編者按

　　嶺東雄郡競(jìng)一流，灣區(qū)時(shí)代看惠州�？h（區(qū)）是惠州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市的主戰(zhàn)場(chǎng)。疫情突襲和百年變局形勢(shì)下的2020年，惠州各縣（區(qū)）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)在變局中開(kāi)新局，緊緊圍繞全市“修路抓項(xiàng)目，提效抓隊(duì)伍”中心工作，提出發(fā)展新理念、新思路、新舉措。一大批大項(xiàng)目簽約落戶或動(dòng)工建設(shè)，大量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度加大，迎來(lái)新一輪發(fā)展聚變。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，為更好推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，凝聚縣（區(qū)）發(fā)展合力，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市新局面，《惠州日?qǐng)?bào)·縣區(qū)視點(diǎn)》�？�今起推出“學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神 奮力建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市——縣域聚變 競(jìng)逐一流 2020縣（區(qū)）發(fā)展系列觀察”，每個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)提煉一個(gè)漢字作為“縣（區(qū)）年度漢字”，盤點(diǎn)總結(jié)各縣（區(qū)）2020年發(fā)展的新亮點(diǎn)、新成效，展望2021年發(fā)展。敬請(qǐng)關(guān)注！

　　城在古代有國(guó)、國(guó)家的意思，在現(xiàn)代主要是指人口密集、工商業(yè)發(fā)達(dá)的地方，通常也是周圍地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。

　　作為惠州的中心城區(qū)，惠城區(qū)的發(fā)展水平，一定程度上體現(xiàn)了惠州的發(fā)展活力和魅力。回望剛剛走過(guò)的2020年，對(duì)惠城來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，也是攻堅(jiān)克難的一年。

　　過(guò)去的一年，這座城不斷積蓄動(dòng)力，金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園藍(lán)圖初展；這座城不斷刷新顏值，老街舊巷更新幾近完成，100個(gè)老舊小區(qū)改造接續(xù)完工；這座城不斷迸發(fā)活力，工業(yè)項(xiàng)目摘牌即動(dòng)工、企業(yè)開(kāi)辦全流程一天內(nèi)完成、商事登記秒批……

　　“聚焦中心任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，效不更方地推進(jìn)‘3+2’系統(tǒng)工程，不斷提升中心區(qū)的城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力�！被莩菂^(qū)委書記劉光濱在剛剛結(jié)束的惠城區(qū)委八屆八次全會(huì)上說(shuō)，在新的起點(diǎn)上乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展，惠城將自覺(jué)肩負(fù)起建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市排頭兵的使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)“更高質(zhì)量的實(shí)力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰�。

　　城理念

　　這座城，

　　始終堅(jiān)持一流發(fā)展理念

　　一流發(fā)展理念開(kāi)新局

　　2020年初，新冠肺炎疫情襲來(lái)。突如其來(lái)的“附加題”，惠城區(qū)從速?gòu)臏?zhǔn)從容應(yīng)對(duì)大考，書寫人民至上的“雙勝利”答卷。面對(duì)疫情帶來(lái)的影響，如何把握有利機(jī)遇，把時(shí)間搶回來(lái)、把進(jìn)度趕回來(lái)？惠城區(qū)委八屆七次全會(huì)提出，將“二八定律”應(yīng)用到工作中，把80%的資源用在能出關(guān)鍵效益的20%方面，推動(dòng)工作上臺(tái)階。

　　奮力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流中心城區(qū)的惠城當(dāng)主人翁、做發(fā)動(dòng)機(jī)，提出“市區(qū)一體、共贏未來(lái)”的發(fā)展理念，并將這一理念貫穿工作始終�；莩菂^(qū)與市自然資源局聯(lián)席會(huì)、與市住建局聯(lián)席會(huì)、與惠州供電局聯(lián)席會(huì)、與市水務(wù)集團(tuán)聯(lián)席會(huì)……一個(gè)個(gè)聯(lián)席聯(lián)動(dòng)、一次次座談交流，推動(dòng)一個(gè)個(gè)問(wèn)題加快解決、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速建設(shè)。

