粵東中心在惠城高新區(qū)揭牌。

　　多措并舉下，科技轉(zhuǎn)化成果明顯，產(chǎn)業(yè)和人才的雙向奔赴“開花結(jié)果”。2024年全區(qū)完成技術(shù)合同成交額2.1億元，排名全市第二。

　　通過優(yōu)企倍增、人才聚集，平臺實現(xiàn)提級優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)�；莩歉咝聢@通過省級高新區(qū)認定，系全市首家，躋身全省五星級園區(qū)，去年獲評“粵港澳大灣區(qū)最佳經(jīng)濟功能區(qū)”。2025年1~8月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值591.6億元，累計增長8.8%。

　　破局出圈

　　以中試平臺為支點，撬動“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”全鏈條升級

　　如何破局出圈，開創(chuàng)科技人才云集、領(lǐng)軍人物輩出的良好局面，成為區(qū)政協(xié)重點關(guān)注課題。為此，今年，區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)和科教文衛(wèi)體委員會牽頭成立專題調(diào)研組，開展為期3個月的“加快構(gòu)建科技人才發(fā)展新高地，培育惠城區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”深度調(diào)研。

　　議政會上，區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)和科教文衛(wèi)體委員會主任巫志華代表調(diào)研組作專題調(diào)研情況報告。切中惠城發(fā)展命脈、圍繞人才所需，調(diào)研組給出了相應(yīng)的意見建議。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，調(diào)研組認為，可“構(gòu)建中試平臺創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地”。以中試平臺為支點，撬動“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”全鏈條升級，為科技領(lǐng)軍人物提供“用武之地”。

利元亨科技人才團隊正在探討技術(shù)研發(fā)。

　　錨定新材料賽道，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈。新材料是產(chǎn)業(yè)“糧食”與科技進步基石，惠城區(qū)已具備一定基礎(chǔ)（如小金口街道沃新材料在輕量化領(lǐng)域新增20000噸特種高分子產(chǎn)能、三棟鎮(zhèn)沃瑞科技深耕膨體聚四氟乙烯賽道）。建議搶抓粵港澳大灣區(qū)作為全國中試平臺建設(shè)先行區(qū)的機遇，借鑒深圳光明區(qū)“3.3萬平方米場地、12.5萬平方米建筑面積中試轉(zhuǎn)化基地，1個月吸引16家企業(yè)、近百名人才入駐”的成功經(jīng)驗，采取“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”模式，在惠城高新區(qū)內(nèi)辟出專屬場地，或整合鎮(zhèn)（街）資源，建設(shè)新材料中試平臺。

　　“利元亨的實踐使我們深刻認識到，現(xiàn)代中試是數(shù)據(jù)驅(qū)動、仿真優(yōu)先的迭代過程�！被莩菂^(qū)政協(xié)常委、廣東利元亨智能裝備股份有限公司副總裁高雪松建議，在中試平臺中前瞻性部署“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，將中試過程從“實體試錯”升級為“虛擬驗證與實體驗證相結(jié)合”。通過集成計算機輔助工程等核心工業(yè)軟件，可先對材料配方、工藝參數(shù)進行海量模擬仿真，篩選出最優(yōu)方案后再進行實體中試。這能大幅降低研發(fā)成本、縮短創(chuàng)新周期，使平臺成為真正高效能的“創(chuàng)新加速器”。

　　此外，還需避免平臺建設(shè)與市場應(yīng)用“兩張皮”。平臺的成功，關(guān)鍵在于與惠州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的真實需求緊密掛鉤。建議平臺采用“鏈主企業(yè)出題、平臺答題”的機制，確保平臺資源直接服務(wù)于突破行業(yè)“卡脖子”難題和提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　惠城區(qū)科工信局副局長姚瑾回應(yīng)，接下來會結(jié)合利元亨非標(biāo)個性化定制的產(chǎn)品情況，結(jié)合企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動、仿真優(yōu)先的需求特征進行賦能，聯(lián)合企業(yè)采用企業(yè)自建、產(chǎn)學(xué)研共建、政府規(guī)劃的模式，通過鏈接北京大學(xué)先進制造與機器人學(xué)院，構(gòu)建中試平臺創(chuàng)新生態(tài)，打通從實驗室到生產(chǎn)線“最后一公里”，通過中試平臺的構(gòu)建，服務(wù)惠州更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　服務(wù)保障

