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近日，《廣東省自然資源廳無居民海島使用權(quán)市場化出讓辦法》（下稱《出讓辦法》）正式出臺，進(jìn)一步優(yōu)化廣東無居民海島有償使用制度，全面做好自然資源要素保障，助力全面建設(shè)海洋強省。其中明確，省人民政府審批權(quán)限內(nèi)，旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島以及同一海島有兩個以上意向使用權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)按照《出讓辦法》通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓無居民海島使用權(quán)。
誰來組織實施？
縣級和不設(shè)區(qū)的地級市自然資源（海洋）主管部門負(fù)責(zé)組織開展無居民海島使用權(quán)市場化出讓基礎(chǔ)工作，編制和評審單島規(guī)劃、無居民海島使用價格評估報告，開展出讓前信息公示。
地級以上市自然資源（海洋）主管部門負(fù)責(zé)組織編制、審查、上報無居民海島使用權(quán)市場化出讓方案，具體組織實施無居民海島使用權(quán)市場化出讓活動。
省自然資源廳負(fù)責(zé)審核、受省人民政府委托負(fù)責(zé)審批無居民海島使用權(quán)市場化出讓方案，出讓成交后負(fù)責(zé)審批《無居民海島開發(fā)利用具體方案》和《無居民海島開發(fā)利用項目論證報告》。
出讓起始價（或出讓底價）如何確定？
縣級和不設(shè)區(qū)的地級市自然資源（海洋）主管部門組織無居民海島使用價格評估，嚴(yán)格執(zhí)行無居民海島使用價格評估相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并形成評估報告。
為提高無居民海島市場化出讓工作的靈活性，沿海各地市開展無居民海島市場化出讓時，可結(jié)合實際設(shè)置出讓起始價和底價，也可只設(shè)置出讓起始價。地級以上市自然資源（海洋）主管部門結(jié)合無居民海島使用價格評估結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策，確定出讓起始價或出讓底價，出讓起始價或出讓底價不得低于無居民海島使用權(quán)出讓最低價。
出讓成交后，中標(biāo)人或競得人如何取得用島批復(fù)？
中標(biāo)人或競得人與地級以上市自然資源（海洋）主管部門簽訂無居民海島使用權(quán)出讓合同，按要求繳納無居民海島使用金后，可按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)規(guī)定，向海島所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。出讓合同簽訂之日起2年內(nèi)，需編制完成《無居民海島開發(fā)利用具體方案》和《無居民海島開發(fā)利用項目論證報告》，報省自然資源廳批準(zhǔn)后，取得用島批復(fù)。（杜娟）