　　在這座城，發(fā)展主人翁意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，“儲(chǔ)能抓項(xiàng)目、提速增效能”。天安、信利康等大項(xiàng)目動(dòng)工聲響徹金山新城，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城在馬安打造起步區(qū)，東江灣聚集新興高端產(chǎn)業(yè)劍指千億產(chǎn)業(yè)園，國(guó)際生物健康谷引領(lǐng)北部山區(qū)差異化發(fā)展……“四大平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)版圖浮出水面。

　　如今，進(jìn)入疫情防控常態(tài)化階段，面對(duì)發(fā)展藍(lán)海，作為中心城區(qū)的惠城厘清思路，以“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城市更新、鄉(xiāng)村振興和黨建引領(lǐng)、改革增效”為主要內(nèi)容的“3+2”系統(tǒng)工程引領(lǐng)跨越發(fā)展，為“十四五”發(fā)展開(kāi)好頭。

　　日前召開(kāi)的惠城區(qū)委八屆八次全會(huì)提出，建設(shè)更加幸福一流中心城區(qū)，努力打造好“更高質(zhì)量的實(shí)力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰保�努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，一二三產(chǎn)融合發(fā)展；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活更加幸福，更有安全感、獲得感。在“十四五”基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人民為中心，再奮斗十年，展望2035年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的臺(tái)階，幸福生活廣泛享有。

　　行動(dòng)，是孜孜不倦的潛心探索，是對(duì)未來(lái)生活藍(lán)圖的描摹，時(shí)刻為競(jìng)逐一流貢獻(xiàn)著“惠城鐵軍”力量。

　　城惠民

　　這座城，

　　始終惠及民生

　　有品質(zhì)的幸福感成色足

　　環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、功能完備，煥發(fā)宜居宜業(yè)宜游的魅力，應(yīng)是打造“更有品質(zhì)的幸�；莩恰钡念}中應(yīng)有之義。

　　2020年，揭開(kāi)了城市會(huì)客廳的面紗�；莩菂^(qū)重點(diǎn)打造“一湖兩江”城市會(huì)客廳項(xiàng)目，以西湖為核心，東江、西枝江為走廊，水東街、金帶街、祝屋巷“兩街一巷”微改造為重點(diǎn)。從江湖街巷看這座城，更新的不只是城市最動(dòng)人的面容，更打造了全市最亮眼的文旅IP，梳理了千年文脈，彰顯嶺東雄郡雄武氣質(zhì)。

　　2020年，家門口有了幸福的改變�！拔覀兝闲�區(qū)改造是看得見(jiàn)、摸得著、實(shí)打?qū)嵉男腋！！笔忻裢蹂\英為小區(qū)改造點(diǎn)贊。老舊小區(qū)改造是惠城區(qū)城市更新工程的重要組成部分。從去年的1個(gè)試點(diǎn)，到今年啟動(dòng)的100個(gè)老舊小區(qū)改造，市區(qū)聯(lián)動(dòng)投入1億元，在全省率先試點(diǎn)打造“健康之家”“長(zhǎng)者之家”，提升群眾家門口的幸福感。

　　2020年，每一個(gè)惠城人共創(chuàng)共享了一份幸福感�？挂呒�結(jié)號(hào)吹響后，120萬(wàn)群眾勠力同心、全力以赴打贏惠城抗疫阻擊戰(zhàn)；“四好農(nóng)村路”成景觀路致富路，黨群理事會(huì)“理”出城中村治理樣板，健康扶貧黨員責(zé)任崗開(kāi)通就醫(yī)綠色通道；脫貧攻堅(jiān)路上創(chuàng)舉不斷，全區(qū)建檔立卡相對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)100%脫貧，取得決定性勝利；不斷健全公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升群眾“家門口健康指數(shù)”，新學(xué)校不斷拔地而起，民生服務(wù)出現(xiàn)新局面；群眾有所呼，改革有所應(yīng)，企業(yè)開(kāi)辦全流程一天內(nèi)完成、商事登記秒批、企業(yè)“直通車”等一系列創(chuàng)新舉措，企業(yè)群眾辦事更便捷更高效……

