原標題：

　　大亞灣區(qū)紀委監(jiān)專辦堅定不移推進全面從嚴治黨，助推經濟社會高質量發(fā)展

　　忠誠履職盡責 從嚴監(jiān)督執(zhí)紀　　

　　作業(yè)機械隆隆轟鳴、塔吊手臂凌空揮舞、工程車輛有序穿梭……金秋十月，清風送爽，在大亞灣開發(fā)區(qū)，�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化、市1號公路等重大項目建設有序推進，項目工地上一派繁忙景象。

　　一批批重大項目順利推進的背后，與大亞灣區(qū)紀委監(jiān)專辦充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用密不可分。

　　黨的十八大以來，大亞灣區(qū)紀委監(jiān)專辦堅守政治機關定位，忠誠履職盡責，堅持把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為大亞灣開發(fā)區(qū)加快建成世界級綠色石化產業(yè)高地和國內一流開發(fā)區(qū)提供堅強保障。

大項目監(jiān)督專班深入項目建設工地了解工程進展情況。

黨員干部在大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地參觀學習。

　　持續(xù)凈化政治生態(tài)厚植發(fā)展土壤

　　全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。近年來，大亞灣區(qū)紀委監(jiān)專辦始終圍繞區(qū)委、區(qū)管委會中心工作，結合統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展等重點任務，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，不斷營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　“項目變更是否按規(guī)定執(zhí)行？”“項目的安全生產檢查是否按計劃落實……”區(qū)紀委監(jiān)專辦結合當地重大項目建設發(fā)展實際，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，將全區(qū)重大項目推進情況列入年度政治監(jiān)督重點工作清單，組建大項目監(jiān)督專班，成立專責監(jiān)督組，將�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化、市1號公路大亞灣段、中大惠亞醫(yī)院二期等一批大項目納入監(jiān)督檢查重點。

　　“主要通過現(xiàn)場督查、查閱資料、隨機訪談、受理舉報等方式，及時了解項目建設情況，重點監(jiān)督檢查相關職能部門在重大項目建設中的履職情況，督促職能部門及時協(xié)調解決項目實際困難，促進項目建設提質增效。”項目監(jiān)督專班負責人介紹，在監(jiān)督工作中，形成“發(fā)現(xiàn)問題-下發(fā)整改通知書或提醒談話-督促整改-跟蹤檢查回頭看-追責問責”的全流程、閉環(huán)式精準監(jiān)督鏈條。如在項目監(jiān)督專班的推動下，各部門通力協(xié)作，助力中海殼牌三期項目相關辦公和生活配套區(qū)建設比原計劃提前了60天完成。該工程項目有關負責人說：“政府職能部門對項目建設遇到的問題非常重視，都及時予以協(xié)調解決，我們真切感受到開發(fā)區(qū)職能部門良好的服務�！�

　　堅持嚴的主基調不動搖，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。該區(qū)紀委監(jiān)專辦堅定正風肅紀不止步的決心，馳而不息糾“四風”、樹新風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決有效懲治腐敗。在高壓震懾和廉政教育下，去年以來全區(qū)共有28人向紀檢監(jiān)察機關主動投案，主動交代違紀違法事實，主動退繳違紀違法所得。

　　同時，聚焦做實做細監(jiān)督職責，推動“紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督”四項監(jiān)督融合貫通，織密監(jiān)督網格，增強監(jiān)督合力，推動日常監(jiān)督常態(tài)化、具體化。綜合運用函詢、約談、民主生活會督導、委托“一把手”談話等抓手，健全抓早抓小機制，不斷深化對“關鍵少數”的教育提醒工作。

　　深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展明察暗訪，重點查處隱形變異、改頭換面“四風”問題，深入開展收送紅包禮金、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等專項整治，深化鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯節(jié)日“四風”、疫情防控、安全生產、值班值守等方面作風問題大力抓作風建設，深入推進“庸懶散拖”問題專項教育整治，著力解決干部能力“庸”、辦事“懶”、精神“散”、執(zhí)行“拖”等問題，組織各級黨組織開展黨內談話工作，對苗頭性問題早提醒、早處理，持續(xù)推動“紅紅臉出出汗”成為常態(tài)。今年截至9月，該區(qū)紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133人次。

