原標(biāo)題

惠城實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目，重點打造“8助”養(yǎng)老服務(wù)

各鎮(zhèn)街建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

　　惠城區(qū)常住人口約155.88萬人，其中60周歲及以上老年人口約15.9萬人，占比10.2%。也就是說，每10個人里面就有一個老年人。提供更有品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人不僅老有所養(yǎng)、老有所依，更老有所樂、老有所為，是打造幸福惠城的題中之義。

　　為積極應(yīng)對人口老齡化，惠城區(qū)民政局實施惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目。目前，全區(qū)以居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點，向社區(qū)站點輻射，已建成33個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（指居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長者服務(wù)站、長者之家、長者飯?zhí)玫龋�，引入社會化運(yùn)營服務(wù)，在滿足公益性服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，重點提供助餐、助醫(yī)、助樂等“8助”養(yǎng)老服務(wù)，拓展家庭照護(hù)培訓(xùn)、醫(yī)療康復(fù)護(hù)理照料等低償服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給精準(zhǔn)化，將專業(yè)服務(wù)延伸到老年人床邊、身邊、周邊。

服務(wù)站點建起來，老年人生活樂起來。

　　建設(shè)

　　6個鎮(zhèn)街已建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

　　一直以來，區(qū)民政局積極構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。經(jīng)過充分調(diào)研，制定出臺了《惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營實施方案（2023~2025年）》（以下簡稱“《方案》”）。未來3年惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有何不同？

　　據(jù)了解，按照“一中心多站點”原則，惠城區(qū)將在每個鎮(zhèn)（街）建設(shè)1個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長者服務(wù)站、長者之家、長者飯?zhí)玫�。目前，橋東、橋西、江南、河南岸、水口和馬安等6個鎮(zhèn)（街）已完成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

　　“龍豐、江北、小金口、三棟、汝湖、橫瀝、蘆洲等7個鎮(zhèn)（街）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將重新選址建設(shè)，計劃在6月底前建成使用。”惠城區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新選址建設(shè)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將由區(qū)財政給予補(bǔ)助資金30萬元/家，要求為面積不少于300平方米、布點合理的公有用房。

　　鎮(zhèn)（街）有中心，村（居）有服務(wù)站�！皬慕衲昶�，我們會在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長者服務(wù)站，并逐步提高覆蓋率。”該負(fù)責(zé)人說。

　　運(yùn)營

　　分3個片區(qū)統(tǒng)籌運(yùn)營分片治理因地施策

　　建設(shè)是第一步，運(yùn)營是關(guān)鍵。據(jù)介紹，區(qū)民政局打破原有分散運(yùn)營的模式，將統(tǒng)籌管理全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。結(jié)合各鎮(zhèn)（街）實際情況，按照區(qū)域連片服務(wù)原則，考慮片區(qū)老年人口分布數(shù)和站點服務(wù)承載力等因素劃分為3個片區(qū)，其中第一片區(qū)為江北、水口、汝湖、橫瀝、蘆洲；第二片區(qū)為橋西、龍豐、江南、小金口；第三片區(qū)為橋東、河南岸、三棟、馬安等。

　　在統(tǒng)一運(yùn)營管理中，由區(qū)民政局集中采購，委托專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會組織進(jìn)駐運(yùn)營。每個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社會組織承接運(yùn)營一個片區(qū)內(nèi)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和村（居）服務(wù)站點，運(yùn)營期間分別給予運(yùn)營補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　服務(wù)

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供十類養(yǎng)老服務(wù)

　　根據(jù)《方案》，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可提供十類養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，包括托養(yǎng)服務(wù)、上門服務(wù)，以及重點提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助行、助樂、助為、助急等“8助”養(yǎng)老服務(wù)。每個中心年服務(wù)量應(yīng)不低于5000人次，具備協(xié)調(diào)指導(dǎo)村（居）服務(wù)站點的功能。村（居）服務(wù)站點應(yīng)提供不少于5項助老服務(wù)內(nèi)容，每個站點年服務(wù)量應(yīng)不低于2000人次。