　　城產(chǎn)業(yè)

　　這座城，

　　始終堅(jiān)持產(chǎn)城人融合

　　產(chǎn)城人融合蹚出新路

　　2020年，通過(guò)實(shí)施“十”字交叉戰(zhàn)略，惠城區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府大格局、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)“豐”字交通主框架、金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城等建設(shè)，大氣魄為惠城賦權(quán)賦能。以產(chǎn)聚人、以人旺城、以城促產(chǎn)，“產(chǎn)城人”融合發(fā)展成為惠城實(shí)現(xiàn)趕超的重要路子。

　　惠城區(qū)扭緊發(fā)條、加大馬力，化紅利為內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)城人融合的步子邁得更大。從精準(zhǔn)招商起，惠城出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選管理指引，明確項(xiàng)目入?yún)^(qū)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，提高招引項(xiàng)目質(zhì)量；重點(diǎn)瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)和人工智能、高端新材料、生命健康等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，加快培育和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目引入后，以“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一個(gè)服務(wù)小組”模式，盯緊項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，做好項(xiàng)目一站式服務(wù)。

　　實(shí)干快上的工作作風(fēng)聚成火苗，點(diǎn)燃了大項(xiàng)目提速落戶建設(shè)的爆點(diǎn)。

　　2020年歲末，惠城8大重點(diǎn)項(xiàng)目揮鏟動(dòng)工，惠州天安數(shù)碼城、信利康、高盛智谷、中南高科等輪番亮相，大項(xiàng)目過(guò)半是高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約160億元，建成后年產(chǎn)值將超330億元。

　　新產(chǎn)業(yè)模式的導(dǎo)入為產(chǎn)業(yè)春天的到來(lái)增添亮色。惠城區(qū)以產(chǎn)聚人、以人旺城、以城促產(chǎn)，“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新引擎啟動(dòng)。這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，將大大提升惠城區(qū)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展水平，推動(dòng)電子信息、裝備制造、大數(shù)據(jù)和大健康等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展躍上新臺(tái)階。

　　新興產(chǎn)業(yè)與新興區(qū)域的建設(shè)綁定更加緊密。金山新城內(nèi)，天安集團(tuán)30年沉淀精心打造的力作——惠州天安數(shù)碼城總投資69億元，落戶新城“心臟”腹地，定位為大灣區(qū)的地標(biāo)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范智能生態(tài)區(qū)。高盛智谷·惠城項(xiàng)目進(jìn)入東江灣千億產(chǎn)業(yè)園，招攬了優(yōu)質(zhì)企業(yè)28家，其中近半是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

　　更有企業(yè)看好兩座新城的建設(shè)，同時(shí)布局發(fā)展版圖。7月，信利康·樂(lè)創(chuàng)匯暨5G智慧園在金山新城“摘牌即動(dòng)工”。不到半年，信利康·樂(lè)創(chuàng)城項(xiàng)目在東江灣千億產(chǎn)業(yè)園復(fù)制了快速摘牌動(dòng)工的場(chǎng)景。深圳市信利康供應(yīng)鏈管理有限公司副總裁鐘觀宜說(shuō)，未來(lái)金山新城的樂(lè)創(chuàng)匯項(xiàng)目將與東江灣產(chǎn)業(yè)園的樂(lè)創(chuàng)城項(xiàng)目一起，做強(qiáng)惠州市供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，打造供應(yīng)鏈+電子產(chǎn)業(yè)雙百億級(jí)產(chǎn)業(yè)高地。

　　以夢(mèng)為馬，發(fā)展挺進(jìn)現(xiàn)實(shí)：2020年，全區(qū)全年動(dòng)工項(xiàng)目37宗，總投資310億元，工業(yè)產(chǎn)值600億元，畝均產(chǎn)值達(dá)到2210萬(wàn)元，整體項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越快，質(zhì)量越來(lái)越好，走入“初見(jiàn)成效、漸入佳境”的良好局面。