　　選人用人是政治生態(tài)的風向標。該區(qū)紀委監(jiān)專辦嚴把干部選用的政治關、廉潔關，今年以來，審慎回復黨風廉政意見1579人次，提出使用異議12人次，其中暫緩使用6人次，不宜使用6人次，堅決防止干部“帶病提拔”。

　　在塑造風清氣正政治生態(tài)的過程中，深化警示教育、紀律教育，大力推進新時代廉潔文化建設，著力筑牢“不想腐”的堤壩。大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地于2019年6月建成啟用，今年“七一”前夕又進行了全面提質升級，3年多來已接待了近4萬人次參觀學習。在今年紀律教育學習月活動中，組織30多名紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干成立大亞灣區(qū)廉潔教育宣講團，深入各街道、各單位開展廉潔教育宣講活動，教育引導全區(qū)廣大黨員干部、公職人員、基層群眾進一步強化紀法觀念，樹牢廉潔意識。

紀檢監(jiān)察干部到區(qū)稅務局開展廉潔教育宣講。

樹清風揚正氣增強廉潔意識。

　　監(jiān)督執(zhí)紀促進基層治理提升群眾幸福感

　　大亞灣區(qū)紀委監(jiān)專辦在推進全面從嚴治黨工作中，持續(xù)做深做實基層監(jiān)督，促進基層治理體系完善和治理能力提升，助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設，著力營造國泰民安的社會環(huán)境，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　積極發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組聯(lián)席會議作用，凝聚反腐合力，實行“室組地”聯(lián)合辦案模式，充分利用“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制，優(yōu)化整合監(jiān)督執(zhí)紀力量，持續(xù)在減存量、遏增量上積極作為，嚴肅查處了工程建設、村企合作、房產管理、國資管理、涉糧購銷、住建人防等領域相關涉案金額高、影響范圍廣的案件。并且注重做好查辦案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治，積極防范化解腐敗風險隱患，推動職能部門堵塞管理漏洞，健全完善制度。如，在開展涉糧專項監(jiān)督檢查中，對工作滯后單位發(fā)出監(jiān)察建議書4份，推動糧食購銷領域職能部門完善制度16項。去年以來，針對日常監(jiān)督、審查調查和巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，向有關單位共發(fā)出紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書74份。

　　“老鄉(xiāng)，下雨天這里的路面還會有污水溢出來嗎？”“有黨員干部到村里了解大家對村居環(huán)境整治的意見建議嗎？”改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是與群眾幸福感密切相關的民生實事。工作有沒有開展、落實的效果怎么樣，群眾最有發(fā)言權。該區(qū)專項監(jiān)督組工作人員采取不打招呼的方式，深入村（居）一線走訪群眾，直接面對面與群眾交流，了解基層最真實的情況。

　　民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。該區(qū)紀委監(jiān)專辦聚焦群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，開展教育系統(tǒng)、醫(yī)�；�金監(jiān)管、農村“三資”管理、農村自建房、民生保障等領域突出問題專項整治，解決群眾煩心事、揪心事，使群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。

　　“拆遷補償款發(fā)放落實情況怎么樣？目前村民還有什么訴求？”“你們是以什么方式方法開展監(jiān)督的？”這是日前監(jiān)督檢查組到霞涌街道上角村監(jiān)督站開展項目征地拆遷監(jiān)督工作的一幕。

　　強化基層“小微”權力監(jiān)督，不斷推動監(jiān)督職能向基層延伸。該區(qū)在所有村、社區(qū)中設立村（社區(qū)）監(jiān)督站，建成15個片區(qū)監(jiān)督站和57個村（社區(qū)）監(jiān)督站，配備15名站長、15名副站長、113名監(jiān)督員和173名信息員。“以前不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，自從設立了監(jiān)督站，我們也學會了監(jiān)督，監(jiān)督的‘腰桿’也直起來了!”一位村務監(jiān)督委員會主任說。今年1月至9月，全區(qū)村（社區(qū)）監(jiān)督站共列席村（社區(qū)）重大會議772次，監(jiān)督專項事項247件，接訪群眾875人次，收集線索78條，解決問題267件，以實實在在的監(jiān)督成效助力村（社區(qū)）基層治理水平提升。

