新春臨近，萬象更新。1月27日上午，大亞灣開發(fā)區(qū)召開2022年工作會議，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧去年工作，研究部署今年工作。

　　“我們要緊緊抓住‘雙區(qū)’和兩個合作區(qū)建設重大機遇，扎實打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，加快建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，為惠州建設更加幸福國內(nèi)一流城市提供重要支撐�！贝髞啚硡^(qū)委書記、區(qū)管委會黨組書記王濱動員全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部，進一步解放思想、守正創(chuàng)新、實干擔當，為高質(zhì)量建設國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)而努力奮斗。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。

大亞灣霞涌黃金海岸。 惠州東江圖片社提供

今年目標

著力在六個方面實現(xiàn)新突破

　　目標已錨定，藍圖已繪就。近幾年，大亞灣開發(fā)區(qū)保持戰(zhàn)略定力，抓項目、搭平臺、挖潛力、拓空間、調(diào)結構，為未來經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。接下來，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持工作的連續(xù)性，繼續(xù)堅持行之有效的工作方法，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。圍繞今年工作目標，大亞灣開發(fā)區(qū)將著力在六個方面實現(xiàn)新突破。

　 石化產(chǎn)業(yè)

　  推動石化產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展

　　大亞灣開發(fā)區(qū)以大項目建設為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，以園區(qū)配套管理完善為牽引，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，推動石化產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展。

　　堅定不移干成大項目。舉全區(qū)之力做好大項目的服務和保障，掛圖作戰(zhàn)、頂格推進，推動項目盡快建成產(chǎn)生效益。推動�？松�美孚年內(nèi)完成投資60億元，二期項目盡快完成可研；中海殼牌三期項目盡快簽訂初步投資協(xié)議；力促恒力PTA主體項目、中海油油品結構升級項目建成投產(chǎn)。

　　做長做精石化產(chǎn)業(yè)鏈。加快石化拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批細分領域龍頭企業(yè)項目，推動科思創(chuàng)、金發(fā)科技、林德等項目盡快落地建設。加快“1號公路”大亞灣段兩側(cè)土地收儲，大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務業(yè)。全力支持惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)與大亞灣石化區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　完善園區(qū)建設及服務管理。加快西部綜合能源站等項目建設，完善碼頭、倉儲、管廊、海堤等配套設施。完成“智慧園區(qū)”主體工程建設，利用新一代信息技術，建立安全、環(huán)保、交通、應急一體化智能管理系統(tǒng)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　加快打造千億級新興產(chǎn)業(yè)園，推進港口擴能升級

　　大亞灣開發(fā)區(qū)將搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大機遇，積極融深融灣，加快新興產(chǎn)業(yè)園、惠州港等發(fā)展平臺建設，啟動霞涌、格木洞片區(qū)預征地工作，全力打造新增長極。

　　加快打造臨深千億級新興產(chǎn)業(yè)園。有序推進塘橫片區(qū)征地搬遷，加快首開區(qū)的開發(fā)建設，跟蹤儲備和引進一批專精特新企業(yè)項目。積極盤活閑置低效土地、閑置廠房，加快建設一批標準廠房和專業(yè)園區(qū)，出臺工業(yè)廠房運營管理獎勵辦法。推動“零地”招商，引導企業(yè)收購、并購以及合作，加快項目落地。全力以赴抓好園區(qū)6宗省市重點項目建設。

　　加快推進港口擴能升級。推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)港區(qū)和石化區(qū)聯(lián)動發(fā)展。完成荃灣—格木洞片區(qū)物流走廊專項研究及控規(guī)編制，建設港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。實施進港航道擴能升級，全面提升港區(qū)基礎設施建設水平；加快港口資源整合，推動業(yè)主碼頭公用化；完善港口集疏運條件，積極發(fā)展以公、鐵、海為核心的多式聯(lián)運。優(yōu)化通關查驗軟環(huán)境，提供快捷便利的優(yōu)質(zhì)服務。充分發(fā)揮“惠鹽組合港”作用，深度參與深港口岸經(jīng)濟帶建設。

　　加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進高企培育，力爭年內(nèi)高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達145家、130家。加快建設惠州綠色能源與新材料研究院、�？松�美孚研發(fā)中心。堅持以用為本，出臺專項優(yōu)惠政策，向重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才傾斜，確保人才布局與創(chuàng)新布局、產(chǎn)業(yè)布局互相匹配。實施人才引進工程，年內(nèi)引進高層次人才200名左右。

　　加快綠色低碳發(fā)展。牢牢把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，推動76家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面加強節(jié)能審查，推動能源管理信息化，健全完善能源利用和預警制度。堅決淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)推動單位GDP能耗下降，以“碳達峰”“碳中和”倒逼綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

市民在烏山頭綠道騎行。大亞灣區(qū)新聞中心提供

　　城市環(huán)境

　　以“繡花功夫”提升城市建設管理精細化水平

　　大亞灣開發(fā)區(qū)堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，花小錢辦大事，以“繡花功夫”提升城市建設管理精細化水平，保護好城市歷史文化傳承，精心鍛造富有活力的現(xiàn)代濱海新城。

