3月5日下午，十三屆全國人大四次會議廣東代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。 南方日報記者 王輝 攝

　　“報告催人奮進，讓我們企業(yè)發(fā)展信心倍增！”“這是一份‘重民生、務實效、有溫度’的報告，字里行間都體現(xiàn)了人民至上的理念�！薄�…3月5日下午，十三屆全國人大四次會議廣東代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。

　　代表們對政府工作報告一致表示贊成，認為報告全面總結了過去一年的喜人成績，特別是我國率先控制疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在謀劃部署今年工作時深入貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展目標合理清晰，措施精準有效，必將有力推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁向前進。

　　代表們認為，處在“兩個前沿”，站在新的歷史起點上，廣東有更大的使命責任支撐全國大局，更要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，深入推進新時代改革開放，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，有力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，確�！笆�四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　跑好“接力賽”

　　繼續(xù)努力創(chuàng)造出新的輝煌

　　過去一年，在新中國歷史上極不平凡。報告指出，面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏，我國全年發(fā)展主要目標任務較好完成，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設又取得新的重大進展。代表們倍感振奮，紛紛表示要繼續(xù)努力、乘勢而上、奮勇前行、再立新功，跑好我們這一代的接力賽，完成好總書記賦予廣東的使命任務。

　　全國人大代表，廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔表示，報告全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分彰顯執(zhí)政為民的深厚情懷，體現(xiàn)出高舉旗幟、凝心聚力、求真務實、開拓進取。

　　張碩輔說，今年是“十四五”開局之年，廣州堅決把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，加快實現(xiàn)老城市新活力、以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩，為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點作出廣州努力、廣州貢獻。堅持以綜合城市功能出新出彩為引領，全力推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動，加快建設具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市。堅持以城市文化綜合實力出新出彩為引領，打造社會主義文化強國的城市范例。堅持以現(xiàn)代服務業(yè)出新出彩為引領，做強人工智能與數(shù)字經(jīng)濟引擎，建設國際消費中心城市。堅持以現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩為引領，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。堅持加強黨的全面領導和黨的建設，高標準高質(zhì)量開展好黨史學習教育，健全“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局。

　　“報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，反映了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就。我完全贊成和擁護�！比珖�人大代表、深圳市市長陳如桂表示，深圳將堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，落實好省委“1+1+9”工作部署，擔當起科技自立自強的使命職責，努力在運用新型舉國體制、攻克關鍵核心技術上率先探索，勇攀世界科技高峰。同時，擔當起暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能的使命職責，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，提高對國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)的控制力。

　　“深圳還要擔當起推動高水平對外開放的使命職責，努力在制度型開放上率先突破，在服務國家戰(zhàn)略中率先探索制度開放新路徑�！标惾绻鹫f，接下來，深圳將立足全省全國一盤棋，搶抓“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點機遇，推進廣深雙城聯(lián)動，更好發(fā)揮輻射示范引領作用，為實現(xiàn)總書記賦予廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務作出更大貢獻。

　　增進民生福祉

　　讓發(fā)展成果惠及全體人民

　　全面推進健康中國建設，構建強大公共衛(wèi)生體系；加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，更好滿足人民群眾精神文化需求……報告中持續(xù)增進民生福祉的內(nèi)容，讓代表們產(chǎn)生了廣泛共鳴。

　　“政府工作報告非常鼓舞人心！”全國人大代表、省衛(wèi)生健康委主任段宇飛說，過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國克服了難以想象的困難和障礙，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，成績來之不易。廣東先后形成了“率先在湖北以外省份發(fā)現(xiàn)觀察病例、率先報告人傳人、率先開展核酸大篩查”等10余項全國率先做法，推行的國內(nèi)中高風險地區(qū)來粵人員“四個一”健康管理、境外來粵人員“14+7”健康管理等做法得到國家肯定。

　　“當前我省疫情防控形勢仍然復雜，但我們充滿信心和底氣�！倍斡铒w說，下一步，廣東將毫不松懈抓好疫情防控，進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，確保廣東“十四五”開好局、起好步。在疫情防控方面，將保持監(jiān)測預警的敏感性、應急處置的及時性、疫情防控的精準性、醫(yī)療救治的有效性以及疫苗接種的有序性。在公共衛(wèi)生體系建設方面，將繼續(xù)加強頂層設計，改革完善疾病預防控制體系，推進實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設三年行動，推進50家高水平醫(yī)院建設，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升“百縣工程”，筑牢“頂天立地”的醫(yī)療衛(wèi)生大格局。