　　正如區(qū)委八屆八次全會(huì)所言，“更加幸福”應(yīng)成為這座城市發(fā)展的生動(dòng)圖景�；莩牵�勇當(dāng)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市排頭兵，“更高質(zhì)量的實(shí)力惠城”和“更有品質(zhì)的幸福惠城”，值得期許。

　　記者觀察

　　篤志前行奮力建設(shè)

　　實(shí)力惠城幸�；莩�

　　城市是一本書，從中可以看到它的抱負(fù)。

　　理想的城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城市服務(wù)配套，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的匹配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的互融發(fā)展。2020年，作為惠州“長(zhǎng)子”和“嶺東雄郡”的中心城區(qū)，惠城區(qū)胸懷理想腳踏實(shí)地，提出做發(fā)動(dòng)機(jī)、當(dāng)主人翁，以“儲(chǔ)能抓項(xiàng)目、提速增效能”為工作主軸，開(kāi)足馬力推進(jìn)“3+2”系統(tǒng)工程，交出了令人矚目的2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)單，走出了一條符合實(shí)情、面向美好未來(lái)的產(chǎn)城人融合發(fā)展之路。

　　新的一年，這座城，更多的“+”讓人期待：有立足于全市，融合發(fā)展的“高度+”；有狠拓實(shí)干，敢闖敢干的“力度+”；也有根植群眾，造夢(mèng)圓夢(mèng)的“溫度+”。

　　“高度+”

　　這座城，每一次定位的高度，是航行的羅盤，是浸染春天的色彩，也是關(guān)于夢(mèng)想的重新出發(fā)。立足大灣區(qū)，劍指國(guó)內(nèi)一流，依托“豐”字交通主框架，惠城區(qū)集中力量發(fā)展好人工智能和大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟(jì)、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、科技金融和生命健康新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爆點(diǎn)。

　　“力度+”

　　這座城，發(fā)展渴望造就內(nèi)生動(dòng)力，每一次精準(zhǔn)的發(fā)力，四兩撥千斤，都將用在改革的刀刃上。在“清網(wǎng)增效”的基礎(chǔ)上向“改革增效”邁進(jìn)，“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)即將上線，“打造無(wú)證明城市”讓辦事“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，法治化、規(guī)范化、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境做到既無(wú)處不在又無(wú)事不擾。

　　“溫度+”

　　這座城，以人民為中心，無(wú)論是家園環(huán)境的改變，還是創(chuàng)業(yè)氛圍的改變，每一點(diǎn)溫度的提升，都立足于為每一個(gè)追夢(mèng)人創(chuàng)造夢(mèng)想家園�！皟山忠幌铩焙桶賯�(gè)惠民空間竣工在即，“一天一個(gè)樣”的江湖街巷變化可觸可及；中心城區(qū)“嵌入式”和鄉(xiāng)村地區(qū)“互助式”養(yǎng)老將被推廣，家門口的每一所學(xué)校都要辦好；串聯(lián)江景、竹林、溫泉、古村落，每年高水準(zhǔn)打造10個(gè)樣板村，5年內(nèi)打造10條旅游景觀路……春暖花開(kāi)，“花園式”城市將讓惠城成為最令人向往和留戀的地方。

　　“惠城區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是對(duì)發(fā)展的渴望�！毙聲r(shí)代大灣區(qū)，唯有篤志前行，方能不負(fù)歷史。我們相信惠城在“市區(qū)一體、共贏未來(lái)”的發(fā)展理念指引下，市區(qū)同頻共振，上下同心戮力，矢志不移推動(dòng)“3+2”系統(tǒng)工程，雄美惠城必定展現(xiàn)雄飛之姿，勇當(dāng)建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市排頭兵，奮力建設(shè)“更高質(zhì)量的實(shí)力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰薄＃ㄖx菁菁 凌�？担�

　　策劃 惠州日?qǐng)?bào)記者曾興華

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁

　　采寫（除署名外） 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 彭紅霞