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　　比學趕超，仲愷發(fā)布“3+1”人才新政

　　打造全方位人才生態(tài)環(huán)境，為該區(qū)邁進國家級高新區(qū)第一方陣提供智力支撐

　　《人才津補貼申領辦法》《首席技師、優(yōu)秀技師評選管理辦法》《引才留才星級示范企業(yè)評選辦法》《人才綜合服務實施方案》……昨日，仲愷高新區(qū)線上發(fā)布“3+1”人才新政，力求打造更具吸引力和競爭力的人才制度體系，以全方位的人才生態(tài)環(huán)境向天下英才拋出“橄欖枝”，為該區(qū)實現(xiàn)比學趕超目標，邁進國家級高新區(qū)第一方陣提供人才和智力支撐。

　　近年來，仲愷高新區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設機遇，圍繞“產(chǎn)業(yè)立區(qū)，項目為王”發(fā)展理念，加快推進重大項目建設，今年上半年GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增幅均位居全市第一。

　　功以才成，業(yè)由才廣。高速行進中的仲愷高新區(qū)，比以往任何時候都更加重視人才、珍愛人才、渴求人才�！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮政策引導激勵作用，進一步釋放政策紅利，構建‘精細化’服務體系，不斷增強仲愷的凝聚力和吸引力，為加快建設國家一流高新區(qū)打好堅實的人才基礎。”仲愷高新區(qū)黨群辦主要負責人在“3+1”人才新政宣講推介會上說。

仲愷加快建設國家一流高新區(qū)。 惠州日報記者王建橋 攝

　　深入廣大企業(yè)加強調(diào)研形成新政

　　仲愷高新區(qū)在比學趕超行動中提出，搶抓數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展帶來的歷史機遇，學習借鑒蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，推動主導產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，不斷做大新興產(chǎn)業(yè)集群堆頭，培育發(fā)展具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　先進的產(chǎn)業(yè)呼喚先進的人才。為更好地發(fā)揮人才的支撐作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，仲愷高新區(qū)對人才政策進行了升級。

　　什么樣的人才政策才是企業(yè)、人才最需要最期盼的？仲愷高新區(qū)人才辦牽頭8個相關部門成立了新政起草小組，組成5個工作專班問需企業(yè)、問計人才，深入479家規(guī)上和高新技術企業(yè)開展專題調(diào)研，舉行各類座談會78場廣泛聽取意見建議，積極學習借鑒先進高新區(qū)經(jīng)驗做法。

　　起草小組就新政召開近10場專題會議，反復推敲研究論證，并面向有關部門及社會公眾公開征求意見，最終，經(jīng)區(qū)人才工作領導小組研究決定才形成如今的“3+1”人才新政。

　　“‘3+1’人才新政聚焦發(fā)展實際來優(yōu)化完善人才政策體系；聚焦需求導向來引導鼓勵企業(yè)發(fā)揮主體作用；聚焦精準服務來營造拴心留人的人才環(huán)境�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨群辦有關負責人推介“3+1”人才新政的特點時說，該區(qū)把服務經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作為人才新政的根本出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化完善人才政策體系、引導鼓勵企業(yè)主體作用發(fā)揮、精準服務企業(yè)人才發(fā)展。

　　“仲愷高新區(qū)這一次推出的‘3+1’人才新政十分具備吸引力，政策扶持力度之大是前所未有的，讓我們企業(yè)走出惠州招賢納士更有底氣了�！�9月26日下午，參加2021年仲愷高新區(qū)人才系列新政宣講推介會的企業(yè)代表紛紛說。

　　新政聚焦實際優(yōu)化人才政策體系

　　仲愷高新區(qū)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對本科及以上學歷、高技能人才等需求量大，基礎性人才需求多，人才需求旺盛也會面臨引留難題。因此，仲愷高新區(qū)創(chuàng)新推出《人才津補貼申領辦法》，著力破解企業(yè)急需緊缺的本科及以上學歷人才引留難題。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《人才津補貼申領辦法》較之前的政策覆蓋范圍明顯擴寬，新增了兩類發(fā)放人群，把博士后人才及2020年1月1日后畢業(yè)兩年內(nèi)的全日制本科生納入生活津貼發(fā)放范圍，形成明顯的政策比較優(yōu)勢。首創(chuàng)了全日制本科生享受人才津補貼政策。住房補貼惠及面也拓寬了，對在該區(qū)注冊企業(yè)工作的人才，將住房補貼戶籍范圍由原仲愷區(qū)、惠城區(qū)放寬至惠州市。

　　《人才津補貼申領辦法》的補貼標準也有明顯提高。將新引進全日制博士研究生、全日制碩士研究生生活津貼分別由原來每人每月1000元、500元提高到每人每月3000元、2000元。