　　健全試錯容錯機制，創(chuàng)建科技領(lǐng)軍人物之家

　　為打造適合科技人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，調(diào)研組認為，要從源頭保護創(chuàng)新成果，激發(fā)科技人才原創(chuàng)精神。

　　“我們要為科技人才卸下‘怕失敗’包袱，鼓勵他們大膽探索、勇于創(chuàng)新�！蔽字救A說，要通過健全試錯容錯機制，包括出臺科技創(chuàng)新容錯免責(zé)實施細則，推行分類評價考核標(biāo)準(zhǔn)與全過程動態(tài)調(diào)整機制等，以“功成不必在我”的定力支持科技創(chuàng)新“萬一的成功”。

　　同時，建議建立創(chuàng)意溯源服務(wù)體系，推動企業(yè)將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為“可確權(quán)、可流通、可增值”的數(shù)字資產(chǎn)，為科技創(chuàng)新筑起“數(shù)字護城河”。同時，加大侵權(quán)打擊力度，筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護“防護盾”。

　　“接下來，我們會聚焦惠城重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和科技人才聚集的企業(yè)，提供‘一對一’的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)�！被莩菂^(qū)市場監(jiān)督管理局副局長文一興說，將深入了解科技領(lǐng)軍人物（團隊）及其所在企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的需求和困難，提供前瞻性、針對性的指導(dǎo)和支持。

　　此外，調(diào)研組建議，創(chuàng)建科技領(lǐng)軍人物之家，構(gòu)建全生命周期人才服務(wù)體系。以“此心安處是吾鄉(xiāng)”為目標(biāo)，通過全周期服務(wù)讓科技領(lǐng)軍人物安居樂業(yè)。建議為領(lǐng)軍人物提供“一事一議、一人一策”的“管家式”服務(wù)。落實黨委聯(lián)系專家制度，動態(tài)掌握領(lǐng)軍人物思想、科研、生活情況。開展高層次人才“沉浸式參訪+地方發(fā)展研修”。在人大代表、政協(xié)委員、省市勞模等名額中預(yù)留比例分配給科技領(lǐng)軍人物。

　　對科技人才最為關(guān)心的住、學(xué)、醫(yī)等方面，建議解決安居問題，對青年人才主打“惠居”，通過租房補貼、優(yōu)惠房源滿足基礎(chǔ)需求；對領(lǐng)軍人物主打“宜居”，通過人才組屋、購房補貼滿足品質(zhì)需求。解決教育醫(yī)療問題，教育部門提供“幼兒園—高中”優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)；區(qū)級層面發(fā)放人才卡，實行掛號優(yōu)先、綠色通道診療，構(gòu)建多支點健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　數(shù)讀

　　●目前，惠城區(qū)研發(fā)人員總量10515人，占全市總量12.2%，主要集中于工業(yè)制造、電子信息、先進裝備、新能源新材料等領(lǐng)域

　　●2024年，惠城高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值454.8億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值54.5%，對工業(yè)產(chǎn)值增長的拉動作用極強，是產(chǎn)業(yè)升級的核心力量

　　聲音

　　建議建立創(chuàng)意溯源服務(wù)體系，通過把大家的內(nèi)容創(chuàng)造力進行保護、傳播、落地和變現(xiàn)，讓創(chuàng)意能夠轉(zhuǎn)化為“可確權(quán)、可流通、可加工、可增值”的數(shù)字資產(chǎn)，為優(yōu)秀文化、科技創(chuàng)新筑牢“數(shù)字護城河”。

　　——惠城區(qū)政協(xié)委員、廣東仲智科技有限公司創(chuàng)始人王哲文

　　建議針對技術(shù)迭代快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立與創(chuàng)新節(jié)奏相匹配的專利審核、審查快速確權(quán)通道。同時，建立“重點企業(yè)白名單”，對白名單企業(yè)涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，采取凍結(jié)非核心資產(chǎn)等柔性保全措施，建立案件快速響應(yīng)通道，最大限度降低維權(quán)過程對企業(yè)經(jīng)營的沖擊。

　　——惠城區(qū)政協(xié)常委、廣東利元亨智能裝備股份有限公司副總裁高雪松

　　本組文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員馬順環(huán)