　　提升城市品質(zhì)能級。圍繞實現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”，適度超前打造區(qū)內(nèi)便捷化路網(wǎng)體系。加快“兩縱一橫”道路、惠霞高速大亞灣出口連接線、�；�品專用通道建設，推進深汕第二高速大亞灣至坪山段建設；打通科技南路、龍盛二路西段等斷頭路，完成龍海二路、大亞灣大道等道路提標升級。加強公園綠地建設，推進黃金海岸公共泳場和濱海棧道二期工程、獅子山公園建設。加快碧道建設，打造大亞灣濱海風情旅游帶。以“小切口”推動“大變化”，實施老舊小區(qū)及“惠民空間”改造。常態(tài)化推進文明城市“七大專項整治”。堅持“兩違”治理法治化常態(tài)化，確保“減存量、零增長”。

　　優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改，推動污染防治由鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。完善城鄉(xiāng)污水處理設施體系，加快污水管網(wǎng)、污水處理設施建設。實施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動，扎實開展揚塵治理，持續(xù)推動PM2.5和臭氧協(xié)同治理。強化固體廢物處置全過程監(jiān)管，嚴厲打擊跨區(qū)域違法傾倒行為。全面推行林長制，落實好河長制。

　　打造一流營商環(huán)境。緊盯政務服務、政策落實、項目要素保障等關鍵環(huán)節(jié)，進一步深化“放管服”改革。深化信用承諾制改革，擴大項目容缺受理范圍。落實“數(shù)字政府”改革建設三年行動計劃。落實提升中小企業(yè)競爭力等惠企政策，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面完成國企改革三年行動，提升國企服務實體經(jīng)濟、保障城市運營和社會民生的能力。

　　鄉(xiāng)村振興

　　扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　大亞灣開發(fā)區(qū)將扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作，聚焦“五大振興”，強化城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，大力促進共同富裕。

　　加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強農(nóng)村廁所、污水、垃圾治理。提檔升級農(nóng)村基礎設施，推動農(nóng)村供水“三同五化”示范建設，完善農(nóng)村水電路氣、通信物流等設施建設，健全運營管護長效機制。提升鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建水平，全域開展“四美”專項行動和“四小園”建設，保護好傳統(tǒng)村落和特色村落，推動70%以上行政村達到美麗宜居村標準。

　　推動鄉(xiāng)村全面振興。全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，提升“頭雁”工程質(zhì)量。大力推動特色精品村建設，強化民宿與周邊旅游產(chǎn)品聯(lián)動，加強民宿發(fā)展規(guī)范管理，提高民宿收益。健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設協(xié)同推進，挖掘提升鄉(xiāng)村文化價值。

　　民生保障

　　辦好民生實事，持續(xù)保障和改善民生

　　“‘江山就是人民、人民就是江山’，堅持政府過‘緊日子’，騰出更多財力用于民生保障�！蓖鯙I在大會上強調(diào)，要辦好一批民生實事，在發(fā)展中切實保障和改善民生。

　　推進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。鞏固提升學前教育“5080”攻堅成果。全力推進公辦學校和幼兒園建設。加快推進民辦學校改制，實行公民辦教育一體化管理。全面落實“雙減”政策，規(guī)范校外培訓機構管理。

　　加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。推動中大惠亞醫(yī)院二期、西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、疾控中心等項目加快建設，協(xié)調(diào)推進重離子治療中心項目落戶。全面啟動“五大中心”建設。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧醫(yī)聯(lián)體信息化建設。完善石化區(qū)應急救護服務體系。

　　全力促就業(yè)強保障。強化就業(yè)優(yōu)先導向，擴大就業(yè)供給，鼓勵創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，加大重點用工企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，逐步實現(xiàn)各類市場主體用工實名制。深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程，壯大技能人才隊伍。開展最低生活保障、特困人員供養(yǎng)審批權委托街道試點工作。

　　發(fā)展和安全

　　建設更高水平法治平安和美大亞灣

　　大亞灣開發(fā)區(qū)尊重基層首創(chuàng)精神，以“和美網(wǎng)格”為抓手，推動社會治理重心下移、更多資源下沉，為高質(zhì)量發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　建設更高水平的法治大亞灣。一體建設法治大亞灣、法治政府、法治社會。深化司法體制綜合配套改革，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果。

　　建設更高水平的平安大亞灣。繼續(xù)扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立健全安全隱患排查和預防控制體系。加強食品藥品安全全過程監(jiān)管，全力守護群眾飲食用藥安全。加強涉糧專項巡察問題整改，加快建設多元化糧食應急保障體系，確保糧食安全。全方位、全過程、全領域做細做實常態(tài)化疫情防控，強化應急處置，守護好人民生命健康安全。