　　全國人大代表、廣東省汕頭市金山中學校長李麗麗說，作為一名基礎教育工作者，看了報告后不由地思考，要用什么方式加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承教育，激發(fā)廣大青少年學生增強文化自信。結合實踐，她認為應從加大僑批文化研究傳承力度、傳唱潮州歌冊童謠、弘揚潮汕燈謎文化三個方面入手。自己所在的學校已經(jīng)開展了有關“僑批”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系列活動，汕頭市教育局也曾以“傳承紅色基因，弘揚中華文化傳統(tǒng)”為主題，在全市教育系統(tǒng)中舉辦中小學生燈謎大賽活動�！皩W校層面的文化傳承，貴在化無形為有形，重在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，從而增強青少年的文化自信。我們將牢記總書記關于保護潮汕文化的囑托，不斷感恩奮進、務實前行�！崩铥慃愓f。

　　促進科技創(chuàng)新

　　打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)

　　報告指出，去年來，我國大力促進科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。關鍵核心技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)化應用等舉措，引發(fā)了代表們的關注。

　　“政府工作報告再次對科技自立自強作出具體部署。作為一名科技工作者，我感到生逢其時，同時感到任務艱巨、使命重大。”全國人大代表、中科院廣州分院副院長陳廣浩說，中國科學院積極謀劃和參與粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設和深圳先行示范區(qū)（綜合性國家科學中心）建設，目前中國科學院有關單位在粵承擔大科學裝置建設13個、深度參與5個省實驗室建設、布局高水平創(chuàng)新研究院12家。

　　陳廣浩認為，應進一步建立院省協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化協(xié)同作戰(zhàn)，建議院省共同設立專門的重大平臺建設協(xié)調(diào)管理機構，負責重大平臺共建工作的協(xié)調(diào)推進和日常監(jiān)督。還應加強關鍵核心技術攻關合作，注重原始創(chuàng)新能力的投入，在聚焦實體經(jīng)濟、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的同時，解決卡脖子問題。最后要建立有利于吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性。

　　“政府工作報告關乎中國社會的經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉，為我們企業(yè)發(fā)展指明了目標方向。”全國人大代表，珠海格力電器股份有限公司董事長、總裁董明珠說，企業(yè)要努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

　　報告指出，要促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合。董明珠認為，要以科技創(chuàng)新作為邁向高質(zhì)量發(fā)展的加速引擎，堅定不移走自主創(chuàng)新道路，接下來將加快自主人才培養(yǎng)，著力攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術，增強中國制造的話語權，為打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點貢獻力量。

　　“報告多次提到科技創(chuàng)新，提出強化科技戰(zhàn)略支撐，建設綜合性國家科學中心和國家實驗室等內(nèi)容�！弊鳛橐幻�大學管理者和科學工作者，全國人大代表，深圳大學黨委書記、校長李清泉也感到非常振奮。在他看來，高水平建設綜合性國家科學中心，既要重視布局建設重大科技創(chuàng)新載體平臺，也要重視高水平大學建設。他建議支持深圳大學等深圳本地高校進入國家“雙一流”建設高校行列，盡快落實和擴大在深高等學校辦學自主權，加強高校與國家實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺載體的協(xié)同，發(fā)揮“1+1＞2”的效應。

　　“國家實驗室等重大創(chuàng)新載體和平臺，如果只有相對固定的科研人員，沒有大學研究生教育嵌入其中，就缺乏源源不斷的創(chuàng)新動能和創(chuàng)新元素。因此，最好能依托現(xiàn)有的高水平大學組建，或者通過機制化途徑實現(xiàn)高層次科教融合，最終實現(xiàn)重大創(chuàng)新載體發(fā)展和高�！�雙一流’建設的共生共贏�！崩钋迦�還建議，盡快正式啟動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東實驗室建設。