　　運(yùn)營機(jī)構(gòu)將配備與服務(wù)項目相匹配的從業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護(hù)理員、社工和其他人員。專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護(hù)理員、社工、后勤保障、膳食服務(wù)等人員都要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗。

　　“我們將按照全覆蓋的原則，讓養(yǎng)老服務(wù)逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有60周歲及以上老年人�！痹撠�(fù)責(zé)人說，同時為分散供養(yǎng)特困、低保、高齡“空巢”老年人等困難對象提供無償服務(wù)。為有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人開展“收費(fèi)合理、保障質(zhì)量”的低償服務(wù)。

　　記者走訪

河南岸：養(yǎng)老服務(wù)探索一村（居）一做法

　　“一樹紅花照碧海，一團(tuán)火焰出水來。珊瑚樹紅春常在，風(fēng)波浪里把花開……”日前，記者走進(jìn)河南岸街道金山城小區(qū)，就聽到小區(qū)長者之家傳來陣陣歌聲，七八個老人歡聚一堂，這是他們每天快樂的“K歌晨會”。

　　“長者之家好�。∥覀冃枰�什么康樂活動，這里就舉辦什么，是貼心的‘菜單式’服務(wù)�！毙�區(qū)居民溫愛棠今年70歲，是小區(qū)有名的“歌王”，能拉二胡愛好唱歌的他，召集了一幫志同道合的老伙伴一起，開展“K歌晨會”、唱歌教學(xué)活動，老有所樂、其樂融融，還吸引了不少其他小區(qū)的老人加入其中。

　　根據(jù)有關(guān)調(diào)研，“養(yǎng)老不離家”是惠城區(qū)老年人的普遍需求。家門口的養(yǎng)老服務(wù)供需是否契合，直接關(guān)系到十分之一的惠城區(qū)人口。

　　“河南岸有城有鄉(xiāng)，常住人口多，為此我們的養(yǎng)老服務(wù)探索‘一村（居）一做法’，真正把養(yǎng)老服務(wù)供給和老年人需求對接上。”河南岸街道公共服務(wù)辦公室主任張惠梅說。

　　張惠梅介紹，“一村（居）一做法”更具靈活性和可操作性。比方說，金山城小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造建設(shè)長者之家，小區(qū)內(nèi)老人康樂需求高，主打“樂”品牌；石橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點低齡退休老人多，組成銀齡志愿服務(wù)隊，主打“為”品牌；螺仔湖社區(qū)長者服務(wù)站就在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一樓且靠近街道衛(wèi)生院，結(jié)合老人治未病、就醫(yī)需求，設(shè)立日間照料床位，主打“康”品牌；馬莊村長者需求集中在午間飯?zhí)茫�探索建設(shè)長者飯?zhí)茫�與村委合作設(shè)立“積分制飯卡”，以家風(fēng)文明作為積分降低老年人就餐費(fèi)用，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明，主打“惠”品牌。

　　“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施‘公建民營’模式運(yùn)作起來，直接降低了老人的剛性服務(wù)費(fèi)用。比方說，失能老人‘助浴’專業(yè)護(hù)理，我們就從市場價一次300元降低到130元。”惠州市順緣養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)第三片區(qū)養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營，其運(yùn)營總監(jiān)吳維進(jìn)告訴記者，目前公司服務(wù)的14個養(yǎng)老站點以公益運(yùn)營為主，主要提供“8助”養(yǎng)老服務(wù)。

　　據(jù)了解，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“公建民營”開展以來，讓更多老人享受到了專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，如金山城小區(qū)就有40個家庭根據(jù)需求私人訂制了居家上門服務(wù)，在一定程度上為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”打開了市場。

　　本組文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員藍(lán)潔