　　建設更高水平的和美大亞灣。深化推進警務機制和勤務制度改革創(chuàng)新，推動“一村（居）一警”提檔升級。深入開展常態(tài)化掃黑除惡、“颶風”等專項行動，推動社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。

強化黨建引領 凝聚發(fā)展合力

　　大亞灣開發(fā)區(qū)堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實新時代黨的建設總要求，充分發(fā)揮黨建引領作用，凝聚建設國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的強大合力。

　　始終把政治建設擺在首位。以迎接黨的二十大召開為主線，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制。

　　織密建強組織體系。落實新時代黨的組織路線，深入實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃。抓實抓牢各領域黨建工作，推進城市小區(qū)黨建，鞏固提升重大項目聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)鏈黨建等品牌，加強新業(yè)態(tài)黨組織建設，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

　　加快建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵“五大體系”。加大干部輪崗交流力度，激發(fā)干部活力。落實“三個區(qū)分開來”要求，激勵干部擔當作為。扎實做好開發(fā)區(qū)機構編制清理規(guī)范工作，著力打造優(yōu)化協(xié)同高效的管理體制機制。

　　持之以恒正風肅紀反腐。持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加大對政策支持力度大、投資密集、資源集中領域違紀違法問題的查處力度，深化受賄行賄一起查工作。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，加大基層小微權力監(jiān)督。加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，推動專責監(jiān)督與審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督深度融合，營造風清氣正的政治生態(tài)。

去年回顧

“十四五” 實現(xiàn)良好開局

　　2021年，面對錯綜復雜的內(nèi)外形勢，面對新使命新任務新挑戰(zhàn)，大亞灣開發(fā)區(qū)立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，攻堅克難、砥礪奮進，在“十四五”開局之年交出了不平凡答卷。

　　黨史學習教育

　　394項年度目標任務全部完成

　　大亞灣開發(fā)區(qū)推動黨史學習教育高質(zhì)量開展，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立民生實事服務清單，全區(qū)394項年度目標任務全部完成。

　　經(jīng)濟發(fā)展

　　經(jīng)濟總量突破800億元

　　2021年，經(jīng)濟總量、稅收總額、國內(nèi)稅收、一般預算收入分別突破800億元、500億元、300億元和70億元。工業(yè)投資增長70.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%。

　　�？松�美孚研發(fā)中心成功落戶，高企總量增長17%。中海殼牌SMPO/POD等19宗項目建成投產(chǎn)。新引進產(chǎn)業(yè)項目24宗，總投資額276.5億元。塘橫片區(qū)首開區(qū)征地拆遷全面啟動，石化拓展區(qū)征地完成。�？松�美孚、恒力PTA項目全面建設，中海殼牌三期轉(zhuǎn)規(guī)取得實質(zhì)性成效。

　　石化區(qū)連續(xù)三年位列“中國化工園區(qū)30強”第一，實現(xiàn)產(chǎn)值1858.9億元，增長38.3%。新興產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值759.2億元，增長18.5%。市場活力不斷釋放，新登記市場主體增長26.6%。

　　城市建設

　　10條市政道路建成通車

　　2021年，實施重點建設項目31宗。龍海三路、金輝路等10條市政道路建成通車。全市首個兒童公園對外開放。扎實開展“七大專項整治”。實施坪山河兩岸景觀整治等11個綠化品質(zhì)提升工程�？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)2.63，排名全市第二。河長制考核連續(xù)兩年獲評市優(yōu)秀。

　　民生事業(yè)

　　新（擴）建學校5所，新增學位6480個

　　民生支出占一般公共預算支出的73.5%。新（擴）建學校5所，新增學位6480個，增幅居全市前列。幼兒園入園率達100%。中大惠亞醫(yī)院二期等項目加快建設。完成5間社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老參保率100%。五項底線民生標準全市最高。落實東西部協(xié)作工作，籌集撥付幫扶資金6500萬元。

　　發(fā)展與安全

　　連續(xù)9年獲評市平安建設（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）

　　常態(tài)化疫情防控扎實有效，切實守牢外防輸入關口，持續(xù)推動疫苗接種工作，超額完成接種任務，保持疫情防控低風險等級。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全面完成石化區(qū)安全規(guī)范化建設。常態(tài)化掃黑除惡斗爭縱深推進，政法隊伍教育整頓扎實開展，司法公信力日益提升，連續(xù)9年獲評市平安建設（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）。

　　黨建引領

　　成立石化園區(qū)重大項目聯(lián)合黨委

　　順利完成57個村（社區(qū)）“兩委”換屆。完成街道綜合執(zhí)法體制改革。成立石化園區(qū)重大項目聯(lián)合黨委。實現(xiàn)街道、社區(qū)“大工委”“大黨委”全覆蓋。在大項目建設、疫情防控、污染防治攻堅等一線培養(yǎng)選拔干部，調(diào)整配備干部235人次�！傲闳萑獭睉椭胃瘮�，全年立案88件。

　　文字 惠州日報記者歐陽德輝 曾靜妍