編者按
3月29日，全國掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會在北京舉行，宣告掃黑除惡專項斗爭取得了勝利。自2018年1月下旬，黨中央在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣東持續(xù)保持對黑惡勢力的凌厲攻勢，扎實深入推進掃黑除惡這一民心工程，取得扎實成效。近期，南方日報記者實地回訪了多宗涉黑惡重點案例所在地，生動展現(xiàn)黑惡勢力打掉后，當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展新風貌。即日起，本報推出“掃黑除惡 掃出朗朗乾坤”系列報道，敬請垂注。
廣東省汕頭市龍湖區(qū)新海街道西南村新津河碼頭，漁船陸續(xù)靠岸。海鮮上岸后，被迅速送至金鴻公路兩旁的餐館。食客肚子肥了，漁民腰包鼓了。
兩年多前，這個碼頭及鄰鎮(zhèn)萊蕪碼頭是西南村“村霸”謝培忠的“搖錢樹”。謝培忠團伙通過給走私集團提供靠岸“服務(wù)”，并為運貨車輛提供保護，每護送1個集裝箱收5000元“保護費”。僅此一項，5年獲利超1億元。
漁民深受其害。走私船靠岸時，謝培忠手下會驅(qū)趕無關(guān)船只不準靠近碼頭。有時，漁船滿載漁獲卻無法靠岸，只能在新津河里“打轉(zhuǎn)”。
2018年5月，掃黑除惡專項斗爭打響后不久，盤踞當?shù)?0余年的謝培忠團伙覆滅。該案被列為全國掃黑辦掛牌督辦廣東7宗案件之一，現(xiàn)已二審終審。
謝培忠團伙被打掉后，西南村如何破繭重生？
給村里干“小事”為自己撈“大錢”
西南村南臨南海，西與汕頭市中心城區(qū)隔新津河相望，是汕頭東部城市經(jīng)濟帶建設(shè)的重點區(qū)域。雖然西南村區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，但發(fā)展始終乏力。問題出在“領(lǐng)頭羊”、時任西南村村委會主任謝培忠等人身上。
2005年年初，謝培忠靠回收空白選票、“軟暴力”等手段上位后，大肆安排親信進入村委。表面上，謝培忠?guī)ьI(lǐng)班子升級村容村貌，營造一心為公“老黃�！毙蜗蟆１车乩�，他借人大代表、政協(xié)委員身份，長期把持村政、以黑護私，身負10余宗罪名，是“隱形的村霸”。
“謝培忠‘兩面人’的特征非常明顯，很多黨員干部都被他迷惑了�！爆F(xiàn)西南村黨委書記兼村委會主任謝淑瑩說。龍湖區(qū)委政法委常務(wù)副書記詹培東介紹，當?shù)睾髞硭鲆豁椪{(diào)查也發(fā)現(xiàn)，不少村民受訪時仍認為，當時謝培忠?guī)ьI(lǐng)村“兩委”班子“辦了不少民生實事”“有成績”，足見其隱藏之深。
給村里干“小事”，為自己撈“大錢”。這是謝培忠的“生意經(jīng)”。如在2011年，某公司承建汕頭東海岸新城新津片區(qū)，在西南村成立項目部開展工作。為從中包攬工程牟利，謝培忠通過以村委名義發(fā)出《停工通知書》、打砸項目部車輛、阻擾民警執(zhí)法等手段，向該公司施壓，嚴重干擾該項目正常建設(shè)。
放眼全國，謝培忠這類“村霸”不在少數(shù)，成為脫貧攻堅“攔路虎”。
2018年7月，謝培忠團伙覆滅后，針對西南村基層黨組織軟弱渙散問題，汕頭市區(qū)鎮(zhèn)三級組派聯(lián)合工作隊進駐該村，開展為期2年重點整頓。
詹培東說：“龍湖區(qū)還以謝培忠案為抓手，迅速組織開展村（社區(qū)）干部分析研判工作，先后組織對121個村（社區(qū)）‘兩委’主要負責人進行逐村分析、逐人研判，對不合格、不廉潔、不勝任、不盡職的15名村干部及時撤換調(diào)整�！�
在此背景下，以謝淑瑩等為代表的新一屆西南村“兩委”班子走馬上任，誓將西南村失去的寶貴發(fā)展時間搶回來。
盤活村集體資產(chǎn)帶來上百萬增收
驅(qū)車沿西南村村道金英路前行，原先荒草叢生的路邊新鋪設(shè)了紅磚人行道，每隔幾米還種了綠化樹、布設(shè)了路燈。行人、車輛各行其道、井然有序。
“剛上任時，頭等難題是與村民重建信任�！敝x淑瑩說，為此，她們從升級改造村道、垃圾站，配合政府部門在村里實施雨污分流、自來水管網(wǎng)改造等民生項目著手，用事實說話，讓群眾信服。
落實村務(wù)公開，讓村民們尤受震動�！爸x培忠做事獨斷專行，大搞‘一言堂’，村賬目10多年沒有公開過�！蔽髂洗謇宵h員謝伯說，新班子上任后，對村級重大事項決策實行“四議兩公開”，極大增強了村民的信任感。
“比如，前幾年由于拓寬市政道路需要，政府征用西南村80多畝土地。我們將征地款除部分留作村集體項目開支外，還給每個村民1500元分紅。全部收支明細，逐一登記，并對外公開�！蔽髂洗妩h委副書記卓訓(xùn)山說，這是西南行政村層面首次集體分紅，也是實施村務(wù)公開的一次生動實踐。
增強村級“造血”能力，是帶領(lǐng)村民致富奔小康的關(guān)鍵。在新一屆村“兩委”班子的帶動下，不少“沉睡”多年的村集體資產(chǎn)被成功“喚醒”：
一塊占地20多畝的“三舊”改造項目在謝培忠手上擱置多年，后經(jīng)公開招標被一家企業(yè)以9年租期、租金共103萬的條件租下。項目現(xiàn)正被加緊改造成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，未來營業(yè)后還將帶動一批村民在家門口就業(yè)。
一所屬于村集體辦的幼兒園長期入不敷出、瀕臨倒閉。經(jīng)公開招標，這所幼兒園被人以每年10多萬元的租金一口氣租了6年。幼兒園修葺一新后，吸引200多名本村和外村學(xué)生就讀。
一處占地5畝的農(nóng)貿(mào)市場，過去長期“臟亂差”，攤位出租不透明。經(jīng)升級改造、公開招租，攤位平均月租從200多元，漲到400多元，翻了1倍。
……
“增加的不僅是有形的資產(chǎn)，更是無形的信任�！弊坑�(xùn)山直言，大家如今干勁十足，合力啃下很多“硬骨頭”。
“現(xiàn)在治安不斷向好，營商環(huán)境大大優(yōu)化，所以我們才敢放心來這里投資嘛�！本蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心有關(guān)負責人郭永輝笑著說。
南方日報記者 祁雷