　　仲愷高新區(qū)人才辦工作人員給記者算了一筆賬：1名企業(yè)新引進的全日制博士研究生，按平均年齡28歲計算，綜合男女退休年齡預計30年工齡，目前可享受市級月生活津貼累計36萬元，市級住房補貼3萬元，市級兩項小計39萬元；區(qū)級月生活津貼累計7.2萬元，區(qū)級住房補貼5萬元，區(qū)級兩項小計12.2萬元；市、區(qū)兩級可享受51.2萬元。

　　“引才留才的第一個發(fā)力點是人才津補貼，第二個發(fā)力點是加強技能人才隊伍建設，不斷激發(fā)調(diào)動廣大技能人才學技術、比貢獻的積極性，推動技能人才創(chuàng)新發(fā)展。”區(qū)人才工作領導小組成員單位有關負責人介紹，根據(jù)《首席技師、優(yōu)秀技師評選管理辦法》，每年評選20名首席技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎勵每人5萬元、5千元。首席技師、優(yōu)秀技師等獲評人才都將納入?yún)^(qū)級“人才計劃”統(tǒng)一管理，享受相關人才優(yōu)惠待遇，充分激發(fā)技能人才價值感、榮譽感和獲得感。

　　聚焦需求導向，引導鼓勵企業(yè)發(fā)揮主體作用

　　“在比學趕超行動中，我們發(fā)現(xiàn)，先進高新區(qū)的人才政策都堅持把企業(yè)和人才需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮企業(yè)引才、育才、留才的主體作用�！眳^(qū)黨群辦有關負責人告訴記者，因此，人才新政的其中一個特點是：聚焦需求導向來引導鼓勵企業(yè)發(fā)揮主體作用。

　　為此，仲愷高新區(qū)創(chuàng)新出臺《引才留才星級示范企業(yè)評選辦法》，根據(jù)企業(yè)人才引進、培養(yǎng)、留用成效，專業(yè)技術水平和社會貢獻程度等，每年在該區(qū)注冊成立的國家高新技術企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)中，開展一次引才留才星級示范企業(yè)評選活動，每次評選名額20個，其中5星級示范企業(yè)1個、4星級3個、3星級16個，由區(qū)財政分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元，強化企業(yè)加快各方面優(yōu)秀人才集聚的示范帶動作用。

　　記者看到，《引才留才星級示范企業(yè)評選辦法》以人才工作成效為重點，突出團隊建設基礎指標，根據(jù)企業(yè)對人才工作的重視程度，在專職工作人員配備、人才工作投入和人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、評價、保障制度機制建設等方面取得的成效，按基礎總分50分進行評分。

　　同時，細化企業(yè)引才主體指標，把評選年度企業(yè)引進本科及以上學歷人才、全日制碩士研究生及以上學歷人才、入選市級以上重大人才計劃、研發(fā)人才等，作為人才引進集聚主體指標，有針對性地設立加分項，引導企業(yè)加快集聚各方面優(yōu)秀人才；科學合理設置附加指標，把企業(yè)獲批省級以上的博士后科研工作站、博士工作站和研發(fā)機構、企業(yè)年度稅收和年營業(yè)收入?yún)^(qū)級排名等，作為附加分項，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

　　聚焦精準服務，營造拴心留人的人才環(huán)境

　　“人才工作無小事。優(yōu)良的人才服務，是一個地方留人的重要加分項。仲愷高新區(qū)緊盯人才入戶、子女入學、住房醫(yī)療等各方面服務需求，主動加強服務意識，提升精準服務質(zhì)量�！眳^(qū)黨群辦有關負責人介紹，新出臺的《人才綜合服務實施方案》，就聚焦精準服務，營造拴心留人的人才環(huán)境。

　　對比仲愷高新區(qū)之前的人才服務，記者發(fā)現(xiàn)，《人才綜合服務實施方案》推出的服務形式更加貼心，提出組建“人才管家”專業(yè)服務團隊，在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）各配備1名全程專職“人才管家”，具體落實人才服務事項；創(chuàng)新了“人才管家”服務形式，推出“管家”全程協(xié)辦、“管家”一站代辦、“管家”上門幫辦服務。

　　同時，服務對象更加廣泛，服務的對象主要包括仲愷高新區(qū)引進的各類高端人才及重點企業(yè)的核心人才，人才依其專業(yè)水平和業(yè)績、貢獻等不同，分A、B、C三個層次，分層次提供不同類型優(yōu)惠服務，不再完全以學歷、職稱進行分類；服務內(nèi)容更加豐富，為不同層次人才提供政府公共服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、生活保障服務和公共文化服務4大類21項具體服務。