　　推動綠色發(fā)展

　　從需求源頭上降低碳排放

　　綠水青山就是金山銀山。報告指出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。代表們對此很有共鳴。

　　全國人大代表、寶武集團中南鋼鐵總裁李世平說，報告貫徹立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，讓他深刻感到傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須堅持新發(fā)展理念，才能加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對報告中有關推進“碳達峰、碳中和”行動的內(nèi)容，李世平說，作為能源消耗高密集型行業(yè)，鋼鐵行業(yè)是制造業(yè)31個門類中碳排放量的大戶。他建議，通過控制能耗、控制排放等手段，在淘汰落后、優(yōu)化結構的同時實現(xiàn)產(chǎn)量控制，以雙控促進鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從規(guī)劃源頭上降低碳排放。同時支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、頭部企業(yè)對存量企業(yè)進行重組，以高效率來降低消耗，從制造源頭降低碳排放。建議國家提高建筑物用鋼量標準，加快鋼結構建筑推廣應用，從需求源頭上降低碳排放，推動綠色消費。

　　全國人大代表，廣州大學教師發(fā)展與教學評估中心主任、環(huán)境科學與工程學院教授王筱虹在審議政府工作報告時發(fā)言說，在新冠疫情沖擊下，我國順利完成了去年政府工作報告中的各項任務，尤其是各項量化指標均如期完成，實屬不易。作為環(huán)保人，王筱虹很欣慰地看到“藍天工程”收官之年的成績：藍天天數(shù)增加了，碧水功能逐漸恢復，凈土修復有序推進，良性生態(tài)系統(tǒng)的構建初見成效，綠色生活習慣正被廣泛接受。

　　王筱虹認為，這些工作為完成“十四五”的生態(tài)環(huán)境保護目標奠定了較好基礎。她建議，未來污染治理的工作重點應從“建”向“管+服”進一步轉(zhuǎn)化，向基層下沉，切實協(xié)助基層對相關設施進行“提質(zhì)增效”和“提升運維管理水平”；同時建立和完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控體系，堅持“立”與“管”并舉，嚴守生態(tài)環(huán)保底線在發(fā)展經(jīng)濟過程中不受沖擊，有效推進持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展。

　　完善產(chǎn)權制度

　　推進要素市場化配置改革

　　報告指出，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面完善產(chǎn)權制度，推進要素市場化配置改革，激發(fā)各類市場主體活力，代表們對此感受深刻。

　　全國人大代表、唯美集團董事長黃建平說，當前構建新發(fā)展格局最重要的一環(huán)，是補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的短板。要實現(xiàn)“補鏈強鏈”，最關鍵的是創(chuàng)新，而保護創(chuàng)新環(huán)境，就要保護知識產(chǎn)權。他建議在知識產(chǎn)權法院設立專門的知識產(chǎn)權訴訟保全部門，提升知識產(chǎn)權保全效率和執(zhí)行力度，完善知識產(chǎn)權財產(chǎn)保全的司法解釋，將知識產(chǎn)權信用懲戒入法等措施多維治理知識產(chǎn)權保護，為創(chuàng)新引領發(fā)展營造良好的法治土壤。

　　“市場化作用的充分發(fā)揮需要政府不斷深化改革，東莞出臺了一系列改革政策措施，很好地賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”黃建平說，建議更好地發(fā)揮政府的作用，對與市場脫節(jié)的壟斷性行為加以限制甚至取消，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制的力量，為企業(yè)降低成本。另外，構建國際化營商環(huán)境，也要支持、鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強國際視野，敢于“走出去”，與世界頂級品牌同臺共舞。政府部門要加大力度支持國產(chǎn)品牌、支持國貨，推動國產(chǎn)品牌走向世界。

　　“今天上午聽了政府工作報告后，作為一名技工教育老師，更加深感自己的責任和使命，務必要更加努力，更加奮發(fā)有為�！比珖�人大代表、佛山市技師學院裝備制造系副主任楊珍說，近年來，廣東持續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，以解決就業(yè)“大問題”、滿足民生“大需求”、促進產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。“尤其是‘南粵家政’工程，非常契合今年政府工作報告中講到的‘一老一小’的服務體系問題�！睏钫湔f。

　　為推動三項工程向縱深發(fā)展，楊珍建議，要加快實施技工教育“強基培優(yōu)工程”項目，各級政府進一步加大對技工教育財政扶持和合理確定公辦技工院校教師編制配備標準，搭建好“外引內(nèi)培”提升師資隊伍水平的平臺，并通過建設優(yōu)質(zhì)的實訓基地和高素質(zhì)的教師隊伍，培養(yǎng)出更多更優(yōu)的高技能人才，更好服務企業(yè)、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　南方日報記者 尚黎陽 昌道勵 汪祥波 陳伊純 陳思勤 柳時強