　　強化監(jiān)督執(zhí)紀問責優(yōu)化營商環(huán)境

　　“現(xiàn)在辦證非常方便，資料帶齊，跑一次就可以了，有些事項在網上就能辦理完手續(xù)�！痹诖髞啚�，隨著證照聯(lián)辦、全市通辦、“惠幫辦”等惠企措施的落地，企業(yè)辦事更加方便，企業(yè)負責人紛紛為當地高效的便民服務效率點贊。

　　水深則魚悅，城強則賈興。大亞灣區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“區(qū)委黨的建設工作”首件重點實事來抓，全力打造一流營商環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)專辦立足主責主業(yè)，聚焦涉企政策落實、政務服務、工作作風等方面，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，持續(xù)推進干部作風好轉，督促各相關職能部門主動靠前服務企業(yè)，抓好惠企政策執(zhí)行落實，并強化整治擾亂市場秩序行為，大力查辦涉及營商環(huán)境問題案件，以堅實“硬監(jiān)督”護航提升全區(qū)營商環(huán)境“軟實力”，推動經濟高質量發(fā)展。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署到哪里，我們的監(jiān)督檢查就跟進到哪里�！苯衲晟习肽�，大亞灣區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一。駐區(qū)兩委辦紀檢組、駐區(qū)工貿局紀檢組等派駐機構以實際行動發(fā)揮好監(jiān)督擔當，通過開展專項督導檢查行政審批窗口在“放管服”改革、行政審批事項信息公開等工作情況，促進市場監(jiān)督創(chuàng)新，推出“證照聯(lián)辦”等服務，極大地激發(fā)了市場活力。

　　惠企政策落實不力、企業(yè)辦事“中梗阻”，背后往往存在對企業(yè)所急所盼麻木不仁、不作為、慢作為等“庸懶散拖”問題。對此，該區(qū)紀委監(jiān)專辦聚焦項目審批、征地拆遷、工程建設、房產辦證、城管執(zhí)法等重點領域，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處損害營商環(huán)境違紀違法典型問題。對破壞營商環(huán)境的作風和腐敗問題線索實行快查快辦，建立行賄人“黑名單”，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞營商環(huán)境的人和事，堅決斬斷利益輸送“腐敗鏈”，破除權錢交易“關系網”，維護風清氣正的營商環(huán)境。近兩年來，該區(qū)深挖不動產辦證領域案件線索，查處涉案人員32人，移送司法機關依法處理5人。

　　深入開展不擔當、不作為問題專項整治，關注涉企涉商重點單位和窗口服務部門的工作作風、工作紀律、辦事效率、服務質量等情況，大力整治“門好進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。深入開展機關作風整頓、“庸懶散拖”問題專項教育整治等行動，堅決糾治推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為、亂作為和“吃拿卡要”等問題，持續(xù)深入抓好作風建設。去年以來，該區(qū)就作風建設方面問題共發(fā)出紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書32份，追責問責24人次。

　　在督促全區(qū)各單位和廣大黨員干部自覺擔負起優(yōu)化營商環(huán)境責任的同時，注重在推進新時代廉潔文化建設中開展“廉潔文化進企業(yè)”活動，立足用身邊事教育身邊人，選取“行賄受賄一起查”典型案例制作警示教育教材，送廉潔課堂進企業(yè)。積極倡導企業(yè)廉潔文化，引導企業(yè)加強自身廉潔建設和內控監(jiān)督，匯聚當地企業(yè)傳播力量，弘揚崇廉拒腐等社會風尚。通過政商雙方同向而行、同時發(fā)力，共同致力于打造親清政商關系。

　　持續(xù)向好向優(yōu)的營商環(huán)境成為全區(qū)經濟發(fā)展的強力“助推器”。今年1~8月，穩(wěn)產業(yè)、擴投資、促消費、強供應，經濟總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值2278.8億元，增長31.7%；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值501億元，增長15.6%，增速持續(xù)穩(wěn)居全市前列。從支柱產業(yè)看：三大支柱產業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。其中石化產業(yè)實現(xiàn)增加值345.4億元，增長20.7%；電子信息產業(yè)實現(xiàn)增加值81.8億元，增長8.3%；汽車零部件產業(yè)實現(xiàn)增加值45.6億元，增長13.5%。

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 歐陽德輝 通訊員惠灣紀