　　“這些服務項目都是人才工作專班在走訪企業(yè)過程中，人才反映比較多的需求。比如成果轉化服務、金融服務、住房安居服務、子女入學服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務等，都是特別受人才關心關注的。”仲愷高新區(qū)人才辦工作人員說。

　　記者看到，這些具體服務中，可圈可點的人才優(yōu)惠服務不少。比如，為A類人才父母養(yǎng)老提供服務，為A、B兩類人才提供商業(yè)保險服務。

　　“‘3+1’人才新政是仲愷高新區(qū)順應‘雙區(qū)’建設深度融合、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整的形勢要求，深入貫徹落實市委比學趕超工作部署要求，對標先進高新區(qū)經(jīng)驗做法，聚焦解決企業(yè)和人才實際困難和問題，創(chuàng)新推出的系列舉措，我們將全力支持企業(yè)、人才優(yōu)先發(fā)展，為一流高新區(qū)建設提供人才保障和智力支撐�！眳^(qū)黨群辦主要負責人說。

　　數(shù)說仲愷人才

　　●目前，惠州仲愷高新區(qū)高層次人才超過2萬人，全區(qū)引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊165個，其中一個團隊是全市唯一國家級團隊；

　　●入選廣東省“珠江人才計劃”本土創(chuàng)新團隊4個，占全市總數(shù)80%；

　　●入選惠州市“天鵝惠聚工程”科技創(chuàng)新團隊15個，占全市總數(shù)42.9%。

　　●引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才188名，其中國家重大人才計劃入選者16名，占全市總數(shù)51.6%；省重大人才計劃入選者8名，約占全市總數(shù)的42.1%；

　　●惠州市“天鵝惠聚工程”領軍人才31名，占全市總數(shù)的46.3%。

　　●引進培育技能人才1196名，其中1人在全市最早獲評國家級技能大師；

　　●市級以上首席技師16人，占全市總數(shù)的30%。

　　人才工作成效

　　以才興業(yè)、以業(yè)聚才

　　仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會始終堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，構建了完善的人才工作體系和一流的人才發(fā)展環(huán)境，取得了顯著的工作成效，為加快建設國家一流高新區(qū)提供了堅強的人才保障和智力支撐。

　　人才投入力度持續(xù)加大。建立人才優(yōu)先投入機制，不斷加大專項資金投入力度，從2010年（80萬元）到2021年（4000萬元）增加了50倍，累計投入超過3億元，從2022年起計劃每年投入人才專項資金不少于5000萬元，“真金白銀”全部獎勵給企業(yè)人才。2020年，高新區(qū)R&D經(jīng)費支出占GDP比重達5.55%，排名全市第一。專利授權總量、有效發(fā)明、PCT申請三項指標連續(xù)8年蟬聯(lián)全市各縣區(qū)第一。

　　人才政策體系持續(xù)升級。推動實施高層次人才引進扶持工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙星”工程等6大人才工程，創(chuàng)新實施高層次人才津補貼等政策，全面地、成體系地為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。截至2020年底，在企工作的全日制碩士研究生及以上學歷人才，共計申領高層次人才津補貼近1萬人次，累計由區(qū)財政發(fā)放高層次人才津補貼近5000萬元。

　　人才成長空間持續(xù)拓寬。截至目前，全區(qū)建有國家級孵化器5家，占全市總數(shù)的71.43%；國家級眾創(chuàng)空間8家；博士后科研工作站5個、博士工作站13個，分別占全市總數(shù)的50%、43.3%；國家和省重點實驗室4家，占全市總數(shù)的66.7%；省級新型研發(fā)機構8家，占全市總數(shù)的72.7%；省級工程中心72家，占全市總數(shù)的40%。還建有港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類適宜人才成長發(fā)展的平臺，其中港澳青年創(chuàng)業(yè)基地還被列入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　人才精準服務力度持續(xù)加強。主動緩解企業(yè)人才急需過渡性住房壓力，全區(qū)共籌集建設人才公寓1168套；在區(qū)行政服務中心設立“一站式”人才服務專窗，截至目前，人才專窗已提供專人服務7794次，受理審批材料6915份。精準搭建人才交流成長平臺，近年來，精心舉辦“戀上仲愷這座城”“仲會遇見·菁英交友”等20余場人才主題交流活動，吸引全區(qū)企業(yè)1000余名高層次人才參加；在全市首創(chuàng)開啟了企業(yè)人才與黨政領導干部隊伍共同輪訓的方式，共選送530多名領軍人才、技能人才與黨政領導干部等到先進高新區(qū)、高等院校開展10多個專題脫產(chǎn)培訓。多次選送優(yōu)秀企業(yè)人才到國外專題學習培訓，提升人才專業(yè)水平和能力。

　　惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員區(qū)人才辦